財務省によれば、交通と都市インフラだけでも今後5年間で約2,450億ドルが必要となり、予算能力に比べて非常に大きな金額となる。
この時点で、問題はもはや、国家と民間部門のどちらが投資すべきかということではなく、資源を効果的、透明性があり、持続的に動員するためにどのような調整メカニズムが必要かということである。
このような状況において、PPPモデル（インフラ事業や公共サービス提供のための官民連携モデル）が新たな役割を担って復活しています。フィリピンでは、NAIA国際空港改修プロジェクトにより、民間セクターから約1,230億ペソ（55兆ベトナムドン相当）が動員され、年間旅客数を6,200万人に増加させ、空港システム全体の運用能力を向上させました。
ベトナムにも独自の例があります。 計画投資省とFPT IS間のBOT契約であるe-GPプロジェクトは、2022年から従来の入札プラットフォームを完全に置き換えました。政府は計画と監督の役割を維持し、民間セクターがサービスを運営し、品質と進捗に責任を負います。
これは、PPP モデルがハイテク分野と重要な公共サービスの両方で機能できることを示しています。
11月25日にベトナムで開催された官民連携（PPP）対話プログラムにおいて、チャン・クオック・フオン財務副大臣は、ベトナムが今後の官民協力の優先分野を3つ特定したと述べた。第一の分野は、国家の発展において常に中心的な役割を果たしてきた運輸セクターである。
公共支出の制約により、主要プロジェクトの遅延をこれ以上許容することはできません。ここでのPPPモデルは、リスクの共有と民間資本の動員だけでなく、新たなニーズへの対応ではなく、交通インフラを常に一歩先へ進めることを目指しています。
ベトナムだけでも、今後5年間で交通・都市インフラに約2,450億米ドルが必要になると予想されており、これは予算規模に比べて非常に大きな額である。写真：ホアン・ハ
大都市では、この話は新たな意味のレベル、つまり交通指向型開発 (TOD) モデルに移行します。
国際的な専門家、特に韓国の専門家は、地下鉄沿線周辺の土地の価値を公共交通機関への再投資に活用し、好循環の経済効果を生み出すことができるという非常に明確な教訓を繰り返し強調した。
ベトナムが南北高速鉄道、 ハノイ市とホーチミン市の地下鉄について議論する中、TOD（公共交通指向型開発）はもはや単なる計画のアイデアではなく、プロジェクトの財務設計における必須の要素となっている。
持続可能な都市鉄道や高速鉄道を建設するには、技術を議論する前に資金の問題に取り組まなければなりません。
3つ目の分野はイノベーションとデジタルインフラです。ベトナムはこれを強く奨励する政策の策定に着手しました。科学技術分野の官民パートナーシップ（PPP）投資家は、最初の3年間は収益増加の分配を義務付けられず、収益が財務計画を下回った場合には支援を受けることができます。
これらの政策シグナルは、PPPの考え方が道路、港湾、空港といった従来の範囲を超え、民間セクターが技術、資源、そして革新力を有する分野へと拡大していることを示しています。
しかし、最近の議論で最も注目すべき点は、PPPを効果的に運用するためには、法的枠組みだけでは不十分であるという、非常に率直な認識である。問題は、プロジェクトの設計、資金動員能力、リスク保証メカニズム、そしてPPP向け融資と商業融資を区別する必要性にある。
アジア開発銀行ベトナム事務所長のシャンタヌ・チャクラボルティ氏は、官民連携（PPP）対話プログラムで、「制度改革への取り組みは、真に市場性のあるプロジェクトに落とし込まれる必要がある」と述べた。
PPPプロジェクトが成功するのは、財務的に実行可能であり、かつ国際的な信用基準を満たしている場合のみです。資金が流入できなければ、すべてのアイデアは紙切れになってしまいます。
ベトナムはPPPに馴染みがないわけではない。法的枠組みの構築は、2009年政令第108号、2010年決定第71号、2015年政令第15号、2018年政令第63号、そして2020年の官民パートナーシップ投資法、そして現在準備中の改正に至るまで、15年以上にわたって行われてきた。
これは、政府が実験段階から、投資家に信頼を植え付けることができる安定したシステムの構築へと移行したことを示している。
ベトナムが高速鉄道から地下鉄、港、空港、データおよびデジタルインフラに至るまで、史上最大のインフラプロジェクトに直面している今、PPPは単なる投資手法ではありません。
これは、国家が促進的な役割を果たし、企業が実施能力を提供するメカニズムです。この連携こそが、多くの国がインフラ格差を埋め、競争力を高めるために活用してきたアプローチです。
開発を現代の国家基準への道のりと捉えるならば、PPP モデルを適切に活用することで、国が主導し、企業が参加し、社会と国民がより発展し、同期された、持続可能なインフラから利益を得ることができるようになります。
ベトナムネット
出典: https://vietnamnet.vn/von-cong-von-tu-hay-la-ppp-2468727.html
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