財務省によると、運輸と都市インフラだけでも今後5年間で約2450億ドルが必要になると見込まれており、これは予算の規模に比べて非常に大きな金額である。
この段階では、もはや国家が投資すべきか民間部門が投資すべきかという問題ではなく、資源を効果的、透明性があり、持続可能な形で動員するためにどのような調整メカニズムが必要かという問題になっている。
このような状況において、PPPモデル（インフラプロジェクトや公共サービス提供のための官民連携モデル）は、これまでとは異なる役割を担って再び注目を集めている。フィリピンでは、NAIA国際空港の改修プロジェクトにより、民間部門から約1,230億ペソ（55兆ベトナムドン相当）が動員され、年間旅客処理能力が6,200万人に増加し、空港システム全体の運用能力が向上した。
ベトナムにも同様の事例がある。 計画投資省とFPT IS社とのBOT契約に基づくe-GPプロジェクトは、2022年から従来の入札プラットフォームを完全に置き換えた。国家は計画と監督の役割を担い、民間企業がサービスを運営し、品質と進捗状況に責任を負う。
これは、PPPモデルがハイテク分野と必要不可欠な公共サービスの両方で機能し得ることを示している。
11月25日にベトナムで開催された官民連携（PPP）対話プログラムにおいて、チャン・クオック・フオン財務副大臣は、ベトナムが今後官民協力の優先分野として3つの領域を特定したと述べた。その第一の領域は、国家開発において常に中心的な役割を果たしてきた運輸分野である。
公共支出の制約によって重要なプロジェクトが遅延することを、これ以上容認することはできません。ここでのPPPモデルは、リスクを共有し民間資本を動員するだけでなく、交通インフラが新たなニーズに後手後手に回るのではなく、常に一歩先を行くように整備することを目的としているのです。
ベトナムだけでも、今後5年間で交通インフラと都市インフラ整備に約2450億米ドルが必要となる見込みで、これは予算規模に比べて非常に大きな金額である。写真：ホアン・ハ
大都市では、この話は新たな意味合いへと移行する。それは、交通指向型開発（TOD）モデルである。
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「包括的な資源マップ」の必要性先週末に開催された国会代表団会議における社会経済開発に関する議論の中で、レ・ミン・フン首相は、今後、資本への圧力は非常に大きくなるだろうと述べた。2030年までに社会投資総額をGDPの40％（385兆ベトナムドン相当）にまで引き上げる必要があるためだ。このうち、公共投資はわずか20％（8兆ベトナムドン超）に過ぎず、残りの80％は国内企業と海外直接投資（FDI）から調達しなければならない。 国際的な専門家、特に韓国の専門家は、非常に明確な教訓を改めて強調した。それは、地下鉄沿線の土地の価値を公共交通システムへの再投資に活用することで、好循環を生み出すことができるというものだ。
ベトナムが南北高速鉄道やハノイとホーチミン市の地下鉄について議論する中で、TOD（公共交通指向型開発）はもはや単なる計画上のアイデアではなく、プロジェクトの財務設計における必須要素となっている。
持続可能な都市鉄道や高速鉄道を建設するためには、技術について議論する前に、資金調達の問題を解決しなければならない。
3つ目の分野は、イノベーションとデジタルインフラです。ベトナムは、これを強力に促進する政策の策定に着手しました。科学技術分野のPPP投資家は、最初の3年間は収益増加分を分配する必要はなく、収益が財務計画を下回った場合には支援を受けることができます。
これらの政策的兆候は、PPP（官民連携）の考え方が、道路、港湾、空港といった従来の範囲を超え、民間セクターが技術、資源、革新能力を有する分野へと拡大していることを示している。
しかし、最近の議論で最も注目すべき点は、PPPが効果的に機能するためには、法的枠組みだけでは不十分であるという率直な認識である。課題は、プロジェクト設計、資金調達能力、リスク保証メカニズム、そしてPPP向け融資と商業融資の分離の必要性にある。
アジア開発銀行（ADB）のベトナム担当カントリーディレクター、シャンタヌ・チャクラボルティ氏は、官民連携（PPP）対話プログラムで講演し、「制度改革への取り組みは、真に市場性のあるプロジェクトへと具体化される必要がある」と述べた。
PPPプロジェクトが成功するためには、財政的に実現可能であり、かつ国際的な信用基準を満たしている必要がある。資金が流入しなければ、すべての構想は机上の空論に終わってしまうだろう。
ベトナムにとって官民連携（PPP）は決して目新しいものではありません。法制度の構築は15年以上にわたり、政令108/2009、決定71/2010、政令15/2015、63/2018から始まり、2020年の官民連携投資法、そして現在準備中の改正に至るまで、様々な経緯をたどってきました。
これは、政府が実験段階から、投資家の信頼を得られる安定したシステムの構築へと移行したことを示している。
ベトナムは米国企業に対し、ハイテク分野への投資拡大を奨励している。6月26日午前、ホー・クオック・ズン副首相は政府本部で、コヒーレント・グループ（米国）のサプライチェーン・ディレクターであるジェフ・プレイス氏と会談した。会談の中で、副首相は、ベトナムは米国企業に対し、特にハイテク、イノベーション、半導体産業への投資拡大を奨励していると述べた。 ベトナムが高速鉄道から地下鉄、港湾、空港、データおよびデジタルインフラに至るまで、史上最大規模のインフラプロジェクトに直面している今、PPPは単なる投資手法以上の意味を持つ。
これは、国家が促進役を担い、企業が実施能力を提供する仕組みである。このような連携こそ、多くの国がインフラ格差を解消し、競争力を強化するために採用してきたアプローチである。
開発を現代的な国家基準への道のりと捉えるならば、PPPモデルを適切に活用することで、国家が主導し、企業が参加し、社会と国民がより発展し、同期化され、持続可能なインフラの恩恵を受けることになるだろう。
Vietnamnet.vn
出典：https://vietnamnet.vn/von-cong-von-tu-hay-la-ppp-2468727.html
