しかし、華やかな舞台の裏側には、旧文化センターの再編に基づいて形成された新しいモデルであるこれらの公共サービスセンターを直接運営するチームにとって、多くの懸念事項が存在する。
一人の人間が多くの人の仕事をしなければならないとき
近年の祝祭日におけるこれらの施設の活動を見ると、多くの人々は地域イベントの企画運営における地方自治体の積極的な姿勢をはっきりと感じ取ることができる。これらの施設は、公共の文化公演を維持するだけでなく、競技会、 スポーツ活動、広報キャンペーンなども企画し、地域住民の多くにサービスを提供している。しかし、運営プロセスを詳しく見ていくと、人員不足という問題が明らかになり始める。
安東区公共サービス供給センターの副所長であるジアップ・ドゥック・ヒエウ氏は、同センターは現在も新しいモデルへの適応過程にあると述べた。比較的組織構造が整っていた区レベルの文化センター（旧第5区）から、組織変更後、職員は安東区、チョロン区、チョクアン区の3つの区に分散配置された。
「プロのスタッフは3つのグループに分かれており、それぞれが多くの仕事を担当しています。以前は、衣装デザイン、歌、ダンス、編集、演出など、各分野に担当者がいました。今は、演出家が舞台演出、ダンス指導、衣装管理を担当し、歌の担当者は編集や俳優の演出も担当しなければなりません。脇役がいれば負担は軽くなりますが、そうでなければ、プロの仕事から洗濯、衣装のレンタルなど、ほとんどすべてが1人の担当者にかかっています」と彼は語り、仕事量が増えたにもかかわらず、地元の文化生活を混乱させないよう、各ユニットは引き続き通常の運営を維持しようと努めていると付け加えた。
専門人材の不足は安東病院に限ったことではなく、他の多くの施設でも発生している。ある部隊は、分離して病棟に統合された後、予算の制約から「節約を強いられる」状況になったと報告した。「ショーの出演者数を、例えば50～60人から20～30人に減らさなければならず、規模と質の双方に悪影響が出ている」と、その部隊は嘆いた。
ホーチミン市文化展示センターのレ・ドゥック・ファップ所長は、現在は過渡期であり、多くの施設が組織構造の再編や運営方法の改善に取り組んでいる段階だと述べた。「以前は、区や郡の文化センターは比較的明確な組織構造を持っていました。それらが区レベルに移管された際に人員配置が変更されたため、一部の施設では特定の専門分野が不足している状況が生じています。」
一方、現在のモデルは多くの分野を統合しているため、以前よりも業務量が増えている」とファップ氏は述べた。ファップ氏によると、現在多くのセンターは文化、スポーツ、メディア、公共サービス、 経済、市場管理、バスターミナル管理などを含む総合モデルで運営されている。しかし、文化芸術を専門とする人材が不足している。「担当者が文化やスポーツに関する専門知識を欠いている場合、活動が遅れたり、妨げられたりしやすい」とファップ氏は指摘した。
文化施設は均一ではない。
人材に加え、インフラや文化施設も多くの団体から頻繁に指摘される課題です。旧市街や郡の制度から引き継がれた舞台、講堂、公民館などの文化施設を今もなお保有している地域は、活動の企画・運営において有利な立場にあることが観察されています。逆に、既存の施設を活用したり、段階的に新しい施設を追加したりせざるを得ない地域もあります。
区が分割された後、チョークアン区公共サービスセンターの職員は一時的にアンドン区センターで勤務せざるを得ませんでした。現在、同センターはラムソンプールにある仮本部へ移転し、幼稚園を改築した正式な本部の完成を待っています。レ・ドゥック・ファップ氏は、多くのセンターが以前のように連携して運営するために必要な文化インフラをまだ十分に整備できていないと述べました。これは、活動の規模と質に多少影響を与えています。
「現在、公共サービス提供センターの最大の弱点は、組織構造とインフラです。評価によると、これらのセンターの3分の2以上が、基準に沿って運営するために必要な文化施設を欠いています。専門知識とインフラの不足は、文化プログラムの効果と質の低下につながります。大規模なプログラムを企画するには、人材や会場から音響や照明に至るまで、多くの要素が必要です。現状では、これらのセンターは運営を維持するために、より柔軟に対応する必要があります」とファップ氏は嘆いた。
安東区では、広大な敷地と華人コミュニティの祭りの活動との長年のつながりという利点があるにもかかわらず、センターは利用可能なリソースに合わせて組織の規模を慎重に検討する必要がある。「リソースが減少すると、プログラムの規模と質が多少影響を受ける」とジアップ・ドゥック・ヒエウ氏は認めた。さらに、現在の財政メカニズムは、多くのセンターが通常の収入と支出のバランスを取るのにプレッシャーをかけている。一部のユニットはまだリーダーシップ構造を最終決定している最中であり、運営が安定するにはさらに時間がかかることを意味する。しかし、多くの地元当局者によると、これはモデル移行の初期段階で予測可能な困難である。重要なのは、ユニットが徐々に適応できるように追加のサポートメカニズムを用意することである。
より多くの仕組みが必要だ。 柔軟な運用のため
文化の育成と実践という観点から、功労芸術家であり、ホーチミン市文化大学文化芸術経営学部副学部長でもあるホアン・ドゥアン博士は、公共サービスセンターモデルへの移行後、草の根文化活動には徹底的な検証が必要な多くの欠点が見られると考えている。
彼によると、文化芸術のための資源は現在、著しく分散しているという。これまで文化のみを専門としていた多くの職員が、環境、 保健、スポーツ、メディア、公共サービス、さらには市場管理といった分野も兼任しなければならなくなっている。
「地域によっては、文化担当職員が市場の露店に直接出向いて集金しなければならないところもある。文化芸術活動に割り当てられる資源は乏しく、細分化され、分散しており、文化芸術活動は以前ほど活気に満ちていない」と彼は述べた。特に、かつては地域住民に広く親しまれていた移動情報チームも、人員が各区に分散したため、分断され規模が縮小している。
ホアン・ドゥアン博士によると、今日重要な課題の一つは、文化、芸術、メディアの分野における専門的な要件を満たすリーダーをセンターに選出し、センターを効果的に組織・運営できるようにすることだという。人的要因に加え、劇場、図書館、移動式宣伝車両、音響・照明システム、コミュニティセンターなど、包括的な文化施設への投資も必要だと同博士は考えている。
ホアン・ドゥアン博士によると、前述の欠点に加えて、現在の地域文化活動には、地方自治体が以前のように多段階の手続きを待つ必要がなくなり、それぞれの地域に適した文化活動モデルをより積極的に決定できるという利点があるという。
彼は、地域が積極的に伝統的な祭りを復活させ、地域の文化アイデンティティと結びついたコミュニティベースの観光を発展させている例を挙げた。適切な運営メカニズムがあれば、これは良い兆候である。文化人材の育成も、新たな状況に合わせて変化する必要がある。以前は文化管理担当者の育成に重点が置かれていたが、今後は文化を管理し、文化サービスを提供できる人材の育成へとシフトしなければならない。現在の文化人材は、管理知識に加えて、イベント企画、デジタルコミュニケーション、サービス運営、コミュニティとの連携、そして地域開発に役立つ文化価値の活用といったスキルを身につける必要がある。
多くの関係者は、新たな要件に対応するために「臨機応変に対応せざるを得ない」と認めている。しかし、多くの地域が限られた資源にもかかわらず、草の根文化活動のペースを維持しようと努力していることは注目に値する。
出典：https://baovanhoa.vn/van-hoa/vua-chay-vua-xep-hang-230396.html
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