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ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

Việt NamViệt Nam22/08/2023

ドゥック・リエンは、ヴー・クアン( ハティン)山岳地帯で、土地転換と畑の区画数削減政策を実行するために、約70ヘクタールの土地バンクと区画バンクの取り壊しを実施した最初の地域です。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ドゥック・リエン村は、ヴー・クアン郡で土地の整理と区画の交換を実施した最初の地域である。

2021年11月18日付の省党委員会決議第06-NQ/TU号(2021~2025年及びそれ以降の期間における新たな農村建設に伴う土地の整理・集積の指導と指揮に関するもの)に基づき、ヴー・クアン省はこれまでドゥック・リエン村における土地の整理・転用、圃場の改修に関する指示とプロジェクトを発布してきた。これに伴い、土地バンクの撤去、整地、そして集中地域における生産を支えるインフラの改修・拡張への投資に関する計画と予算見積りを策定する必要がある。

しかし、実施過程において、地域は多くの障害と困難に直面しました。ブークアンの水田の特性は非常に複雑で、田んぼは散在し、断片化され、不均一であることが多いのです。各レベルの当局者によると、最大の困難は、一部の人々が依然として、田んぼの再分配では公平性が確保されないことを懸念し、条件の悪い田んぼ、遠く離れた田んぼ、水源の確保が難しい田んぼを受け入れざるを得なくなるため、従来の生産方式を踏襲したいと考えていることです。良い土地を持つ世帯は、この政策をほとんど支持していません。ドゥックリエン村も例外ではありません。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ヴークアン地域の水田の特徴は非常に複雑で、水田は散在し断片化していることが多い。

そのため、ドゥック・リエン村が土地の集積・集約化を「委託する顔」を選定するとすぐに、ドゥック・リエン村の党執行委員会は、村内における土地の集積・集約化に関する決議を速やかに発布しました。これを受け、ドゥック・リエン村は既存の農地総面積467ヘクタール以上の中から対象地域を精査し、ビン・クアン村、タン・レー村、リエン・チャウ村の3村からなるドン・ヴォイ地区をパイロット地域として選定しました。

ドゥック・リエン村人民委員会のレー・ヴァン・フン委員長は次のように述べた。「土地が利用可能になると、村はすぐにベトナム祖国戦線などの組織に指示を出し、幹部、組合員、協会員、そして地域住民にこの土地「革命」の目的を明確に理解してもらうための大規模な宣伝キャンペーンを組織しました。また、村と村は住民との会合を何度も開催し、意見を集め、土地の整理と区画交換の意義と効果を明確に理解するための分析を行いました。住民が『理解し、議論し、実行し、検証』した結果、彼らは信頼し、土地の整理と区画交換を実施するために約70ヘクタールの土地を地域に引き渡しました。」

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ドン・ヴォイ地区の畑は、70ヘクタール近くの面積で、基本的に整理と区画交換が完了しています。

ドゥック・リエン村は、郡の支援を受け、ドン・ヴォイ地区の70ヘクタールを超える水田の耕作、整地、改修を行いました。1ヶ月以上の作業を経て、現在までに堤防の撤去と整地はほぼ完了しています。現在、村では住民のために水田を区画するための測量作業を進めており、来春の稲作に備えています。これは、生産地域が企業との連携を強化し、土地集積モデルの構築を進め、稲作の経済的価値を高めるための重要な一歩となるでしょう。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

灌漑を確実にするために運河システムが計画され、再建されました。

約1ヘクタールの稲作地を土地区画整理と区画交換のため地元に引き渡したグエン・ヴァン・タン氏(ドゥック・リエン村ビンクアン村)は、「まだ耕作地は割り当てられていませんが、広大で平坦なサンプル圃場を見ると、とても興奮しています。以前のように高低差のある圃場はなくなり、内部灌漑システムへの同時投資により、人々は以前よりも容易に種まきや植え付けを行うことができるようになります。来たる春の稲作に大きな期待を抱いています」と述べた。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ヴークアン省の住民は、計画されている大規模田んぼでの春の稲作を楽しみにしている。

ヴークアン県天然資源環境局長のグエン・チョン・ギア氏は、今回の土地転換は、以前の土地転換とは異なり、区画数を可能な限り少なくし、各世帯が単一の土地区画でのみ生産することを目標に、徹底的かつ組織的に計画され、実行されたと語った。

1993年9月27日付政府政令第64/ND-CP号(農業生産目的の長期安定利用のための世帯及び個人への農地の割当に関する政令)に基づき、農地の区分は依然として面積と人口に基づいており、面積に変更のない世帯への再分配が行われます。土地使用権証書については、政府は古い証書を取り消し、測量を行い、新しい証書を住民に再発行します。

ヴークアン山岳地帯で初めて土地の統合と区画交換を実施したコミューン

ヴークアン郡の指導者や部署、支部は定期的に視察を行い、土地の整理と区画の交換の政策を実施する地方を支援している。

ギア氏によると、区は区画数を最小限に抑えるための転換だけでなく、圃場の高さを低くし、圃場を平らにし、灌漑用水路を建設するための資金も投入したという。これまでに、ビンクアン村、タンレー村、リエンチャウ村の圃場では、内部交通路となる灌漑用水路が計画・建設され、1~2ヘクタールの広大な圃場が整地・整備された。来春の収穫前には住民に土地を引き渡し、集約・集積された約70ヘクタールの圃場で有機米生産の組織化を進める予定だ。

ドゥック・リエンに続いて、今後はヴー・クアン郡がフオン・ミン村に20ヘクタール以上の面積の土地の集中と集積を展開することが分かっています。

ドゥック・リエン村は、全政治システムの参加と支援を得て、土地の集約化と区画交換の実施において画期的な成果を上げました。これにより、村落が散在し、小規模で断片化された土地の状況を克服し、土地利用者数を削減し、大規模な圃場を形成することに貢献しました。また、企業、協同組合、協同組合グループ、その他の経済セクターが農産物生産に投資できる環境を整備し、デジタルトランスフォーメーションに関連するハイテク技術を適用することで、土地利用効率、生産性、生産者の収入を向上させました。これにより、村落が近代的で持続可能な方向に新しい農村地域を築き、地区全体の社会経済発展を促進することに貢献しました。

グエン・タン・ソン氏

ヴークアン地区人民委員会副委員長

ヴァン・チョン


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