第13回党大会文書における党建設パートI：党建設と憲章の実施に関する個別報告

中央組織委員会と省党委員会の指導者らの代表団は、南部地域中央組織委員会の史跡で記念写真を撮影した。写真：フオン・トゥイ

毎年10月14日は、党建設・組織部門の伝統的な日です（1930年10月14日～2023年10月14日）。党建設と組織改革は、党の運命、戦闘力、指導力、そして政権の存続に直接関わる客観的な要請であり、恒常的な任務です。革命過程、特に刷新期において、党は政治、思想、組織、道徳の面における建設と改革を常に重視してきました。

党は、党建設と是正、党建設活動の根本的かつ緊急な問題、党内の思想、道徳、生活様式の退廃、および「自己進化」と「自己変革」の兆候の防止と撃退について、多くの決議、指示、結論を発表した。

3つの重要な決意

第6回党大会から現在に至るまで、約40年という長きにわたる歴史を振り返ると、党中央委員会が党建設と党是正に関する決議や結論を出さなかった時期は一度もありません。重要な決議を3つ挙げてみましょう。第6期中央委員会（第8期第2回会議）の「現在の党建設活動における若干の基本的かつ緊急の問題」（1999年2月2日付NQ/TW第10号決議）、第11期中央委員会の第4期中央委員会の「現在の党建設活動における若干の緊急の問題」（2012年1月16日付NQ/TW第12号決議）です。第12期中央委員会第12回会議「党の建設と整流を強化し、党内の政治思想、道徳、生活様式の堕落と「自己進化」と「自己変革」の兆候を防止し、撃退することについて」（2016年10月30日決議第04-NQ/TW号）

達成された成果に加え、党建設と党是正の活動には依然として限界がある。第12回党大会期における党建設と党規約の実施活動に関する総括報告書は、「党の多くの決議の制度化と具体化は依然として遅く、組織と実施は依然として脆弱である。思想活動は依然として限界があり、適時性を欠き、説得力に欠けている。党の思想的基礎を守り、誤った敵対的な見解を論駁するための闘争は、時に消極的で、鋭さを欠き、戦闘的ではない…」（『ベトナム共産党』 2021年、第2巻、222頁）と指摘している。

第13回党大会における党建設活動の方向、課題、解決策に関するセクションで、党は次のように表明した。「今後数年間、世界情勢は引き続き極めて急速かつ複雑で、予測不可能な展開を見せるだろう。35年間の改革を経て、我が国は偉大かつ歴史的な成果を収め、国際舞台における地位、総合力、威信は向上した。しかしながら、我が党と人民の革命事業は依然として多くの困難と試練に直面している。」

党が指摘した四つの危険は依然として存在し、さらに深刻化している。特に東海地域における国家の独立、主権、戦略的利益への脅威、非伝統的な安全保障問題、気候変動、環境汚染、疫病、資源枯渇、人口高齢化、党内の退廃、「自己進化」「自己変革」、敵対勢力や反動組織による激しい抵抗と破壊行為…

上記の状況は、党の建設と秩序の維持、そして幹部と党員集団に重大かつ多面的な影響を及ぼしている。したがって、真に清廉で強大な党の建設に特別な配慮を払い、これをさらに推進し、今後数年間にわたり、国の急速かつ持続的な発展を導く必要がある。（ベトナム共産党、2021年、第2巻、228頁）

我が党は、これまでの文書の理念と観点を継承しつつ、特に党建設活動の現状を踏まえ、清廉で強大な党の建設と改革を継続し、指導力と統治能力を向上させ、今後の祖国建設と防衛の要請と任務に応えるべく、新たな点を付け加えました。第13回党大会文書（党建設の内容に関するもの）は、これまでの党大会と比較して、多くの新たな点を含んでいます。

第13回党大会の文書は、党建設と党規約の実施活動の概要に138ページ（163ページから301ページ）を費やしている。党建設と党是正活動の重要性を踏まえ、第13回党大会は「今後数年間、政治、思想、倫理、組織、幹部の面において、党建設と党是正の全面的な推進に特別な注意を払い、これをさらに推進しなければならない」と決定した。

前回の党大会と比較すると、第13回党大会では党建設活動が政治報告の中で言及されているだけでなく、党建設活動の総括と第12期中央執行委員会の党規約の実施に関する報告も別途提出されている。党建設活動の総括と党規約の実施に関する報告が別途提出されている点は、前回の党大会と比べて全く新しい点である。

新しいポイントを追加する

第13回党大会は、大会のテーマに「党の健全化と清廉で強固な政治体制の建設を強化する」という新たな項目を加えた。党は「党の健全化と清廉で強固な政治体制の建設を強化する」という内容に「党の健全化」と「政治体制」を加えた。

第13回党大会のテーマ「清廉で強大な党を築く」に「整風」を加えたのは、過去に相当数の幹部と党員の間で堕落が生じたためです。党の整風を効果的に推進することによってのみ、清廉で強大な党を築くことができます。

「清廉で強固な党の建設と整流を強化する」に「政治体制」を加え、「清廉で強固な党と政治体制の建設と整流を強化する」ことは正しく、必要である。

党は全面的に指導し、政治システム内の組織を指導しますが、党は政治システムの一部であるため、党の純粋さと強さは、国家、祖国戦線、社会政治組織を含む政治システム全体の純粋さと強さと結びついていなければなりません。

教訓に関する新たな認識

第12回党大会決議の5年間の実施を経て、第13回党大会は5つの教訓を導き出した。第一の教訓は党建設と政治体制に関するものであった。党大会は次のように決定した。「党建設と秩序の維持は、政治、思想、倫理、組織、幹部の面において、断固として、全面的に、同期的に、そして規則的に推進されなければならない。」

この教訓における党の新たな認識は、幹部を軸とした党建設を重視することである。党大会は、幹部活動こそが「鍵の中の鍵」であり、任務にふさわしい十分な資質、能力、威信を備えた幹部および戦略レベル幹部の集団育成に重点を置くべきであることを確認した。幹部と党員は、特に政治局員、書記局員、中央執行委員会員は、地位が高いほど模範となるべきというモットーに基づき、模範を示す責任を果たさなければならない。

党の是正 - 最大の要因

第13回党大会に提出された政治報告には、前回大会に比べて指導観点が追加され、5つの指導観点の中には党建設に関する2つの新しい観点が含まれている。

第一の視点は、党建設における原則的な問題を提起する。「マルクス・レーニン主義、ホー・チミン思想を確固として創造的に実践・発展させ、民族独立と社会主義の目標を確固として追求する。党の刷新政策を確固として推進する。社会主義ベトナム祖国を建設し、守るために、党建設の原則を確固として追求する」。第13回党大会は、前回大会と比較して、「党建設の原則を確固として追求する」という項目が追加されている。

第五の観点は、国家建設と国防事業の成功の決定的な要因を次のように述べている。「党の建設と整流を強化し、党の労働者階級性を高め、党の指導力、統治力、戦闘力を向上させ、あらゆる面で清廉で強固な党と政治体制を築き、効果的かつ効率的に機能する合理化された国家を建設する。」

十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしい、人民に密着した幹部・党員集団、特に戦略級幹部集団を育成することは、祖国建設、発展、祖国防衛という偉業の成功にとって決定的な意義を持つ要素である。したがって、決定的な意義を持つ要素の中でも、党建設と党政の強化は最も重要な要素である。

ベトドン

（つづく）

ソース