統一的かつ同期的な自動車排出ガス基準の適用に向けたロードマップの構築

車両排出ガスによる大気汚染の削減

天然資源環境省の報告書によると、自動車排出ガスによる大気汚染の抑制・削減に向けたロードマップの策定は、公衆衛生の保護と生活環境の質の向上に貢献する。同時に、これは排出基準を満たさない車両を段階的に排除し、クリーンで環境に優しい車両への移行を促進するための法的根拠となり、温室効果ガス排出量の削減と持続可能な都市交通の発展というベトナムの国際的な公約に沿ったものとなる。

実施プロセスは、社会経済への影響を最小限に抑え、人々の生活や生産・経営活動に大きな混乱を引き起こさないように、慎重かつ実行可能で適切な段階を踏む必要があり、社会と人々の合意が得られ、ハノイやホーチミン市など深刻な大気汚染のリスクがある地域から優先的に適用される必要があります。

排出ガス規制に加え、クリーンな車両の推進、排出基準を満たさない車両の排除、電気自動車、ハイブリッド車、環境に優しい技術を採用した車両などのグリーン車両への乗り換えを奨励します。

このロードマップは、走行中の車両および輸入中古車への排出基準の適用に関するロードマップを規定する決定第16/2019/QD-TTg号、輸入、製造、組み立てられた自動車への排出基準の適用に関するロードマップを規定する決定第19/2024/QD-TTg号の有効かつ関連する内容を継承し、2017年から2021年末までに製造された車両、および2022年以降に製造された車両への排出基準の適用に関するロードマップを補足します。

具体的には、農業環境省は、1999 年以前に製造された自動車が交通に参加する場合、この決定の発効日からレベル 1 排出ガス基準 (ユーロ 1 基準に相当) を適用することを提案しています。

1999年から2016年末までに製造された自動車は、この決定の発効日からレベル2（ユーロ2基準に相当）が交通に参加する場合に適用される。

2017年から2021年末までに製造された自動車は、2026年1月1日からレベル3（ユーロ3基準に相当）が適用される。ハノイとホーチミン市では、2027年1月1日からレベル4（ユーロ4基準に相当）が適用される。

2022年以降に製造される自動車は、2026年1月1日からレベル4が適用されます。レベル5（ユーロ5基準に相当）は2032年1月1日から適用されます。ハノイとホーチミン市に限り、レベル5は2028年1月1日から適用されます。2029年1月1日から、ハノイとホーチミン市の交通に参加するすべての自動車は、レベル2以上の基準を満たす必要があります。

特に、2022年1月1日より前に発行された技術安全および環境保護証明書に基づいて製造および組み立てられた自動車モデルは、その有効期限まで、2017年から2021年末までに製造された自動車と同じ排出レベル（レベル3）が適用されます。

会議において、レ・アン・トゥアン建設副大臣は、道路交通に参加する自動車への排出基準適用に関するロードマップ案に同意した。しかし、ハノイ市とホーチミン市で2017年から2021年に製造された車両群にレベル4を適用することは、注目すべき課題である。なぜなら、貨物輸送を担うトラックやトラクターを中心に、約16%が基準を満たしていないからである。もし地域全体で排出基準が厳格化されれば、特に大規模な港湾システムと貨物流通センターを有するホーチミン市において、輸送・物流コストに大きな影響を及ぼすことになるだろう。

その他の意見としては、農林水産省が排出区域のゾーニングや排出基準適用区域の決定権限に関する内容を明確にし、古くて品質の悪い車両の状況が長期化することを避けるために、撤廃の期限とロードマップを明確に規定すべきであるとの意見もあった。

政策は車両から燃料まで一貫していなければならない

会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、輸入車が高い基準を満たすことを強いられる一方で国産車は依然として低い基準を適用し、不公平が生じて市場に影響を及ぼすという状況を回避するために、交通に参加する自動車への排出基準適用のロードマップは、新車、新規輸入車、流通車両の間で統一的かつ同期的に検討される必要があると強調した。

副首相は、車両通行制限区域の設定、通行の禁止・許可など、財産権や旅行権に影響を与える内容については、現行法に基づき慎重に検討し、適切な権限と適切な文書発行レベルに基づいて規定されていることを確認するよう求めた。首相の権限に属する内容は「決定」に、政府の権限に属する内容は「政令」に含める必要がある。法律に規定されていない場合は、検討の上、改正案を提出するか、必要に応じて国会に報告して審議を求める必要がある。

副首相は、車両の制限または禁止に関する政策の影響を包括的に評価し、影響を受ける組織および個人の数を明確に特定した上で、人々や企業への混乱や不利益を回避するための適切な支援計画を策定するよう要請した。これらの措置には、車両の設備の改善・更新支援、古い車両を新しい車両に交換するための政策、公共交通サービスの料金・価格の調整、新しい燃料の提供などが含まれる可能性がある。

副首相は、都市部で一部の自家用車が規制される場合、政府はバスや清潔な公共交通機関を十分に整備し、停留所や駐車場を合理的に計画することで、人々の移動の利便性を確保し、人々の権利と日常生活を守る必要があると述べた。車両により高い排出基準を満たすよう要求する際には、市場における燃料供給能力を確保する必要がある。

「したがって、車両から燃料まで、技術ロードマップから実施を確実にするための条件まで、政策を同期させる必要がある」と副首相は述べた。

国防・警察部隊の車両に関しては、特別規制は特殊車両にのみ適用され、輸送手段や公共サービスは依然として一般基準を遵守する必要があると副首相は述べた。同時に、排出量を削減するために技術を改善し、機器を交換するための解決策の研究を継続する。

副首相は、農林水産省、建設省、法務省に対し、首相の決定案の内容を慎重に審査し、適切な権限を確保するよう指示した。同時に、科学技術省と連携し、車種や燃料の基準を統一するよう求めた。実施体制の構築にあたっては、地方への権限委譲を強化し、地方が実情に適した、より早期かつ高い排出基準を適用できる環境を整える必要がある。

出典: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-va-dong-bo-20251111183800214.htm