カマウ省の特産品を開発するための一地域共同体（OCOP）製品ブランドの構築と保護

カマウ省は、水産業、農林業の発展に大きな潜在力と優位性を持つ省です。近年、カマウ省は地域性を活かし、エビ、カニ、干物、シダ、エビせんべい、イモ類など、特色と名産品を持つ多くの一貫生産品の開発に向けた条件を整備し、生産者、協同組合、企業（以下、「企業」）を支援してきました。

科学技術局はこれまで、工業所有権保護の登録支援から一帯一路（OCOP）製品を含む地元の特産品開発支援まで、中央政府から割り当てられた任務を全面的に実施するための文書を発行するよう省に勧告してきました。2030年までのカマウ省知的財産開発プログラムの実施（2021年12月31日付カマウ省人民委員会委員長決定第3055/QD-UBND号）に関しては、一帯一路プログラムに関連する地元の特産品や製品の団体商標、認証商標、地理的表示の保護登録支援、ブランドアイデンティティシステムの設計、保護対象製品の原産地追跡、電子商取引プラットフォームの運用展開などに重点が置かれています。

2023年2月24日付首相決定第148/QD-TTg号「一コミューン一製品プログラムの製品の評価および分類に関する一連の基準と手順の公布」によると、審査および認定の対象となる製品の科学技術分野に関連する基準の1つは、知的財産、トレーサビリティ、スタイル、製品ラベルなどの要件を満たす必要があります。これまで、科学技術局は、次の特定のコンテンツへの支援を促進することに重点を置いて、OCOPプログラムを実施してきました。

知的財産権を登録した団体、またはコミュニティ資産の商標および地理的表示の使用権を付与した団体の審査を行う各部署と連携し、4つの団体が使用権付与を受けるために所有者および管理機関と連絡を取るよう指導・支援した。また、工業所有権登録のための書類作成について、団体に助言・指導した。 カマウ省人民評議会の2022年7月13日付決議第04/2022/NQ-HDND号に基づき、13の企業、協同組合、事業所に対し、総額1億9,500万ドンの商標登録資金を支援。

- 消費者の興味を引き、製品ラベル規制に準拠した方法で、20 の事業体の 37 の製品の製品ラベルとパッケージのデザインをサポートおよび指導します。

- トレーサビリティについて： 2021年から2024年にかけて、科学技術局は65の生産・事業所の96製品（55の事業所の83のOCOP製品を含む）のトレーサビリティを実現しました。これは、省全体の強い関心の表れです。多くの事業所は、プロモーションのためのトレーサビリティを通じて、製品の評判とブランド力の向上に大きく貢献しています。

- 品質管理システムについて：2022年～2024年の期間、47の建設製品を扱う20の事業所が、品質管理システムHACCP、ISO 22000:2018、VIETGAP（41のOCOP製品を扱う20の事業所を含む）を適用して支援されました。

- さらに、省人民委員会は、カマウ省の一地域産品のトレーサビリティ、地理的表示、団体商標、認証商標の管理に関する規則を省人民委員会に公布するよう勧告しました。これにより、トレーサビリティがサポートされている一地域産品を持つ主体がトレーサビリティシステムに参加する際に要件を適切に遵守できるように支援し、同時に科学技術局がトレーサビリティ活動と主体に付与された知的財産権をより適切に管理できるように支援します。

しかし、肯定的な結果以外にも、次のように多くの困難や問題が残っています。

多くの組織、企業、個人は、工業所有権保護登録の権利設定のプロセスと手順について、依然として混乱し、理解しておらず、しっかりと把握できていません。登録、申請内容の審査、そして保護証の発行を待つ時間は依然として長いです。

- トレーサビリティに参加している生産・事業所は主に中小企業であり、人的資源も限られています。事業主はトレーサビリティの導入に十分な時間を割いておらず、スタンプ印刷にかかる費用も限られています。そのため、多くの事業所は依然として政府機関からの支援に頼っています。

-プログラムに割り当てられる年間予算は依然として低く、対象者による見返り資金の確保が依然として困難であるため、参加率は依然として低い。

- 品質管理システムの構築、適用、認証に関する企業のサポート、財務レビュー、評価作業など、科学技術関連の手順にかなり長い時間がかかるため、企業が製品流通パートナーと交渉したり、OCOP 製品の認定を申請したりするのに十分なタイミングで証明書が発行されないという事態が発生しています。

- 品質管理システムのコンサルティングおよび認証ユニットの多くは不公平な競争（主にサービス価格競争、低い入札で勝つことを受け入れる）を行っており、勝利したユニットがタスクを実装すると、タスクの目的と要件を満たさず、企業への実装に困難が生じます。

-科学技術課題として実施されているISO、HACCP等の品質管理システムを適用するための企業や協同組合への支援については、中小企業支援法の複数の条項の実施の詳細と指針となる2021年8月26日付政府政令第80/2021/ND-CP号の第25条第4項および第5項に規定された支出水準に応じた直接支援の適用が認められておらず、時間がかかっています。

- 一部のOCOP事業体は、品質マネジメントシステムの認証を取得しても、それを約束どおりに維持していません。規制を満たすには、再認証評価が困難です。

- 参加する場合、団体や企業は、品質管理システムの基準を確保するために工場を建設およびアップグレードするための資金を提供したり、再認証を維持するために定期的に工場を改修およびアップグレードしたりする意欲が低くなります。

今後、科学技術部は引き続き以下の内容を実施し、省人民委員会に助言して実施する予定です。

- 特に企業グループ、主要な特定製品グループ、地域の一地域生産品などを対象に、知的財産創造の促進を支援するメカニズムとソリューションの研究と発行を継続します。

- 州内の組織、企業、協同組合に対する知的財産とトレーサビリティに関する研修と指導を強化する。

- 団体商標、認証商標、地理的表示の形で OCOP プログラムに関連する特定の製品、特産品、製品に対する保護後の知的財産の保護、管理、開発、原産地と品質の管理のための登録を継続的に支援します。

- 生産・事業部門の OCOP 製品と組み合わせて使用​​することがライセンスされているコミュニティ ブランドを実装および有効に活用し、製品の競争力と価値を高めます。

- ブランドの構築・発展、地理的表示、トレーサビリティ、商品パッケージのデザイン・スタイルの改善、工業所有権や一貫生産商品ラベルの違反への対応などを継続的に支援します。

- 省の原産地追跡ポータルに掲載する製品の提案と選定を継続します。2025年には、OCOP製品を中心に12製品を導入する予定です。

- トレーサビリティ管理を継続的に実施し、選定された製品の宣伝と透明性を確保します。

- 各部署と連携し、データを国家製品・商品トレーサビリティポータルに接続します。

- 知的財産権の執行能力と有効性を強化し、デジタル環境における知的財産権の保護を促進する。

トラン・ティ・トゥイ（カマウ科学技術学部科学技術管理学科）

出典: https://sokhcn.camau.gov.vn/hoat-dong-cua-so/xay-dung-va-bao-ho-thuong-hieu-san-pham-ocop-de-phat-trien-cac-san-pham-dac-thu-cua-tinh-ca-mau-272017