急速かつ持続可能な開発の推進力を生み出す法律の制定と施行

代表団の大多数は、政府と国会経済財政委員会の報告書が2025年の社会経済の状況を包括的に反映し、国内外の多くの予測不可能で不確実な変化の中で政府の努力と決意を示しているとして、これを高く評価した。

法的知識エコシステムを効果的に運用する

多くの代表団は、法整備と法執行の取り組みを根本的に改革し、国の急速かつ持続可能な発展の強力な原動力を創出する必要があると強調した。マイ・ティ・フオン・ホア代表（ニンビン代表団）は次のように評価した。「過去5年間、国会、政府、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民裁判所、最高人民検察院は、多くの画期的な解決策を講じ、記録的な数の法文書を発行してきました。しかしながら、時として、自発的に構築・発展する法文書が存在し、それが衝突や重複、ボトルネック、発展の阻害につながっています。」

代表者たちは、本来の法律である憲法に加えて、統一性、同期性、高い結束性を確保し、他の法律文書が従うべき柱、基礎、高度に安定した一連の法律文書を特定する必要があると勧告した。

国会議員らは、現行の重層的な法制度を打破し、法的文書の発行権限をより明確に定義する必要があると提言した。デジタル経済、データ経済、人工知能といった新興分野については、速やかに法制化するか、試行的な決議を発出する必要がある。

ドン・ゴック・バ代表（ザライ代表団）は、政府が早急に具体的な解決策を講じて発展を促進し、法学の質を向上させ、法理論を法律制定および執行に効果的に結び付け、法理論が実践から生まれ、法実践を真に啓発し、導くようにすべきであると提案した。

もう一つの重要な課題は、研究機関、大学、政策および法律制定機関、法執行機関を中核とする法的知識エコシステムを確立し、効果的に運用することに焦点を当てること、優れた法学者のチームを構築し、法的思考を先導し、実践をまとめながら理論的研究を強化することです...

レ・タン・ロン副首相はこの問題について説明し、今後政府は、法執行機関の構築と組織化の取り組みにさらに貢献し、2025年、2026年、さらにそれ以降の期間の社会経済開発目標に貢献するために、決議66の理念を効果的に実施するよう省庁、部局、機関、団体に指示すると述べた。

気候変動に適応するための公共投資戦略

午後、国会は2025年度国家予算執行計画、国家予算見積もり、2026年度中央予算配分計画などについて議論した。

討論セッションでは、多くの代表者が、ますます激甚化・予測不可能となっている自然災害への懸念を表明し、その影響に対処し克服するための財源が深刻に不足していることを指摘しました。これは、2026年から2030年までの中期公共投資計画の策定という文脈において提起された戦略的な課題です。

グエン・クオック・ハン代表（カマウ代表団）は、異常気象が都市部の洪水、交通障害、環境汚染を引き起こし、人々の生活にまで影響を及ぼすことを強調した。塩水侵入がますます深刻化すると、人々の生活環境や生産習慣が変化する。代表団は、経済発展と自然災害の予防・抑制の問題への直接的な対応を両立させる、いくつかの戦略的なインフラプロジェクトを追加することを提案した。例えば、クアンニン省からアンザン省までの沿岸道路の完成への投資を、2026年から2030年までの中期公共投資計画に追加することなどが提案された。

リー・ティエット・ハン代表（ザライ代表団）は、2026年には、特に手続きが完了したプロジェクトを中心に、国家の主要プロジェクトに重点を置く必要があると提案した。自然災害の影響克服や環境保護に関連するプロジェクトについては、短期的な影響を克服するだけでなく、持続可能な安定を目指すためにも、綿密な調査が必要である。気候変動がますます複雑化する中、代表団は、政府が積極的に対応し、長期的な投資要因を考慮するために、引き続き合理的な中央予算準備金の配分を優先すべきであると提案した。

代表団は、2026年から2030年にかけて効果的な公共投資を戦略的な柱とみなすべきだと述べ、政府に対し、地域への波及効果のあるプロジェクト、特に戦略的インフラプロジェクト、気候変動対応インフラ、デジタルインフラを優先し、投資ポートフォリオを集中的かつ重点的かつ重要な方向に見直し、再構築するよう提案した。

投資準備と支払い段階のクリア

また、午後のホールセッションでは、代表団が2021～2025年の5カ年計画「中期公共投資、国家財政と借入および公的債務返済、2026～2030年の国家5カ年財政、2026～2030年の中期公共投資」に関する国会決議の実施結果について意見を述べた。

グエン・チュック・ソン代表（ヴィンロン代表団）をはじめとする代表団は、2021～2025年が公共投資にとって画期的な時期であることを強調し、「政府と地方自治体は、総予算支出の32%を公共投資に充てています。これにより、多くの国家間地域プロジェクトに投資・完了しており、2026～2030年の公共投資に向けた貴重な経験となっています」と述べた。代表団によると、投資準備段階はボトルネックとなることが多く、政策提案から承認、投資決定に至るまで、プロジェクトに多大な時間を要することが多い。首相、中央省庁、各支部、地方自治体の強い指示にもかかわらず、支出が遅れるケースもある。

トラン・アン・トゥアン代表（ホーチミン市代表団）は、被災地に住む人々を対象としたプロジェクト、具体的には生命と財産を守り、暴風雨や洪水時の安全な通行の条件を整え、それによって国全体の行政と中期公共投資を確実にするプロジェクトをさらに実施する必要があると述べた。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は昨日午後、国家予算に関する議論を締めくくり、次のように述べた。「2026年は2026～2030年の5カ年計画実施初年度であり、社会経済発展の要求は前期よりもはるかに高く、予算の歳入と歳出、二桁成長目標に伴う公的債務赤字など、多くの課題が存在します。国会副議長は、国会常任委員会は政府機関、監査機関、関係機関に対し、重要かつ必要な内容を国会の決議に取り入れるよう指示し、国会議員に意見を求め、国会に提出して審議・承認を得る予定です。」

出典: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html