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保護貿易主義の動向はどうなっているのでしょうか?

Báo Công thươngBáo Công thương22/09/2023

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保護貿易主義の高まりに直面する企業:十分な準備がなく、予期せぬ事態に遭遇しやすい。外国から貿易防衛の調査を受けるリスクを早期に警告

保護貿易主義は世界的な傾向となっている。

パンデミックの影響による世界的な景気後退と、ウクライナ紛争が勃発し終息の兆しが見られないことから、2022年の世界貿易は引き続き緩やかなペースで成長しています。これにより、これまで以上に強力な貿易保護主義の傾向が生まれます。

Xu hướng bảo hộ thương mại đang diễn ra như thế nào?

商工省貿易防衛局が最近発表した2022年度貿易防衛年次報告書によると、貿易防衛政策にはさまざまな形があり、その中で関税が主な手段として使用されていることが示されています。技術基準、衛生植物検疫基準、割当、為替管理、輸入ライセンス、通関要件、厳格な原産地規則要件などの非関税障壁もあります。

報告書によれば、保護貿易主義により、政府は国内貿易や商品・サービスの生産を促進したり、関税補助金や割当を適用したり、市場における外国の商品・サービスを制限したりすることが可能になる。 「しかし、長期的には、自由貿易政策を放棄したり保護主義的措置を実施したりすることは、経済成長の鈍化やインフレの上昇など、各国にマイナスの影響を及ぼす可能性がある」と報告書は述べている。

貿易保護措置により、外国からの商品の輸入を制限することができます。輸入品に高い税率をかけて輸入すると、その商品の販売価格が高くなり、輸入品の競争力が低下します。さらに、これらの政策は国内生産者を保護し、国内企業の貿易と生産を促進し、保護主義政策が海外からの輸入品を制限しているため、国内製品は競争の少ない市場にアクセスする機会を得て、生産者が海外市場に参入するための競争を助長することさえあります。

貿易保護措置には利点がある一方で、依然として一定の欠点もあります。保護主義的な措置が適用されると、国内企業はこれまでのように商品の品質を向上させて競争力を高めなくなる。したがって、保護主義的措置の適用は経済の不均衡を引き起こし、世界の他の国々から経済を孤立させることになります。

2022年貿易防衛年次報告書によると、各国が外国企業からの競争圧力に対抗して国内事業を支援するために新たな政策を採用した2008年以降、保護主義が世界的な傾向となっていることが示されています。

しかし、近年、世界はこれまで以上に強力な貿易保護主義政策の爆発的な増加、特に中国と米国などの主要経済国間の貿易紛争を目撃しています。中国-オーストラリア;米国 - EU; EUと中国;あるいはロシアと西側諸国。

これらの経済国は、単に国内貿易を保護する目的ではなく、政治的緊張と安全保障上の脅威の結果として保護主義的措置を講じています。これにより、バリューチェーンの断片化、生産者と企業の経済的損失、インフレ、消費者にとっての価格上昇が悪化しました。

こうした状況において、多くの二国間および地域的な自由貿易協定(FTA)、特に新世代の自由貿易協定の出現により、保護主義的な傾向によって引き起こされた悪影響は部分的に解消されました。

アジア開発銀行(ADB)のデータを引用した2022年貿易救済措置年次報告書によると、2022年末時点でアジア太平洋地域だけで279のFTAが存在し、そのうち183のFTAが署名・正式発効(66%を占める)、81のFTAが交渉中、89のFTAが提案中となっている。

貿易防衛措置の強化

深く包括的なコミットメントを伴う新世代の FTA には、従来の FTA のような物品およびサービスの自由貿易が含まれます。最も強いコミットメントレベル(ロードマップに従って、またはコミットメント後直ちに、ほぼ 0% まで減税)厳格な執行メカニズムを備えており、さらに多くの分野をカバーしています。特に、FTA全般、特に新世代のFTAは、あらゆる貿易障壁を撤廃することを目指します。

一つ目は環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定(CPTPP)です。これは21世紀に実施される最初の新世代の自由貿易協定(FTA)です。署名当時、CPTPPは、欧州連合・日本自由貿易協定(JEFTA)と欧州連合(EU)に次ぐ世界第3位の経済圏であった。市場規模は約5億200万人以上。総GDPは10兆米ドルを超え、世界のGDPの約13.5%、世界貿易総額の約14%を占めています。日本、カナダ、オーストラリアなどの大規模な市場では、新たなサプライチェーンが形成されるにつれて、多くのチャンスが生まれることが期待されます。 CPTPP は貿易のほぼすべての分野と側面をカバーし、障壁を排除または削減することを目指しています。この協定は、参加メンバー間で一貫性があり、透明性があり、公平な環境を作り出すのに役立つ規則を定めます。

2つ目は、東アジア地域包括的経済連携(RCEP)です。この協定は2022年1月1日に正式に発効し、22億7千万人、国内総生産(GDP)27兆米ドル(世界のGDPの30.5%を占める)の巨大市場を創出すると約束している。

RCEPは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが世界経済に強い影響を与え、貿易や投資に大きな影響を及ぼし、サプライチェーンの混乱を招いている時期に署名されました。したがって、RCEP協定の正式発効はさらに特別なものとなります。 RCEP協定は、参加国数が最大かつ最も多様で、最大の発展の可能性を秘めており、地域のサプライチェーンを強力に推進し、加盟国の経済の繁栄を促進することが期待されています。

世界貿易機関(WTO)の設立以来、WTOの規則では、輸入増加による損害から国内産業を保護するための貿易政策手段として貿易防衛措置の使用が認められている。貿易防衛措置を適用するには、加盟国は関連するWTO協定に規定された原則、プロセス、手順に従って調査を実施する必要があります。

2022年の貿易防衛年次報告書によると、WTOの統計によると、WTOの設立(1995年)以来2022年12月末までに、世界中で7,665件の貿易防衛事件が開始されたが、貿易防衛措置の適用に至った調査はわずか5,074件であった。

WTOによれば、現在一般的に使用されている貿易防衛手段は、反ダンピング、反補助金、自衛の3つである。上記3つの措置のうち、反ダンピング措置の調査開始件数は6,582件と最も多く、WTO加盟国が開始した貿易防衛案件総数の86%を占めている。一方、補助金反対処分及び自衛処分を適用した件数は、それぞれ671件(全体の9%)、412件(全体の5%)であった。

正式な課税に至った調査件数5,074件のうち、反ダンピング課税事件が4,463件(88%)と最も多く、反補助金事件はわずか403件(8%)、正当防衛事件は208件(4%)であった。 G208諸国だけでも、2022年5月から10月までの期間に79件の貿易防衛措置が実施され(開始済み17件、正式課税案件62件を含む)、このグループが実施した貿易措置の総数の41%を占めた。

反ダンピング措置は引き続きG20諸国の中で最も広く利用されている措置であり、開始された全事案の94%、正式な関税賦課に至った全事案の87%を占めている。 2020年に記録的な数の貿易防衛訴訟が発生した後、この期間中に開始された訴訟件数は概ね減少し、平均で月3.4件となり、2012年以来の最低数となった。正式な関税に至った訴訟件数も平均で月12.4件となり、2017年以来の最低数となった。


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タグ: 貿易防衛

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