ត្រូវការយន្តការមួយសម្រាប់ចេញការពិន័យដោយផ្អែកលើភស្តុតាងរូបថត។

រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ការដំឡើងប្រព័ន្ធតាមដាននាវា (VMS) នៅទូទាំងខេត្តត្រូវបានបញ្ចប់ជាស្ថាពរ ហើយការត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទតាមរយៈប្រព័ន្ធនេះត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មដោយអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ។ ជាលទ្ធផល នាវានេសាទដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែនសមុទ្រ ឬបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS ក្នុងរយៈពេលយូរត្រូវបានរកឃើញភ្លាមៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការដោះស្រាយការរំលោភបំពានដោយនាវាដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS នៅតែជាបញ្ហាប្រឈម ខណៈដែលគោលការណ៍ណែនាំជាក់លាក់ក្រោមក្រឹត្យថ្មីនៅតែមិនទាន់បានអនុម័ត។

ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពអតិបរមានៃមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យ

រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ខេត្តទាំងមូលមាននាវានេសាទចំនួន ១.៩៤២ គ្រឿងដែលបំពាក់ដោយប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យយានយន្ត (VMS) ដែលសម្រេចបានអត្រាដំឡើង ១០០%។ ក្នុងចំណោមនោះ នាវាចំនួន ៣៧ គ្រឿងដែលមានប្រវែងលើសពី ២៤ ម៉ែត្របានដំឡើងប្រព័ន្ធនេះ ខណៈដែលនាវាចំនួន ១.៩០៥ គ្រឿងដែលមានប្រវែងចន្លោះពី ១៥ ទៅក្រោម ២៤ ម៉ែត្របានដំឡើងវា។ លើសពីនេះ នាវានេសាទចំនួន ១១ គ្រឿងមិនទាន់បានដំឡើងឧបករណ៍ VMS នៅឡើយទេ។ ការផ្ទៀងផ្ទាត់នៅតាមតំបន់ផ្សេងៗគ្នាបានបង្ហាញថា នាវាទាំងនេះបានបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការដោយសារតែការខូចខាត ការចូលចត នីតិវិធីអនុវត្តច្បាប់ ឬជម្លោះរដ្ឋប្បវេណី។ អនុនាយកដ្ឋានជលផលបានចងក្រងបញ្ជីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់ រួមទាំងព័ត៌មានជាក់លាក់អំពីទីតាំងបច្ចុប្បន្ន និងលេខទូរស័ព្ទទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ។

១០០% នៃនាវានេសាទដែលមានប្រវែង ១៥ ម៉ែត្រ ឬយូរជាងនេះដែលកំពុងប្រតិបត្តិការបច្ចុប្បន្នបានដំឡើងឧបករណ៍ VMS។ (រូបថត៖ N. Lan)

ចាប់តាំងពីការត្រួតពិនិត្យលើកទី៤ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣) ដោយក្រុមត្រួតពិនិត្យ EC ខេត្តប៊ិញធ្វៀន មាននាវានេសាទចំនួន ៦៩ គ្រឿងដែលបានដាច់ការតភ្ជាប់អស់រយៈពេលជាង ៦ ម៉ោងដោយមិនបានរាយការណ៍ទីតាំងរបស់ពួកគេទៅច្រាំង។ អនុនាយកដ្ឋានជលផលបានដឹកនាំស្ថានីយត្រួតពិនិត្យជលផលក្នុងតំបន់ឱ្យសម្របសម្រួលជាមួយប៉ុស្តិ៍ឆ្មាំព្រំដែន និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ និងរំលឹកម្ចាស់នាវាឱ្យរក្សាការតភ្ជាប់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនៅពេលប្រតិបត្តិការនៅលើសមុទ្រ។ លើសពីនេះ មាននាវានេសាទចំនួន ៤៣ គ្រឿងដែលបានដាច់ការតភ្ជាប់រយៈពេល ១០ ថ្ងៃដោយមិនបានវិលត្រឡប់មកច្រាំងវិញតាមតម្រូវការ។ អនុនាយកដ្ឋានជលផលបានផ្ទៀងផ្ទាត់ និងដោះស្រាយករណីចំនួន ២៤ ខណៈដែលនាវាចំនួន ១៩ គ្រឿងដែលនៅសល់នៅតែស្ថិតក្រោមការស៊ើបអង្កេត និងដំណើរការតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ទាក់ទងនឹងនាវានេសាទដែលបានដាច់ការតភ្ជាប់អស់រយៈពេលជាង ៦ ខែ ឬ ១ ឆ្នាំ មានករណីចំនួន ២០៤។ តាមរយៈការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ នាវានេសាទចំនួន ១៧៧ គ្រឿងបានដាច់ការតភ្ជាប់នៅពេលនៅលើច្រាំង ហើយឈប់ប្រើប្រាស់សេវាកម្ម និងនាវាចំនួន ២៧ គ្រឿងបានដាច់ការតភ្ជាប់នៅលើសមុទ្រ ប៉ុន្តែបានវិលត្រឡប់មកច្រាំងវិញមុន ១០ ថ្ងៃមុន។

តាមរយៈប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ យើងតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវកងនាវាដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅលើសមុទ្រ។

យោងតាមលទ្ធផលផ្ទៀងផ្ទាត់ពីស្ថានីយ៍ឃ្លាំមើលជលផល សហការជាមួយប៉ុស្តិ៍ឆ្មាំព្រំដែន អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងអ្នកផ្តល់សេវា ការបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS ដោយនាវានេសាទអស់រយៈពេលជាង ៦ ខែភាគច្រើនគឺដោយសារតែភាពអសកម្ម ការមិនប្រើប្រាស់សេវាកម្ម នាវានៅតែនៅលើច្រាំង និងការមិនបង់ថ្លៃសេវា។ នាវានេសាទភាគច្រើនទាំងនេះត្រូវបានចតនៅកំពង់ផែនេសាទក្នុងស្រុក ហើយកំពុងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់ដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស ចាប់ពីដើមឆ្នាំ ២០២៣ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ខេត្ត Binh Thuan បានកត់ត្រាករណីនាវានេសាទចំនួន ២៣ ករណីឆ្លងកាត់ព្រំដែនដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត (រួមទាំងករណីមានបញ្ហាឧបករណ៍ចំនួន ៥ ករណី ១៣ ករណីដែលមន្ត្រីប្រចាំការបានទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅកាន់ប្រធានកប៉ាល់ដោយស្នើសុំឱ្យនាវាត្រឡប់ទៅដែនទឹកវៀតណាមវិញ និង ៤ ករណីដែលប្រធានកប៉ាល់ត្រូវបានទាក់ទង ហើយក្រុមគ្រួសារម្ចាស់កប៉ាល់ក៏ពាក់ព័ន្ធផងដែរ)។ នៅឆ្នាំ ២០២៤ មានករណីនាវានេសាទចំនួន ១ ករណីឆ្លងកាត់ព្រំដែន។ មន្ត្រីប្រចាំការបានចេញការជូនដំណឹង និងស្នើសុំឱ្យគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ IUU របស់ទីក្រុងចាត់វិធានការ។ អាជ្ញាធរ Phan Thiet បានជួបប្រជុំជាមួយម្ចាស់កប៉ាល់ ដោយស្នើសុំឱ្យប្រធានកប៉ាល់ BTh-99398-TS ប្រគល់កប៉ាល់ទៅដែនទឹកវៀតណាមវិញជាបន្ទាន់។

ថ្មីៗនេះ គណៈប្រតិភូមួយក្រុមមកពីក្រសួងកសិកម្ម បានត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនេសាទ IUU (ខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងមិនមានការគ្រប់គ្រង) នៅមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទខេត្ត។

ត្រូវការការណែនាំទាន់ពេលវេលា។

ដើម្បីធានាថាការរំលោភបំពានក្នុងសកម្មភាពនេសាទត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងដើម្បីបំពេញតាមអនុសាសន៍របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប ព្រមទាំងដើម្បីខិតខំលុបបំបាត់ «កាតលឿង» នៅឆ្នាំនេះ រដ្ឋាភិបាល ថ្មីៗនេះបានចេញក្រឹត្យលេខ 38/2024/ND-CP ជំនួសក្រឹត្យលេខ 42/2019/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 16 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2019 ដែលចែងអំពីការពិន័យរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភបំពានក្នុងវិស័យនេសាទ។

យោងតាមក្រឹត្យនេះ នាវានេសាទដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់លើសពី 6 ម៉ោង ឬលើសពី 10 ថ្ងៃ ឬនាវាដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែនដោយមិនរាយការណ៍ទីតាំងរបស់ពួកគេ នឹងត្រូវទទួលទោស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តត្រូវបានរារាំងដោយច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា។ យោងតាមក្រឹត្យលេខ 38៖ “ឧបករណ៍ និងឧបករណ៍បច្ចេកទេសត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ហើយត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងក្រិតតាមខ្នាត…”។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្រឹត្យលេខ 135/2021/ND-CP បានចែងថា៖ “ទង្វើហាមឃាត់៖ ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ និងឧបករណ៍បច្ចេកទេសដែលមិនបំពេញតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសតាមការកំណត់…” ប៉ុន្តែមិនមានការលើកឡើងថាឧបករណ៍ និងឧបករណ៍ណាដែលបំពេញតាមស្តង់ដារនោះទេ។

យើងខ្ញុំស្នើឱ្យ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទចេញសេចក្តីណែនាំជាបន្ទាន់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍បច្ចេកទេស និងឧបករណ៍សម្រាប់រកឃើញការរំលោភបំពានរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យនេសាទ។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ លោក ឡេ ថាញ់ប៊ិញ អនុប្រធាននាយកដ្ឋានជលផល បានពន្យល់ថា “ពីមុន មុនក្រឹត្យលេខ ៣៨ មូលដ្ឋានអាចដោះស្រាយនាវាដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS តាមរយៈឧបករណ៍បច្ចេកទេស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទមិនទាន់បានចេញគោលការណ៍ណែនាំលម្អិតដើម្បីធ្វើឱ្យក្រឹត្យនេះមានលក្ខណៈជាក់ស្តែងនៅឡើយទេ ដូច្នេះមូលដ្ឋានមានការភ័ន្តច្រឡំ និងខ្វះមូលដ្ឋានដើម្បីចេញ “ការពិន័យនៅនឹងកន្លែង” ចំពោះនាវានេសាទដែលរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិតាមរយៈប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ”។ ក្រៅពីគុណភាពអន់នៃឧបករណ៍ VMS ជាច្រើន និងកង្វះការថែទាំ និងជួសជុលទាន់ពេលវេលា ការកំណត់ថាតើបញ្ហានេះបណ្តាលមកពីឧបករណ៍ ឬអ្នកប្រើប្រាស់នៅពេលដែលមានដំណើរការខុសប្រក្រតីកើតឡើងក៏ពិបាកខ្លាំងណាស់ដែរ។ លោក ប៊ិញ បានពន្យល់បន្ថែមទៀតថា៖ «យោងតាមក្រឹត្យលេខ 26/2019/ND-CP នៅពេលដែលឧបករណ៍ VMS របស់នាវានេសាទមានបញ្ហាដំណើរការខុសប្រក្រតី ប្រធានក្រុមត្រូវតែរាយការណ៍ពីទីតាំងរៀងរាល់ 6 ម៉ោងម្តង ហើយនាំនាវាត្រឡប់មកច្រាំងវិញក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃ។ ករណីបាត់បង់ការតភ្ជាប់ដោយសារតែកំហុសបច្ចេកទេស ការបាត់បង់សញ្ញាផ្កាយរណប។ល។ មិនតម្រូវឱ្យរាយការណ៍ពីទីតាំងរៀងរាល់ 6 ម៉ោងម្តង ហើយនាំនាវាត្រឡប់មកច្រាំងវិញទេ។ ដូច្នេះ ការកំណត់ការរំលោភបំពានដោយប្រធានក្រុមនៅពេលដែលឧបករណ៍ VMS បាត់បង់ការតភ្ជាប់មិនមែនដោយសារតែដំណើរការខុសប្រក្រតីគឺមិនគួរឱ្យជឿ។ ជាពិសេស ចំនួននាវានេសាទដែលបាត់បង់ការតភ្ជាប់លើសពី 6 ម៉ោងក្នុងមួយថ្ងៃគឺមានទំហំធំខ្លាំងណាស់ ជួនកាលលើសពី 100 នាវា ហើយក្នុងករណីភាគច្រើន កំហុសមិនមែនដោយសារតែម្ចាស់នាវា ឬប្រធានក្រុមនោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារតែឧបករណ៍ ដែលធ្វើឱ្យការពិន័យមានការលំបាកខ្លាំងណាស់»។

ដោយសារមានការលំបាកទាំងនេះ មន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទខេត្ត បានស្នើសុំឱ្យក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ចេញសេចក្តីណែនាំជាបន្ទាន់ ស្តីពីការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍បច្ចេកទេស និងឧបករណ៍សម្រាប់រកឃើញការរំលោភបំពានរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យនេសាទ។ លើសពីនេះ ក្រសួងបានស្នើសុំឱ្យមន្ទីរនេសាទរៀបចំការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យឡើងវិញ ដើម្បីវាយតម្លៃឡើងវិញនូវគុណភាព និងការអនុលោមតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃឧបករណ៍ VMS និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសរបស់អ្នកផ្តល់សេវា VMS។ ក្រសួងក៏បានស្នើសុំឱ្យមន្ទីរដឹកនាំការបញ្ចប់កម្មវិធីត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទជាបន្ទាន់ ដើម្បីដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់បច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសទាក់ទងនឹងការកែសម្រួលតំបន់ចតទូកនៅតាមកោះឆ្នេរសមុទ្រ និងឃុំឆ្នេរសមុទ្រ។

ប្រភព