ត្រូវការការទម្លាយគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអប់រំឧត្តមសិក្សា

ថវិការដ្ឋសម្រាប់ ការអប់រំ ឧត្តមសិក្សាមានកម្រិតទាប និងបន្តធ្លាក់ចុះ ប៉ុន្តែថ្លៃសិក្សារបស់សាលារដ្ឋមិនត្រូវបានដំឡើងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមស្រប ដែលនាំឱ្យចំណូលសាលាមានកម្រិត និងការលំបាកក្នុងតុល្យភាពចំណូល និងចំណាយ ដើម្បីរក្សា និងកែលម្អគុណភាពបណ្តុះបណ្តាល។ តើអ្វីជាដំណោះស្រាយចំពោះការលំបាកនេះ?

បណ្ឌិត Pham Do Nhat Tien អតីតជំនួយការរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង អប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ៖ ការផ្លាស់ប្តូរការគិតអំពីធនធានក្នុងសង្គម ការអប់រំឧត្តមសិក្សា

រហូតមកដល់ពេលនេះ ការផ្តោតសំខាន់នៃការអប់រំសង្គម គឺដើម្បីកៀរគរធនធានហិរញ្ញវត្ថុពីអង្គការ បុគ្គល អាជីវកម្ម សហគមន៍ និងសាធារណជនទូទៅ ទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេស។ ដំណោះស្រាយលេខ ៣៥/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី ៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១៩ របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការពង្រឹងការកៀរគរធនធានសង្គមសម្រាប់ការវិនិយោគលើវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០១៩-២០២៥ ក៏ប្រើវិធីដូចគ្នាដែរ។

ក្នុងការកៀងគរនោះ ផ្នែកសំខាន់មួយគឺការរួមចំណែកថ្លៃសិក្សាពីសិស្ស។ ជាមួយនឹងនិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃទីផ្សារឧត្តមសិក្សា ការរួមចំណែកនេះនឹងកើនឡើង ដោយផ្តល់សំណងជាបណ្តើរៗសម្រាប់តម្លៃឯកតាក្នុងការអប់រំឧត្តមសិក្សា។

នេះនឹងនាំឱ្យមានឧបសគ្គធំមួយ - ឧបសគ្គផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៅលើផ្លូវរបស់អ្នកសិក្សាទៅកាន់ការអប់រំ។ នេះនឹងបង្កើតភាពផ្ទុយគ្នាក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធអប់រំឧត្តមសិក្សាបើកចំហ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការសិក្សាពេញមួយជីវិតសម្រាប់មនុស្សគ្រប់រូបដែលវៀតណាមមានបំណងនៅឆ្នាំ 2030។

ដូច្នេះបញ្ហាគឺត្រូវផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតអំពីធនធានក្នុងសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សា៖ ប្តូរពីផ្នត់គំនិតដែលកំណត់ចំពោះធនធានហិរញ្ញវត្ថុទៅជាផ្នត់គំនិតធនធានបើកចំហ រួមទាំងធនធានដែលអាចមានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧត្តមសិក្សា។ ទាំងនេះគឺជាធនធាននៃគំនិត គោលនយោបាយ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលកំពុងត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅក្នុងពិភពលោកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។

សព្វថ្ងៃនេះ នៅពេលដែលព័ត៌មានកើនឡើងជាលំដាប់ ហើយចំណេះដឹងរបស់មនុស្សកើនឡើងទ្វេដងជារៀងរាល់ថ្ងៃ ធនធាននៃគំនិតមានច្រើន និងមានសារៈសំខាន់។ ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មគឺដំណើរការយ៉ាងសំខាន់នៅលើមូលដ្ឋាននៃធនធាននៃគំនិត។

ការអប់រំថ្នាក់ឧត្តមសិក្សានៅលើពិភពលោកសព្វថ្ងៃនេះកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សក្នុងទិសដៅបើកចំហរ ដោយសារប្រភពនៃគំនិតពីបុគ្គល និងសាលារៀនដែលចង់ដកចេញនូវឧបសគ្គផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការអប់រំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងពិតជាមិនបានឱ្យតម្លៃធនធាននេះទេ មិនបានផ្តោតលើការកសាងបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍគំនិត...

ទាក់ទងនឹងធនធានគោលនយោបាយ៖ គោលនយោបាយល្អ ដូចជាកិច្ចសន្យាទី១០ អាចជាធនធានដែលឈានទៅរកការនាំមកនូវអព្ភូតហេតុ។ ភាពខ្លាំងក្នុងវិស័យអប់រំរបស់ប្រទេសយើង ភាគច្រើនគឺដោយសារធនធានគោលនយោបាយល្អ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ធនធាននេះពិតជាមិនមានតម្លៃនៅកន្លែងណាមួយទេ។

ទាក់ទងនឹងបច្ចេកវិទ្យា នេះបានក្លាយជាធនធានដ៏សំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំឧត្តមសិក្សាក្នុងពិភពលោកអស់រយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍មកហើយ។ យើងដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃធនធាននេះ នៅពេលដែលពីគោលនយោបាយរបស់បក្ស (ការិយាល័យនយោបាយឆ្នាំ 2014) ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋ (រដ្ឋាភិបាល, 2015) សុទ្ធតែមានគោលបំណងបង្កើតមុខតំណែង និងតួនាទីសំខាន់ជាពិសេសរបស់ ICT ក្នុងដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ នោះបើកឱកាសដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ឧត្តមសិក្សារបស់ប្រទេសយើងដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទៅជាឧត្តមសិក្សាឌីជីថល និងបើកឧត្តមសិក្សា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការអភិវឌ្ឍន៍ ICT នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន។ នៅក្នុងវឌ្ឍនភាពទូទៅនៃតំបន់ និងពិភពលោកក្នុងវិស័យ ICT ការរីកចម្រើនរបស់វៀតណាមមានភាពយឺតយ៉ាវ។

នៅក្នុងការអប់រំតែម្នាក់ឯង ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានបច្ចេកវិទ្យាបានបញ្ឈប់ជាចម្បងក្នុងការនាំយកកុំព្យូទ័រ និងអ៊ីនធឺណែតទៅក្នុងសាលារៀន។ ការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ICT ចាំបាច់សម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលតាមអ៊ីនធឺណិតមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ច្រើនទេ ហើយមិនមានជំហានសំខាន់ណាមួយក្នុងការកសាងវេទិកា OER និង MOOC ដែលជាធនធានបច្ចេកវិទ្យាចម្បងនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សាបើកចំហនោះទេ។

ភាពខ្វះខាតក្នុងការទាញយកធនធានខាងលើ ធ្វើឱ្យគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈពឹងផ្អែកជាចម្បងលើថ្លៃសិក្សា ព្រោះវាពិបាកក្នុងការបង្វែរប្រភពចំណូលផ្សេងៗ។ ការស្រាវជ្រាវដោយធនាគារពិភពលោក (2020) បង្ហាញថា ក្នុងការធ្វើពិពិធកម្មប្រភពចំណូល យើងមិនគួរពឹងផ្អែកលើចំណូលពីសកម្មភាពផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាច្រើនពេកទេ ព្រោះសូម្បីតែនៅសាកលវិទ្យាល័យ Harvard ក៏ដោយ ប្រភពចំណូលនេះមានត្រឹមតែ 1% នៃប្រាក់ចំណូលសរុបពីសកម្មភាពរៃអង្គាសប្រាក់របស់សាលាប៉ុណ្ណោះ។

តាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ប្រភពចំណូលសំខាន់ៗចំនួនបីដែលគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈត្រូវទាញយកគឺ ការផ្តល់កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលជាប្រចាំ សេវាប្រឹក្សាយោបល់ និងការអនុវត្តសកម្មភាពរៃអង្គាសថវិកាពីអតីតនិស្សិត និងអាជីវកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តដែលមានគោលបំណងបង្កើតប្រាក់ចំណូលបន្ថែម។ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការយកចិត្តទុកដាក់លើវិធីសាស្រ្តដែលទាញយកធនធានខាងលើទាក់ទងនឹងគំនិត គោលនយោបាយ និងបច្ចេកវិជ្ជា ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព-ថ្លៃដើម ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយការចំណាយលើឯកតា។ បច្ចុប្បន្ននេះ ដោយមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំងក្លានៃវិទ្យាសាស្ត្របើកចំហ ការអប់រំបើកចំហ បច្ចេកវិទ្យាបើកចំហ គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាវៀតណាមចាំបាច់ត្រូវទាញយកធនធានដ៏សម្បូរបែប ដើម្បីអាចនាំមកជូនអ្នកសិក្សានូវកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ក្នុងតម្លៃទាប។

Assoc. សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Vo Van Minh - នាយកសាលានៃសាកលវិទ្យាល័យអប់រំ (University of Danang)៖ បំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសម្បត្តិ និងការវិនិយោគ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2025 ដែលបានកែប្រែនេះ បង្ហាញពីការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋានជាច្រើន ដោយបញ្ជាក់ពីជំហានឆ្ពោះទៅមុខយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧត្តមសិក្សា។ ចំណុចសំខាន់មួយគឺបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសកម្ម ការវិនិយោគ និងការកៀរគរធនធានត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពកាន់តែច្បាស់ ស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងក្នុងស្រុក និងនិន្នាការអន្តរជាតិ។

ជាបឋម សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានពង្រីកស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិស្របច្បាប់ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាកាន់តែសកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធាន។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការវិនិយោគជាមួយអង្គការក្នុងស្រុក និងបរទេសបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរនៃការគិតគោលនយោបាយ ឆ្ពោះទៅរកវិធីសាស្រ្តដែលអាចបត់បែនបាន និងមានប្រសិទ្ធភាពចំពោះយន្តការទីផ្សារ។

គួរកត់សម្គាល់ថានេះជាលើកទីមួយហើយដែលគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ជាផ្លូវការក្នុងវិស័យឧត្តមសិក្សា។ ដោយមានផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាន គំរូនេះបើកលទ្ធភាពនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយ៉ាងទូលំទូលាយរវាងសាលារៀន អាជីវកម្ម និងអង្គការសង្គម រួមចំណែកកាត់បន្ថយសម្ពាធលើថវិការដ្ឋ និងការធ្វើពិពិធកម្មធនធានវិនិយោគ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងការធានាធនធានសម្រាប់កិច្ចការយុទ្ធសាស្ត្រ ទន្ទឹមនឹងការលើកទឹកចិត្តដល់ការកៀរគរធនធានសង្គម។ វិធីសាស្រ្ត "ពីរ" នេះទាំងពីរដើរតួនាទីតម្រង់ទិស និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សាលារៀនឱ្យមានស្វ័យភាព និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដែលជាទិសដៅសមស្របនៅក្នុងបរិបទថ្មី។

ដើម្បីឱ្យបទប្បញ្ញត្តិខាងលើដាក់ឱ្យអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរកត់សំគាល់ៈ ការបញ្ជាក់អំពីយន្តការត្រួតពិនិត្យការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលសាលារៀនត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពកាន់តែច្រើន។ នេះគឺដើម្បីធានានូវតម្លាភាព ការពារការបាត់បង់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសកម្ម។ ទាក់ទងនឹងគំរូ PPP ទោះបីជាវាត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងនិយមន័យក៏ដោយ ក៏ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍ប្រតិបត្តិការ លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសដៃគូ និងយន្តការចែករំលែកហានិភ័យ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតជាផ្លូវការ និងធានានូវលទ្ធភាព។

ការវិនិយោគបរទេសក្នុងការអប់រំឧត្តមសិក្សាត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីទាក់ទាញដើមទុន បច្ចេកវិទ្យា និងការគ្រប់គ្រងទំនើប ស្របពេលដែលធានាបាននូវសុវត្ថិភាពសិក្សា សិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងរក្សាអត្តសញ្ញាណអប់រំជាតិ។

សរុបមក ស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងការវិនិយោគ គឺជាលក្ខខណ្ឌមិនអាចខ្វះបានសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងឈានដល់ស្តង់ដារតំបន់ និងអន្តរជាតិ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះបានដាក់គ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ដំណើរការនោះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យសិទ្ធិដែលបានផ្តល់ត្រូវបានបំប្លែងទៅជាសមត្ថភាពអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាក់លាក់ តម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងអាចធ្វើទៅបានក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ប្រតិបត្តិការ ការតភ្ជាប់ និងកៀរគរធនធានសង្គម។

ការបញ្ចប់ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសកម្ម និងការវិនិយោគមិនត្រឹមតែជួយដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរួមចំណែកដល់ការកសាងប្រព័ន្ធឧត្តមសិក្សាឆ្ពោះទៅរកស្វ័យភាព-ការទទួលខុសត្រូវ-ប្រសិទ្ធភាព បម្រើយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

Assoc. សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Tran Thanh Nam នាយករងសាកលវិទ្យាល័យអប់រំ (សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ)៖ ត្រូវបង្កើនសមាមាត្រចំណាយថវិកា

ការអប់រំឧត្តមសិក្សាទំនើបត្រូវបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចផ្អែកលើចំណេះដឹង ការបង្កើតថ្មី និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានកំណត់ថា “ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ជារបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រ”។ បក្ស និងរដ្ឋបានអះអាងម្តងហើយម្តងទៀតថា ការវិនិយោគលើវិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមានយ៉ាងហោចណាស់ ២០% នៃការចំណាយថវិកាជាតិសរុប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ និងលើកកម្ពស់ការទទួលស្គាល់គុណភាពអន្តរជាតិក៏ត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយផងដែរ។

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ការចំណាយថវិកាលើការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅប្រទេសវៀតណាមនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងឆ្នាំ 2020 ការចំណាយជាក់ស្តែងលើការអប់រំឧត្តមសិក្សាមានត្រឹមតែ 0.18% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ស្មើនឹង 4.6% នៃការចំណាយលើការអប់រំសរុប។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់ជារឿយៗចំណាយ 1-1.5% នៃ GDP លើការអប់រំឧត្តមសិក្សា និងជាង 20% នៃថវិកាអប់រំ។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ជាមធ្យម 60% នៃប្រាក់ចំណូលរបស់សាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺអាស្រ័យលើថវិការដ្ឋ។ នេះបង្ហាញថាកម្រិតជាក់ស្តែងនៃស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិតណាស់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (វិសោធនកម្ម) ចែងថា “រដ្ឋផ្តល់អាទិភាពលើការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍឧត្តមសិក្សា តាមយុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធឧត្តមសិក្សាជាតិ ផ្តោតលើការវិនិយោគ ដើម្បីធានាថាគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាត្រូវតាមស្តង់ដារ និងទំនើបកម្មបរិក្ខារបរិក្ខារបង្រៀន ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងនវានុវត្តន៍…” ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់អំពីកម្រិតចំណាយអប្បបរមា ឬស្ថិរភាពរយៈពេលវែងនោះទេ។

តាមពិត ច្បាប់មិនទាន់បានចែងអំពីអត្រាអប្បបរមា ឬយន្តការបែងចែករយៈពេលច្រើនឆ្នាំ ដើម្បីធានានិរន្តរភាព។ វាមិនបានបញ្ជាក់អំពីការបង្កើតមូលនិធិដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ឧត្តមសិក្សា ដើម្បីផ្តល់អាហារូបករណ៍ កម្ចីសិស្ស និងគាំទ្រសកម្មភាពសំខាន់ៗ។ ការពឹងផ្អែកតែលើថវិការដ្ឋ និងការកៀរគរសង្គមគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេនាពេលបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសនៅពេលដែលក្របខ័ណ្ឌថ្លៃសិក្សាកំពុងត្រូវបានរឹតបន្តឹង។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាក៏ឈប់ត្រឹមតែជំរុញការកៀរគរធនធានមិនមែនថវិកា និងការលើកទឹកចិត្តពន្ធទូទៅ។ នៅក្នុងបរិបទនោះ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ននៅតែខ្វះខាតនូវនិរន្តរភាពយូរអង្វែង ហើយមិនទាន់បានដោះស្រាយបញ្ហាឫសគល់នៃកង្វះខាតហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅឡើយ។

ពីការអនុវត្តខាងលើ ទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការអប់រំឧត្តមសិក្សា សំណើដំបូងដែលខ្ញុំចង់បញ្ជាក់គឺការបង្កើនធនធានសម្រាប់ឧត្តមសិក្សា ដោយបង្កើនសមាមាត្រនៃការចំណាយថវិកាសម្រាប់ឧត្តមសិក្សាក្នុងការចំណាយលើការអប់រំសរុប និងក្នុងថវិកាជាតិសរុប។ គោលដៅជាក់លាក់អាចមានគោលដៅយ៉ាងហោចណាស់ 10% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបសម្រាប់ការអប់រំ (យោងតាមគោលនយោបាយ 20% សម្រាប់ការអប់រំទូទៅ) ហើយក្នុងនោះការបង្កើនសមាមាត្រសម្រាប់ឧត្តមសិក្សាពី 5% បច្ចុប្បន្នទៅកម្រិតសមមូលក្នុងតំបន់ (ប្រហែល 8 - 10% នៃការចំណាយលើការអប់រំសរុប)។

ទីពីរ បង្កើតមូលនិធិឧត្តមសិក្សាជាតិ៖ បង្កើតអាហារូបករណ៍និស្សិតជាតិ និងមូលនិធិឥណទាន ដោយប្រើធនធានពីថវិកាកណ្តាល និងសង្គមភាវូបនីយកម្ម (ពីអាជីវកម្ម និងអង្គការឧបត្ថម្ភ)។ មូលនិធិនេះក៏គាំទ្រដល់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មរបស់និស្សិត និងធានាការទទួលស្គាល់គុណភាព (ផ្តល់មូលនិធិដល់អង្គការទទួលស្គាល់គុណភាពអប់រំឯករាជ្យ)។

ទីបី មានយន្តការហិរញ្ញវត្ថុស្ថិរភាព៖ អនុញ្ញាតឱ្យសាលារៀនមានស្វ័យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុពេញលេញ ជាមួយនឹងសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការចំណាយក្នុងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (វិសោធនកម្ម); ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋដាក់បញ្ជាឱ្យបណ្តុះបណ្តាល និងស្រាវជ្រាវដោយផ្អែកលើលទ្ធផល (ការអនុវត្ត) យ៉ាងហោចណាស់ម្តងរៀងរាល់ ៣ ឆ្នាំម្តង។ យន្តការបញ្ជាទិញរយៈពេលវែងនឹងធានាបាននូវប្រភពចំណូលដែលមានស្ថិរភាពសម្រាប់សាលារៀន ដោយកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។

ទី៤ ការលើកទឹកចិត្តពន្ធ៖ ពង្រីកគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ និងកាត់បន្ថយថ្លៃសិក្សា ដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍សាលារៀន។ ឧទាហរណ៍ ការលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើការវិនិយោគលើសម្ភារៈបរិក្ខារ លើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មលើសកម្មភាពអាជីវកម្ម - សេវាកម្មគាំទ្រការអប់រំឧត្តមសិក្សា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (វិសោធនកម្ម) លើកឡើងពីការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធទូទៅសម្រាប់ឧត្តមសិក្សា ហើយចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមការលើកលែងច្បាស់លាស់សម្រាប់សកម្មភាពទាក់ទងនឹងការបង្រៀន និងការស្រាវជ្រាវ ជាពិសេសនៅតាមគ្រឹះស្ថានសាធារណៈមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

ដោយផ្អែកលើទ្រឹស្តីវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអនុវត្តក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ អនុសាសន៍ខាងលើត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីគោលនយោបាយល្អឥតខ្ចោះ និងបង្កើតសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ឧត្តមសិក្សារបស់ប្រទេស។ ការបញ្ជាក់អំពីអនុបាតនៃការចំណាយថវិកា ការបង្កើតមូលនិធិជាតិ ការធ្វើមាត្រដ្ឋានសមហេតុផល និងការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាពរឹងមាំនឹងជាកំណែទម្រង់ដ៏ជោគជ័យ ជួយលើកកំពស់គុណភាពធនធានមនុស្ស និងមុខតំណែងឧត្តមសិក្សារបស់វៀតណាមនាពេលអនាគត។

ប្រភព៖ https://giaoducthoidai.vn/can-dot-pha-ve-chinh-sach-tai-chinh-cho-giao-duc-dai-hoc-post742673.html