ពិចារណាលើការបង្កើនពន្ធលើស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹង

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវទីផ្សារតម្លៃ ( ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ) មានប្រសាសន៍ថា លោកពិតជាភ្ញាក់ផ្អើលចំពោះសំណើដំឡើងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (SCT) លើគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវទីផ្សារតម្លៃ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ)

លោក ឡុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើអត្រាពន្ធមិនសមហេតុផល នោះគោលដៅនៃពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (SCT) លើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលនឹងមិនអាចសម្រេចបានឡើយ”។

ក្នុង​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ស្ដីពី​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​នេះ ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​មាន​ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​ខ្ពស់​ជាង។ តើ​អត្រា​ពន្ធ​ថ្មី​នេះ​នឹង​បង្ក​ការភ្ញាក់ផ្អើល​ដល់​អាជីវកម្ម​ផលិត​ស្រាបៀ និង​ស្រា​មែនទេ?

ចាប់តាំងពីការប្រកាសឱ្យប្រើ (ក្នុងឆ្នាំ 1998) រហូតមកដល់ពេលនេះ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមជាច្រើនដង។ មិនដូចច្បាប់ផ្សេងទៀតទេ វិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬការជំនួសនីមួយៗបង្កើនពន្ធ និងពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលត្រូវជាប់ពន្ធ ជាពិសេសសម្រាប់គ្រឿងស្រវឹង ស្រាបៀរ និងថ្នាំជក់។

មិនអាចប្រកែកបានថា ការដាក់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើទំនិញប្រើប្រាស់មានកម្រិតបាននាំមកនូវផលវិជ្ជមានជាច្រើន ដូចជាការបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិការដ្ឋ ការការពារសហគ្រាសផលិតក្នុងស្រុក... ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ វាក៏មានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវយកមកពិចារណាផងដែរ។

បច្ចុប្បន្ន អត្រាពន្ធលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលមិនទាបទេ សូម្បីតែខ្ពស់បន្តិចបើធៀបនឹងចំណូលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ប៉ុន្តែក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៅតែចង់បន្តដំឡើងពន្ធ។ បើ​មិន​បាន​សិក្សា​ឲ្យ​បាន​ហ្មត់ចត់ នោះ​ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​នឹង​មាន​ផល​ចំណេញ។ យោងតាមសំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផែនការដំឡើងពន្ធពីឆ្នាំ 2026 ដល់ឆ្នាំ 2030 សម្រាប់គ្រឿងស្រវឹងដែលមានកម្រិត 20 ដឺក្រេ ឬច្រើនជាងនេះ គឺ 70 - 90% (ជម្រើសទី 1) ឬ 80 - 100% (ជម្រើសទី 2) ជំនួសឱ្យ 65% ដូចបច្ចុប្បន្ន។ ជាតិអាល់កុលក្រោម 20 ដឺក្រេ បច្ចុប្បន្នត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសក្នុងអត្រា 35% នឹងត្រូវដំឡើងដល់ 40 - 60% (ជម្រើសទី 1) ឬ 50 - 70% (ជម្រើសទី 2); អនុវត្តអត្រាពន្ធពី 70 - 90% (ជម្រើសទី 1) ឬ 80 - 100% (ជម្រើសទី 2) ជំនួសឱ្យអត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្ន 65% សម្រាប់ស្រាបៀរ។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងងាកទៅរកជម្រើសទី 2 ។ នេះគឺជាការដំឡើងពន្ធដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលសម្រាប់ទាំងសហគ្រាសផលិត និងពាណិជ្ជកម្ម និងប្រជាជន។

តាមគំនិតរបស់អ្នក តើគោលដៅដែលបានកំណត់សម្រាប់វិសោធនកម្មពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសនឹងសម្រេចបានដែរឬទេ?

នៅពេលកែតម្រូវការដំឡើងពន្ធលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយមានគោលបំណងបីយ៉ាង៖ ការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលលើសុខភាពមនុស្ស។ ធានានូវស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពនៃចំណូលថវិការដ្ឋ; និងការពារឧស្សាហកម្មផលិតភេសជ្ជៈក្នុងស្រុក។

ការកែសម្រួលពន្ធលើផលិតផលគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ដើម្បីគ្រប់គ្រងផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់ក្នុងលក្ខណៈសមហេតុផលគឺសមស្រប និងជានិន្នាការជៀសមិនរួច ប៉ុន្តែប្រសិនបើអត្រាពន្ធខ្ពស់ពេក លឿនពេក និងខ្លាំងពេក វានឹងមានឥទ្ធិពលផ្ទុយ។ រាល់ពេលដែលពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលត្រូវបានកើនឡើង អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយសង្កត់ធ្ងន់លើគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ និងកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃគ្រឿងស្រវឹងលើសុខភាពមនុស្ស ប៉ុន្តែតាមពិតចំនួនប្រជាជន អត្រានៃការប្រើប្រាស់ និងសូម្បីតែការបំពានគ្រឿងស្រវឹងគឺកើនឡើងឥតឈប់ឈរ។ អ្នក​ប្រើ​គ្រឿង​ស្រវឹង​កាន់តែ​ក្មេង​ជាង​វ័យ ហើយ​វៀតណាម​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ប្រទេស​មួយ​ដែល​ប្រើ​គ្រឿង​ស្រវឹង​ច្រើន​ជាង​គេ ​ក្នុង​ពិភពលោក ។ ដូច្នេះ ការ​បង្កើន​ពន្ធ​មិន​សម្រេច​បាន​គោលដៅ​នេះ​ទេ។

ចុះ​គោល​ដៅ​ធានា​ចំណូល​ថវិកា​រដ្ឋ​វិញ?

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការរួមចំណែកនៃពន្ធប្រើប្រាស់ពិសេសជាទូទៅទៅក្នុងថវិការដ្ឋក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2017 - 2023 មានចំនួនប្រហែល 8-9% នៃចំណូលថវិការដ្ឋសរុប។ ជាពិសេសក្នុងឆ្នាំ 2017 វាមាន 8.32%; ក្នុងឆ្នាំ 2018 វាគឺ 8.52%; ក្នុងឆ្នាំ 2019 វាមាន 9.21%; ក្នុងឆ្នាំ 2020 វាគឺ 8.27%; នៅឆ្នាំ 2021 វាគឺ 8.21%; នៅឆ្នាំ 2022 វាមាន 9.6% ហើយនៅឆ្នាំ 2023 វាមាន 8.8% ។ ពន្ធនេះរួមចំណែកយ៉ាងរឹងមាំដល់ថវិកា ដូច្នេះតើចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរវាដែរឬទេ?

បើ​យើង​គិត​ថា​ការ​បន្ត​ដំឡើង​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​នឹង​បង្កើន​ចំណូល​ថវិកា​រដ្ឋ​នោះ យើង​ត្រូវ​ពិចារណា​ឡើង​វិញ​។ ដោយសារអត្រាពន្ធខ្ពស់បែបនេះ តម្លៃស្រា និងស្រាបៀរឡើងថ្លៃ បើធៀបនឹងចំណូលប្រជាពលរដ្ឋ ខណៈតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ស្រា និងស្រាបៀរមិនថយចុះ ថែមទាំងកើនឡើងជាបន្តបន្ទាប់ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបង្ខំចិត្តប្រើប្រាស់ «ស្រាប្រទេស» «ស្រាបៀរមីក្រូជីវ» រត់ពន្ធស្រាបៀរ និងស្រា ធ្វើឲ្យផលិតផលស្រាបៀរ និងស្រាដែលផលិតដោយរោងចក្រ រោងចក្រ សហគ្រាស គ្រឹះស្ថាន សូម្បីតែការនាំចូលត្រូវកាត់បន្ថយពន្ធ ទាំងពន្ធនាំចូល ពិសេសចំណូលពីរដ្ឋ។ ថវិកានេះក៏នឹងកាត់បន្ថយចំណូលពីសកម្មភាពប្រយោលទាក់ទងនឹងគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរដូចជា សណ្ឋាគារ កន្លែងកម្សាន្ត ភោជនីយដ្ឋាន ចាប់ពីថ្នាក់ខ្ពស់រហូតដល់ថ្នាក់ទាប ហាងលក់ស្រាបៀរតាមចិញ្ចើមផ្លូវ ...

គោលដៅពីរដំបូងមិនអាចសម្រេចបាន គោលដៅទីបីនៃការការពារឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈក្នុងស្រុកប្រហែលជាមិនអាចសម្រេចបានប្រសិនបើពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើគ្រឿងស្រវឹងខ្ពស់ពេក?

ការ​ធ្វើ​ស្រា​គឺ​ជា​អាជីព​ចំណាស់​បំផុត​មួយ។ ជនជាតិវៀតណាមមាន “ប្រពៃណី” នៃការធ្វើស្រា។ នៅពេលដែលពន្ធលើស្រាបៀរ និងស្រាខ្ពស់ពេក ប្រជាជនមិនមានមធ្យោបាយទេ ជំនួសឱ្យការប្រើប្រាស់ស្រាបៀរ និងស្រាដែលផលិត ឬនាំចូលដោយសហគ្រាស ពួកគេផឹក "ស្រាស្លឹកចេក" ផលិតដោយឯកឯង ស្រាបៀរ "មីក្រូជីវសាស្រ្ត" ហើយថែមទាំងផឹកស្រាលាយជាមួយទឹកជំនួសស្រាទៀតផង។

ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋអាចគ្រប់គ្រងតែសហគ្រាសដែលបានចុះបញ្ជី កន្លែងផលិត និងការនាំចូលគ្រឿងស្រវឹង ប៉ុន្តែមិនអាចគ្រប់គ្រងការរត់ពន្ធ និងផលិតដោយឯកឯងនូវស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹងក្នុងចំណោមប្រជាជន (បច្ចុប្បន្នស្មើនឹង 63% នៃផលិតកម្មស្រា និងស្រាបៀរសរុប)។ ជាលទ្ធផល សហគ្រាសត្រូវកាត់បន្ថយការផលិត ហើយអ្នកប្រើប្រាស់ត្រូវបានបំពុលដោយគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរដែលមិនធានាគុណភាព។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ មានរាប់ពាន់ករណីនៃការពុលស្រា ការវាយតប់គ្នា និងសូម្បីតែឃាតកម្មជាច្រើនដោយសារតែការផឹកស្រា និងស្រាបៀរដែលផលិតដោយឯកឯង តម្លៃថោក និងគុណភាពមិនច្បាស់លាស់។

ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្ន 65% តម្លៃលក់អាល់កុលក្នុងមួយលីត្រដែលមានជាតិអាល់កុលចាប់ពី 20 ដឺក្រេ ឬខ្ពស់ជាងនេះគឺប្រហែល 2/3 នៃពន្ធគ្រប់ប្រភេទ ខណៈដែលស្រាផលិតក្នុងស្រុក និង "ស្រាបៀរខ្នាតតូច" មិនជាប់ពន្ធណាមួយឡើយ។ សហគ្រាសដែលផលិត និងនាំចូលស្រាបៀរ និងអាល់កុលពិតប្រាកដដែលមានត្រាកំពុងជួបការលំបាកក្នុងការប្រកួតប្រជែង ហើយប្រសិនបើពន្ធបន្តកើនឡើង វានឹងកាន់តែពិបាកក្នុងការរស់រានមានជីវិត។

ប្រសិនបើ​មិន​ប្រើ​គោលនយោបាយ​ពន្ធដារ តើ​គោលនយោបាយ​អ្វី​ដែល​អ្នក​គិត​ថា​គួរ​ប្រើ​ដើម្បី​កម្រិត​ការ​ប្រើប្រាស់​គ្រឿង​ស្រវឹង?

ពន្ធមានតួនាទីតិចតួចប៉ុណ្ណោះក្នុងការទប់ស្កាត់ការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ វៀតណាមបានគ្រប់គ្រងមួយផ្នែកលើការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹងតាមរយៈគោលនយោបាយផ្សេងទៀត មិនមែនគោលនយោបាយពន្ធដារទេ។

ជាក់ស្តែង ក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយនេះ តម្លៃផលិតផលស្រាបៀរ និងស្រាមិនមានការកើនឡើងនោះទេ ប៉ុន្តែការប្រើប្រាស់ផលិតផលស្រាបៀរ និងស្រាក៏មានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំងផងដែរ ដោយសារតែគោលនយោបាយជាបន្តបន្ទាប់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ ច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់គ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង; ច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម... ជាពិសេសក្រឹត្យលេខ 100/2019/ND-CP ស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងផ្លូវដែក។ ក្រឹត្យលេខ 123/2021/ND-CP វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យដែលគ្រប់គ្រងការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យដែនសមុទ្រ ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ផ្លូវរថភ្លើង និងអាកាសចរណ៍ស៊ីវិល ដោយមានការផាកពិន័យដែលរារាំងគ្រប់គ្រាន់ ជួយកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង។

ការកំណត់ជាតិអាល់កុលគឺជាកត្តាចាំបាច់ ពីព្រោះផលវិបាកនៃការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹងមានច្រើន ប៉ុន្តែមិនត្រឹមតែតាមរយៈគោលនយោបាយពន្ធប៉ុណ្ណោះទេ។ ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ស្នើ​ជម្រើស​ពីរ​ក្នុង​ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​លើ​គ្រឿង​ស្រវឹង។ នៅក្នុងគំនិតរបស់ខ្ញុំ វាចាំបាច់ក្នុងការពិចារណា និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន ដូចជាតម្លៃនៃផលិតផលបន្ទាប់ពីការដំឡើងពន្ធ។ អាកប្បកិរិយារបស់អតិថិជន; ផលប៉ះពាល់លើប្រាក់ចំណូលថវិកា ផលប៉ះពាល់លើផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស ដោយសារបច្ចុប្បន្នមានកម្មករផ្ទាល់ប្រហែល 220,000 នាក់ និងកម្មករមិនផ្ទាល់រាប់លាននាក់ដែលកំពុងធ្វើការនៅក្នុងឧស្សាហកម្មផលិត និងជួញដូរស្រាបៀរ និងគ្រឿងស្រវឹង។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html