រដ្ឋាភិបាល​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ជួយ​ថវិកា​ចំនួន ៥.០០០ ពាន់​លាន​ដុង ដើម្បី​បង្កើន​មូលធន​ធម្មនុញ្ញ​សម្រាប់​ធនាគារ​សហករណ៍។

ព្រឹកនេះ (២៦ មេសា) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបន្តកិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួន ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើគោលនយោបាយគាំទ្ររដ្ឋ ដើម្បីបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញសម្រាប់ធនាគារសហករណ៍ (ធនាគារសហករណ៍) ពីថវិការដ្ឋ។ កន្លងមក រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឧបត្ថម្ភថវិកាចំនួន 5.000 ពាន់លានដុងពីថវិកាកណ្តាល ដើម្បីបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញសម្រាប់ធនាគារសហករណ៍ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងធានាសុវត្ថិភាពប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនៃមូលនិធិឥណទានប្រជាជនជិត 1.200 (PCFs)។ គោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែពង្រឹងតួនាទីរបស់ធនាគារសហករណ៍ក្នុងការជួយដល់វិស័យកសិកម្ម និងតំបន់ជនបទប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសម្រេចបាននូវគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព និងការកំណត់ឥណទានខ្មៅផងដែរ។

ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំ

តួនាទីជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ធនាគារសហប្រតិបត្តិការ និងតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការបង្កើនដើមទុន

NHHTB ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2013 ពីមូលនិធិឥណទានប្រជាជនកណ្តាល NHHTB ដើរតួនាទីជាធនាគារកណ្តាលនៃប្រព័ន្ធនៃមូលនិធិឥណទានប្រជាជនជិត 1,200 ដែលបម្រើអតិថិជន 1.9 លាននាក់នៅក្នុង 57 ខេត្ត ក្រុងទូទាំងប្រទេស។ ជាមួយនឹងបេសកកម្មនៃការគ្រប់គ្រងដើមទុន ការផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់មូលនិធិឥណទានរបស់ប្រជាជន ធនាគារសហករណ៍គឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយកសិកម្មបី លើកកម្ពស់ សេដ្ឋកិច្ច ជនបទ និងកំណត់ឥណទានខ្មៅ។

ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2015-2024 ប្រព័ន្ធ QTDND បានកត់ត្រានូវកំណើនដ៏រឹងមាំ ជាមួយនឹងឥណទានសរុបរហូតដល់ 139 ពាន់ពាន់លានដុង ដែលស្មើនឹង 13.6% នៃប្រាក់កម្ចីមិនទាន់មាននៅក្នុងវិស័យកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់ធនាគារសហករណ៍ត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ 2024 នឹងឈានដល់ត្រឹមតែ 3.029.55 ពាន់លានដុង ប្រហែលស្មើនឹងដើមទុនស្របច្បាប់ 3.000 ពាន់លានដុង ដែលជាកម្រិតទាបបំផុតក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារ ហើយស្មើនឹង 38.5% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញនៃមូលនិធិឥណទានប្រជាជនសរុប។

សមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិតរបស់ធនាគារសហករណ៍មិនបានរក្សាអត្រាកំណើននៃប្រព័ន្ធ QTDND ទេ ដោយអត្រាកំណើននៃប្រាក់កម្ចីនៅសល់ត្រឹមតែ 3/4 និងទ្រព្យសកម្មសរុប 1/3 បើធៀបនឹងមូលនិធិសមាជិក។ អនុបាតភាពគ្រប់គ្រាន់នៃដើមទុន (CAR) នៃធនាគារសហករណ៍មានចាប់ពី 9.2-12.1% ក្នុងឆ្នាំ 2024 ទាបជាងមធ្យមភាគ 12.15% នៃធនាគារពាណិជ្ជក្នុងស្រុក និងទាបជាងស្តង់ដារក្នុងតំបន់ដូចជាប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី (23.27%) ឬប្រទេសថៃ (20.24%)។ ដើម្បីសម្រេចបានគោលដៅ CAR 13.5% ត្រឹមឆ្នាំ 2026 ធនាគារសហករណ៍ត្រូវការមូលធនមូលធនប្រហែល 9.419 ពាន់លានដុង ខណៈពេលដែលគេរំពឹងថានឹងឈានដល់ត្រឹមតែ 4.416 ពាន់លានដុងដោយគ្មានដើមទុនបន្ថែម។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាល ចាត់ទុកថា ការឧបត្ថម្ភថវិកាចំនួន ៥.០០០ ពាន់លានដុងពីថវិកាកណ្តាល គឺជាការបន្ទាន់សម្រាប់ធនាគារសហករណ៍ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃបទបញ្ញត្តិមូលធន ធានាសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងគាំទ្រមូលនិធិឥណទានរបស់ប្រជាជន ជាពិសេសក្នុងកំឡុងពេលកំពូលដូចជាពិធីបុណ្យចូលឆ្នាំថ្មី។

គោលនយោបាយនេះគឺស្របតាមគោលនយោបាយសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ដូចជាសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 70-KL/TW ក្នុងឆ្នាំ 2020 ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព ដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2022 ស្តីពី កសិកម្ម និងជនបទ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 340/QD-TTg ក្នុងឆ្នាំ 2021 ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាពសម្រាប់ឆ្នាំ 2032។ ធនាគារសហករណ៍ដែលមាន 99.34% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញរបស់ខ្លួនពីរដ្ឋ មិនត្រឹមតែជាគ្រឹះស្ថានឥណទានប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាឧបករណ៍សម្រាប់អនុវត្តគោលនយោបាយមីក្រូឥណទាន ដែលរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong បានឲ្យដឹងថា ការគាំទ្រដើមទុនរបស់រដ្ឋសម្រាប់ធនាគារសហករណ៍ត្រូវបានកសាងឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំពីច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2015 ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2024 និងច្បាប់ស្តីពីសហករណ៍ឆ្នាំ 2023។ យោងតាមច្បាប់ថវិការដ្ឋ ថវិកាកណ្តាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការវិនិយោគ និងផ្តល់ជំនួយដើមទុនដល់អង្គការសេដ្ឋកិច្ច ដែលក្នុងនោះធនាគារសហករណ៍គឺជាស្ថាប័នឥណទានសហករណ៍ដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការគាំទ្រ។ ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន កំណត់ថា មូលធនធម្មនុញ្ញរបស់ធនាគារសហករណ៍ រួមមានដើមទុនគាំទ្រដោយរដ្ឋ ចំណែកច្បាប់ស្តីពីសហករណ៍បានបញ្ជាក់ថា សហករណ៍ដែលប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារត្រូវបានគាំទ្រ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេពីថវិកា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ទាំងនេះមិនបានចែងច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ជំនួយដើមទុនដល់ធនាគារសហករណ៍នោះទេ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាល​ស្នើ​ឲ្យ​អនុវត្ត​បញ្ញត្តិ​មាត្រា ១៧ នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ការគ្រប់គ្រង និង​ការប្រើប្រាស់​ទុនរដ្ឋ​ដែល​បាន​វិនិយោគ​ក្នុង​ផលិតកម្ម និង​អាជីវកម្ម​នៅ​សហគ្រាស (​ច្បាប់​លេខ ៦៩) និង​មាត្រា ១៤ នៃ​ក្រឹត្យ ៩១/២០១៥/ND-CP (​កែប្រែ និង​បំពេញបន្ថែម​ដោយ​ក្រឹត្យ​លេខ ១៤០/២០២០/ND-CP)។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ ដែលអនុវត្តចំពោះក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម និងក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត ត្រូវបានអនុវត្តដោយសារតែ NHHTC មានដើមទុនរដ្ឋ 99.34% ហើយកំពុងត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យស្រដៀងគ្នាទៅនឹងធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋដូចជា Agribank, Vietcombank, VietinBank និង BIDV។

រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាអនុម័តគោលនយោបាយគាំទ្រថវិកាចំនួន ៥.០០០ ពាន់លានដុង និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការអនុវត្តដោយទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខរដ្ឋសភាចំពោះភាពត្រឹមត្រូវនៃទិន្នន័យ និងទំហំនៃការគាំទ្រ។ ការ​រៀបចំ​ការ​ប៉ាន់​ប្រមាណ​ថវិកា​នឹង​អនុវត្ត​ទៅ​តាម​ច្បាប់​ថវិកា​រដ្ឋ ដោយ​ធានា​ឱ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ការ​ប្រើប្រាស់​ដើមទុន។

ក្នុងរយៈពេល 2021-2023 NHHTB ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ A ទាក់ទងនឹងប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ ការបំពេញគោលដៅហិរញ្ញវត្ថុ និងមិនមានបំណុលអាក្រក់ បង្ហាញពីសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រងដើមទុនរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីត្រួតពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការ និងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

មូលដ្ឋានច្បាប់ និងភាពចាំបាច់នៃគោលនយោបាយគាំទ្រដើមទុន

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃថា ការគាំទ្រមូលធនរបស់រដ្ឋដើម្បីបង្កើនមូលធនធម្មនុញ្ញសម្រាប់ធនាគារសហប្រតិបត្តិការគឺចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលនយោបាយរបស់បក្សលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព ហើយស្របនឹងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។ គោលនយោបាយនេះជួយធនាគារសហករណ៍រក្សាសមាមាត្រសុវត្ថិភាពដើមទុនអប្បបរមា អនុវត្តតួនាទីនៃបទប្បញ្ញត្តិដើមទុន និងធានាសុវត្ថិភាពប្រតិបត្តិការសម្រាប់ប្រព័ន្ធនៃមូលនិធិឥណទានប្រជាជនជិត 1,200 ដោយហេតុនេះគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជនបទ និងការកំណត់ឥណទានខ្មៅ។

ទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋានច្បាប់ ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024 ចែងថា មូលធនធម្មនុញ្ញរបស់ធនាគារសហករណ៍ រួមមាន ដើមទុនដែលបានចូលរួមចំណែករបស់សមាជិក ដើមទុនគាំទ្ររដ្ឋ មូលនិធិបំរុងដើម្បីបន្ថែមដើមទុនធម្មនុញ្ញ និងប្រភពច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃដើមទុន។ ច្បាប់ស្តីពីសហករណ៍ឆ្នាំ 2023 បានបញ្ជាក់ថា សហករណ៍ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារត្រូវបានគាំទ្រ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេពីថវិការដ្ឋ។ លើសពីនេះ ច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2015 ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយច្បាប់លេខ 59/2020/QH14 និងច្បាប់លេខ 56/2024/QH15 អនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាកណ្តាលក្នុងការវិនិយោគ និងផ្តល់ជំនួយដើមទុនសម្រាប់អង្គការសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាធនាគារសហករណ៍ជាដើម។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការគាំទ្រដើមទុន ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីដំណោះស្រាយជំនួសដើម្បីបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញតាមច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ព្រមទាំងផែនការប្រើប្រាស់ដើមទុន ផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងវិធានការធានាប្រសិទ្ធភាព ជៀសវាងស្ថានភាពនៃដើមទុនបន្ថែមតែប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីបំពេញតាមសមាមាត្រគ្រប់គ្រាន់ដើមទុន (CAR) ដោយមិនត្រូវបានស្រូបចូលជាក់ស្តែង។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានចង្អុលបង្ហាញថា សំណើគាំទ្រថវិកាកណ្តាលចំនួន 5,000 ពាន់លានដុង ដើម្បីបង្កើនដើមទុនធម្មនុញ្ញសម្រាប់ធនាគារសហករណ៍ ដូចមានបង្ហាញក្នុងដីកាលេខ 227/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី 17 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 គឺមិនស្ថិតនៅក្នុងអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាទេ។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 កម្រិតដើមទុននេះមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីនៃគម្រោងជាតិសំខាន់ៗទេ ដូច្នេះវាស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ លើសពីនេះ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការគាំទ្រដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ក៏កំណត់អត្តសញ្ញាណរដ្ឋាភិបាលជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើខ្លឹមសារនេះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានកត់សម្គាល់ថា សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីលទ្ធភាពនៃតុល្យភាព និងការបែងចែកដើមទុននោះទេ។ ទោះបីជាក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ខ្លួនអាចរៀបចំថវិកានៅដើមឆ្នាំ 2025 ក៏ដោយ ក៏រដ្ឋសភាបានអនុម័តថវិកាឆ្នាំ 2025 នៅសម័យប្រជុំលើកទី 8 ក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 159/2024/QH15 ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការបំពេញបន្ថែមដើមទុនក្នុងរយៈពេលខ្លី។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ផ្តល់អនុសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងសម្រេចលើជំនួយដើមទុន ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ច្បាប់ស្តីពីសហករណ៍ ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីប្រភពទុន សមត្ថភាពតុល្យភាពថវិកា និងរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដើមទុនជាក់លាក់ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-ho-tro-5000-ty-dong-von-ngan-sach-de-tang-von-dieu-le-cho-nhhtx-163406.html