អ្នកជំនាញ៖ ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគួរតែត្រូវបានកែសម្រួលនៅដើមឆ្នាំ 2025

អ្នកជំនាញអះអាងថា ការកែសម្រួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនតែម្តងរៀងរាល់ 5-7 ឆ្នាំម្តង ធ្វើឱ្យកម្មករស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនអំណោយផល ដូច្នេះ "វាត្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មនៅឆ្នាំក្រោយ ដើម្បីចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2026"។

អ្នកស្រី ហូ គឺជានិយោជិតម្នាក់ក្នុងចំណោមនិយោជិតដែលមានប្រាក់ខែជាង 26 លាននាក់ ដែលបានបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគិតត្រឹមចុងឆ្នាំ 2023។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់កងពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រង សុខភាព ការធានារ៉ាប់រងអ្នកអត់ការងារធ្វើ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភគ្រួសារ... ចំនួនដែលនៅសល់គឺជាប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដែលត្រូវជាប់ពន្ធ។

ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនចំនួន ១១ លានដុងក្នុងមួយខែត្រូវបានរក្សាទុកចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០២០ ដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរពន្ធដារដោយផ្អែកលើ "កម្រិតនៃការចំណាយដែលបំពេញតម្រូវការរស់នៅអប្បបរមារបស់មនុស្សម្នាក់"។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអ្នកនៅក្នុងបន្ទុកគឺ ៤,៤ លានដុង។

សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានប្រាក់ខែដូចជាអ្នកស្រី Hoa ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដែលត្រូវបង់ពន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កម្រិតមិនជាប់ពន្ធ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួន - មូលដ្ឋានសម្រាប់គណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូល - បានផ្លាស់ប្តូរតែពីរដងប៉ុណ្ណោះក្នុងរយៈពេល 16 ឆ្នាំកន្លងមក។ ថ្មីៗនេះ កត្តាទាំងនេះត្រូវបានកែតម្រូវដោយអាជ្ញាធរនៅក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020 ជាងបួនឆ្នាំមុន ខណៈពេលដែលប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរបស់ប្រជាជន ក៏ដូចជាតម្លៃ និងអតិផរណា បានកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

«ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មជាបន្ទាន់នៅឆ្នាំ ២០២៥ ដើម្បីចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំ ២០២៦» លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ក្វឹក វៀត អនុប្រធានវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ សេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយវៀតណាម (VEPR, សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម, ហាណូយ) បានមានប្រសាសន៍ ដោយបន្ថែមថា អាជ្ញាធរ «មិនគួរប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការដាក់ស្នើវាទៅរដ្ឋសភានៅចុងឆ្នាំ ២០២៥ និងអនុម័តវានៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ ២០២៦ នោះទេ»។

ប្រសិនបើយើងយកឆ្នាំ ២០០៧ ជាឆ្នាំមូលដ្ឋាន - ពេលវេលាដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានអនុម័ត - ការចំណាយ និងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនបានកើនឡើងលឿនជាងអត្រាកើនឡើងនៃការកាត់កងផ្ទាល់ខ្លួនច្រើនដង។ ជាពិសេស នៅឆ្នាំ ២០០៨ នៅពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចូលជាធរមាន ជាមធ្យមមនុស្សម្នាក់ចំណាយប្រហែល ៧៩២,០០០ ដុង។

នៅឆ្នាំ ២០២២ ចំនួននេះបានកើនឡើង ៣,៥ ដង ដល់ជិត ២,៨ លានគ្រួសារ នេះបើយោងតាមការស្ទង់មតិរបស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ (GSO) លើគ្រួសារជិត ៤៧.០០០ គ្រួសារ នៅក្នុងឃុំ និងសង្កាត់តំណាងទូទាំងប្រទេស។ ខណៈពេលដែលការចំណាយក្នុងមនុស្សម្នាក់បានកើនឡើង ៤-៥ ដង បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០០៨ ហើយប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាបានកើនឡើង ៦-៧ ដង ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនមិនបានកើនឡើងបីដងទេ។

យ៉ាងណាមិញ យោងតាមការស្ទង់មតិ... វីនអ៊ិចស្ព្រេស ការសិក្សាមួយដែលធ្វើឡើងជាមួយអ្នកអានជាង 23,900 នាក់ដែលមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមប្រចាំខែចំនួន 22 លានដុងបានបង្ហាញថា អ្នកជាប់ពន្ធចំណាយជាង 10 លានដុងលើខ្លួនឯង ប៉ុន្តែយ៉ាងហោចណាស់ 7 លានដុងសម្រាប់ការគាំទ្រអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក។ នេះមានចំនួន 70% នៃការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដែលលើសពីកម្រិត 40% ដែលកំណត់ដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។

ទំហំសេដ្ឋកិច្ចបានឈានដល់ ៤៣០ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកនៅចុងឆ្នាំ ២០២៣។ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមក្នុងមនុស្សម្នាក់ៗមានចំនួនជិត ១០២ លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលខ្ពស់ជាងឆ្នាំ ២០០៧ ជាង ៧,៥ ដង។ ទំនិញ និងសេវាកម្មចាំបាច់ក៏បានឃើញការកើនឡើងថ្លៃជាលំដាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំផងដែរ ដោយទំនិញជាច្រើនមានការកែសម្រួលលឿនជាងចំណូល។ ឧទាហរណ៍ យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ តម្លៃអប់រំបានកើនឡើង ១៧% តម្លៃអាហារកើនឡើង ២៧% និងតម្លៃសាំងកើនឡើង ១០៥% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០២០។

នៅក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ជុំនេះស្តីពីការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យសិក្សាជម្រើសដូចខាងក្រោម៖ ការប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះចែងអំពីការកាត់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួន។ នេះគឺដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែននៃគោលនយោបាយ ការសម្របខ្លួនទៅនឹងការពិត និងការឯកភាពគ្នាពីសាធារណជន។

យោងតាមលោក ង្វៀន ក្វឹក វៀត ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនគួរតែផ្អែកលើកម្រិតជីវភាពជាក់ស្តែងនៃតំបន់នីមួយៗ ដែលអាចផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនមានចំនួនបួនដងនៃប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ហើយប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមានៅទីក្រុងហូជីមិញមានចំនួន ៤,៩៦ លានដុង នោះប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួននឹងមានប្រហែល ១៩,៨៤ លានដុង ជំនួសឱ្យ ១១ លានដុងក្នុងមួយខែបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមលោកមេធាវី ង្វៀន ឌឹក ងៀ អនុប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (សមាគមពាណិជ្ជកម្មទីក្រុងហូជីមិញ) រដ្ឋាភិបាលនឹងមិនចាំបាច់កែសម្រួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ជារៀងរាល់ឆ្នាំនោះទេ។ នេះដោយសារតែប្រាក់ឈ្នួលប្រចាំឆ្នាំត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងតំណាងកម្មករ និយោជក និងសមាគមពាណិជ្ជកម្ម។

យោងតាមលោកមេធាវី Truong Thanh Duc នាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ ANVI ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនគួរតែត្រូវបានកែតម្រូវដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីការកើនឡើង ឬថយចុះនៃទិន្នន័យ CPI ដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅនៅចុងឆ្នាំ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា "បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងមិនហួសសម័យ ឬធ្វើឱ្យអ្នកជាប់ពន្ធខាតបង់ឡើយ"។

ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួន គឺជាការចូលរួមវិភាគទានដែលមានបំណងធានានូវតម្រូវការរស់នៅអប្បបរមារបស់អ្នកជាប់ពន្ធ និងអ្នកនៅក្នុងបន្ទុករបស់ពួកគេ (ឪពុកម្តាយ កូន)។ ចំនួនទឹកប្រាក់នេះត្រូវបានកែតម្រូវនៅពេលដែល CPI ប្រែប្រួលលើសពី 20% ចាប់តាំងពីច្បាប់នេះចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2008។ ដើម្បីធានាថា ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនមិនខុសពីការចំណាយ និងប្រាក់ខែជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជន មេធាវី Nguyen Van Duoc ដែលជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសមាគមប្រឹក្សាយោបល់ពន្ធដារវៀតណាម បានណែនាំថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែកែសម្រួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភនៅពេលដែល CPI ប្រែប្រួលពី 5-10%។

ទាក់ទងនឹងអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក មេធាវីងៀ បានលើកឡើងថា កម្រិតកាត់កងគួរតែមាន 50% នៃចំនួនទឹកប្រាក់របស់អ្នកជាប់ពន្ធ ដែលខ្ពស់ជាង 40% បច្ចុប្បន្ន។ នេះនឹងត្រូវគ្នានឹងប្រហែល 9.92 លានដុងក្នុងមួយខែ ជំនួសឱ្យ 4.4 លានដុងបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ អ្នកជំនាញក៏បានណែនាំឱ្យមិនរាប់បញ្ចូលការចំណាយសមហេតុផលដូចជា ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ឬការប្រាក់លើការទូទាត់ប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះ ពីប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ។ លោកមេធាវី Nguyen Van Duoc សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសមាគមប្រឹក្សាយោបល់ពន្ធដារវៀតណាម បានអត្ថាធិប្បាយថា ទាំងនេះគឺជាការចំណាយសំខាន់ៗ ដែលមានចំណែកធំនៃការចំណាយរបស់គ្រួសារ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា "ការចំណាយទាំងនេះក៏បានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ផងដែរ ប៉ុន្តែវាមិនអាចកាត់កងបានមុនពេលគណនាពន្ធ ដែលជាភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលត្រូវការកែតម្រូវ"។

តង្កៀបពន្ធ	ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ (លានដុង)	អត្រាពន្ធ (%)
១	រហូតដល់ ៥	៥
២	លើសពី ៥-១០	១០
៣	អាយុ ១០-១៨ ឆ្នាំ	១៥
៤	អាយុ 18-32 ឆ្នាំ	២០
៥	លើសពី ៣២-៥២	២៥
៦	លើសពី ៥២-៨០	៣០
៧	លើសពី ៨០	៣៥

បន្ថែមពីលើការកាត់កងផ្ទាល់ខ្លួន រចនាសម្ព័ន្ធពន្ធក្រាស់ក្រែលដែលប្រមូលផ្តុំពន្ធនៅកម្រិតចំណូលដំបូងក៏ជាគុណវិបត្តិមួយផងដែរ។ យោងតាមលោក Nguyen Quoc Viet អនុប្រធាន VEPR បានឱ្យដឹងថា ការផ្លាស់ប្តូរគឺចាំបាច់ណាស់។

ប្រព័ន្ធពន្ធដារវឌ្ឍនភាពបច្ចុប្បន្នសម្រាប់បុគ្គលិកដែលមានប្រាក់ខែមាន ៧ កម្រិត ដោយមានអត្រាពន្ធចាប់ពី ៥% ដល់ ៣៥%។ លោក វៀត បានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយវាមកត្រឹម ៥ កម្រិត និងពង្រីកគម្លាតរវាងពួកវា។

ជាពិសេស លោក Truong Thanh Duc នាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ ANVI បានមានប្រសាសន៍ថា អត្រាពន្ធសម្រាប់កម្រិតទីមួយគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹមប្រហែល 1-2%។ កម្រិតខ្ពស់បំផុតគួរតែមាន 20%។ លោក Duc បានមានប្រសាសន៍ថា "គ្មានហេតុផលណាមួយដែលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៅកម្រិតទីប្រាំពីរនៅតែ 35% ដែលស្ទើរតែទ្វេដងនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មនោះទេ"។

លើសពីនេះ យោងតាមលោក Viet នេះជួយអ្នកជាប់ពន្ធក្នុងកម្រិតទីមួយ ជាពិសេសកម្មករវ័យក្មេង ឱ្យប្រមូលប្រាក់ចំណូលដើម្បីវិនិយោគលើការកែលម្អជំនាញរបស់ពួកគេ និងធ្វើឱ្យជីវិតរបស់ពួកគេមានស្ថិរភាព។

លោក វៀត បានសង្កេតឃើញថា «នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរចាំបាច់មួយនៅក្នុងបរិបទនៃតម្លៃលំនៅឋានកាន់តែថ្លៃ និងថ្លៃសេវាពាក់ព័ន្ធដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិតរបស់ប្រជាជននៅក្នុងទីក្រុងធំៗ»។

ទស្សនៈនេះក៏ត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយអាជ្ញាធរផងដែរ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងស្នើការកែសម្រួលតារាងអត្រាពន្ធរីកចម្រើន ដោយមានគោលបំណងកាត់បន្ថយចំនួននៃតង្កៀប និងពង្រីកគម្លាតចំណូល។ នេះគឺដើម្បីធានាថាពន្ធត្រូវបានចែកចាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដល់អ្នកមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ និងដើម្បីសម្រួលដល់ការប្រកាស និងការបង់ពន្ធ។

ប្រភព