សំណើសម្រាប់កម្មករនិយោជិតដើម្បីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរចំនួននៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងច្រើនឆ្នាំដើម្បីកាត់បន្ថយអាយុចូលនិវត្តន៍

BTO-នោះគឺជាសំណើរបស់គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ ឧសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

អាយុសមរម្យដើម្បី ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គម គួរតែត្រូវបានបន្ទាប។

នេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មីដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីរៀបចំឱ្យមានទស្សនៈលើប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមពហុស្រទាប់ (SI) យោងតាមការតំរង់ទិសក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 28-NQ/TW ។ បង្ហាញឱ្យកាន់តែច្បាស់ពីការផ្សារភ្ជាប់គ្នារវាងអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គម ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាមូលដ្ឋាន និងការធានារ៉ាប់រងប្រាក់សោធននិវត្តន៍បន្ថែម ក្នុងគោលបំណងធានាសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់កម្មករនិយោជិតគ្រប់ដំណាក់កាលនៃជីវិតចាប់ពីយុវជនរហូតដល់វ័យចាស់ ដល់អាយុធ្វើការកន្លងមក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខវិជ្ជា និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គម (មាត្រា 20) គឺអំពីអាយុសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គម។ ត្រង់ចំនុច ក ប្រការ 1 មាត្រា 20 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ (ចែងថាមានអាយុចាប់ពី 75 ឆ្នាំឡើងទៅ) អាយុនេះគឺខ្ពស់ពេកបើធៀបនឹងអាយុជាមធ្យមនៃចំនួនប្រជាជននៃប្រទេសយើងសព្វថ្ងៃនេះ។ យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ក្នុងឆ្នាំ 2023 អាយុកាលជាមធ្យមនៃប្រជាជនរបស់ប្រទេសរបស់យើងគឺ 73.7 ឆ្នាំ (នៅឆ្នាំ 2022 វាមានអាយុ 73.6 ឆ្នាំ)។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវគណនាដើម្បីបន្ថយអាយុនេះឱ្យត្រូវនឹងអាយុជាមធ្យមបច្ចុប្បន្ននៃចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេសយើង ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយនេះអាចនាំមកនូវអត្ថន័យជាក់ស្តែង។

ប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ូថុង ស្នើឱ្យកែប្រែចំណុច ខ ប្រការ ១ ដោយបន្ថែមលក្ខខណ្ឌបន្ថែម ដូចជាមិនមានប្រភពចំណូលស្ថិរភាពផ្សេងទៀត ព្រោះតាមពិត មានមនុស្សបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងពីរក្នុងចំណុច ខ ប្រការ ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប៉ុន្តែមានចំណូលខ្ពស់ពីប្រភពផ្សេងទៀតដូចជា៖ ការឧបត្ថម្ភពីកុមារ ឬប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែនៅតែមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គម។ ទោះបីជានៅចំណុច g ប្រការ 2 មាត្រា 9 ចែងថាអ្នកទទួលការធានារ៉ាប់រងសង្គមមានសិទ្ធិបដិសេធមិនទទួលការធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏ដោយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនបង្រួញអ្នកទទួលផលដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច b ប្រការ 1 មាត្រា 20 ទេ។ ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថយតម្រូវការអាយុ (ក្នុងចំណុច ក កថាខណ្ឌ 1) ឱ្យស្មើនឹង ឬទាបជាងអាយុជាមធ្យមបច្ចុប្បន្នរបស់ប្រទេសយើង ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបន្ថែមលក្ខខណ្ឌនៃការមិនមានប្រភពចំណូលស្ថិរភាពផ្សេងទៀតឱ្យសមស្របនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

ពាក់ព័ន្ធនឹងករណីបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងលើសឆ្នាំប៉ុន្តែមិនទាន់ដល់អាយុចូលនិវត្តន៍

តាមទស្សនៈមួយផ្សេងទៀតស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង (មាត្រា 74 និងមាត្រា 107) ខ្លឹមសារនេះគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិរបស់កម្មករជាច្រើនក្នុងអាយុធ្វើការ និងនៅពេលដែលពួកគេលែងជាអាយុធ្វើការ។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានយល់ស្របនឹងផែនការដាក់បញ្ចូលផែនការទី 2 ទៅក្នុងក្រុមទី 2 នៃផែនការ 1។ ដូច្នេះហើយ សម្រាប់និយោជិតដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ពួកគេនៅតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង ស្របតាមកាលវិភាគកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ (ថយចុះ 20% ក្នុងមួយឆ្នាំ) និងបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2030 ។ មិនដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង។ នៅពេលអនុវត្តផែនការនេះ នឹងមានអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន ពោលគឺកាត់បន្ថយការកើនឡើងភ្លាមៗនៃចំនួនអ្នកស្នើសុំ ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយដង មុនពេលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ដោយសារចិត្តគំនិតមិនអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង បន្ទាប់ពីច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ គ្មានការប្រៀបធៀបរវាងនិយោជិតដែលចូលរួមមុន និងក្រោយច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម)។ ជាពិសេស ប្រសិនបើខ្លឹមសារនេះត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការគាំទ្រ និងការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់និយោជិតមិនឱ្យដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ នោះវានឹងបង្កើតការឯកភាព និងការគាំទ្រពីនិយោជិត។

ទាក់ទងនឹងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ម្តងនៅពេលចូលនិវត្តន៍ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យកែសម្រួលមាត្រា ៧២ ឡើងវិញ ក្នុងទិសដៅបំបែកវាជាពីរករណី ដើម្បីឱ្យនិយោជិតអាចជ្រើសរើសបាន ជាពិសេសក្នុងករណីអ្នកដែលបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមលើសពី ៣៥ ឆ្នាំសម្រាប់និយោជិតបុរស និង ៣០ ឆ្នាំសម្រាប់និយោជិតជាស្ត្រី ពេលចូលនិវត្តន៍ បន្ថែមពីលើប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពួកគេក៏នឹងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍មួយកម្រិតដែរ ក្នុងមួយឆ្នាំៗ។ កំណត់ក្នុងប្រការ ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ក្នុងករណីបុគ្គលបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមលើសពី 35 ឆ្នាំសម្រាប់កម្មករជាបុរស និង 30 ឆ្នាំសម្រាប់កម្មករស្ត្រី ប៉ុន្តែមិនទាន់ដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ដែលកំណត់ និយោជិតអាចផ្លាស់ប្តូរចំនួនឆ្នាំនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់ការកាត់បន្ថយអាយុចូលនិវត្តន៍តាមបទប្បញ្ញត្តិ (ប្រសិនបើនិយោជិតមិនជ្រើសរើសបន្តធ្វើការ ដើម្បីទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភម្តងនៅពេលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ដែលបានកំណត់) ។

ដោយលើកយកអនុសាសន៍ខាងលើជូន រដ្ឋសភា ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានបញ្ជាក់ថា៖ “ជាក់ស្តែង កម្មករនិយោជិតក្នុងសហគ្រាសជាច្រើនបានទៅធ្វើការបន្ទាប់ពីបញ្ចប់ថ្នាក់ទី៩ ឬកម្មករខ្លះក្នុងករណីពិសេសខ្លះទាក់ទងនឹងសិល្បៈ ទេពកោសល្យ… ដូច្នេះពួកគេមានការធានារ៉ាប់រងសង្គមច្រើនឆ្នាំ ប៉ុន្តែមិនទាន់ដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ ជាពិសេសចាប់តាំងពីក្រមការងារឆ្នាំ ២០១៩ បង្កើនចំនួនប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ការរួមចំណែកលើសពីអាយុចូលនិវត្តន៍ វានឹងបង្កើតជម្រើសកាន់តែច្រើនសម្រាប់កម្មករ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការទាក់ទាញមនុស្សឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុនកាលកំណត់ វាអាចកាត់បន្ថយអត្រាកម្មករដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយដូចពេលបច្ចុប្បន្ន។

ប្រភព