ពន្យល់ពីគោលការណ៍ មូលដ្ឋាន និងវិធីសាស្រ្តនៃការវាយតម្លៃដីធ្លី

ប្រមូលមតិសាធារណៈយ៉ាងហ្មត់ចត់ ប្រជាធិបតេយ្យ និង វិទ្យាសាស្ត្រ

រាយការណ៍នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh មានប្រសាសន៍ថា ការរៀបចំប្រមូលមតិសាធារណៈលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) នឹងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី ៣ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៣ ដល់ថ្ងៃទី ១៥ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៣។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh បានអះអាងថា ការរៀបចំប្រមូលមតិសាធារណៈបានប្រព្រឹត្តទៅយ៉ាងម៉ត់ចត់ ស៊ីសង្វាក់គ្នា តាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ វិទ្យាសាស្រ្ត អនុវត្តជាក់ស្តែង ប្រកបដោយតម្លាភាព ស៊ីជម្រៅ ធានាបាននូវសារធាតុ និងប្រសិទ្ធភាពជាមួយនឹងទម្រង់ចម្រុះ និងសម្បូរបែប ដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាននៃឃុំ សង្កាត់ ក្រុមប្រជាជន ទីប្រជុំជន និងអង្គការ នយោបាយ នានា។ ប្រព័ន្ធ គ្រប់វណ្ណៈសង្គមដើម្បីចូលរួម ទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍ពីមជ្ឈដ្ឋានជាច្រើនក្នុងប្រទេស ប្រជាជនវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេសពិតជាក្លាយជាសកម្មភាពនយោបាយយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ដែលជាព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយ-ច្បាប់ដ៏សំខាន់។ មតិរបស់ប្រជាជនសុទ្ធតែបង្ហាញពីការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ការសាទរ និងការទទួលខុសត្រូវ។

បញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍នៃវិធីសាស្រ្តកំណត់តម្លៃដីក្នុងរូបភាពទី 1 — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

បង្កើន 5 ផ្នែកបន្ថែម 40 អត្ថបទថ្មី។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយគិតគូរពីមតិរបស់ប្រជាជន ជំពូក ជំពូក និងអត្ថបទមួយចំនួនត្រូវបានកែសម្រួល និងផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធ និងខ្លឹមសារ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រោយបញ្ចប់មានរចនាសម្ព័ន្ធ១៦ជំពូក ២៦៣មាត្រា ដែលក្នុងនោះមាន៥ផ្នែកត្រូវបានបង្កើន (ផ្នែកទី៣ ជំពូកទី៤ វគ្គ១ ជំពូកទី៧ វគ្គ១ ជំពូក២ ទី៣ ជំពូកទី១៦) បន្ថែម៤០មាត្រា និង១៣មាត្រាត្រូវបានដកចេញ បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងសម្រាប់មតិសាធារណៈ។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមក្នុងមាត្រា ៣២ នៃបទប្បញ្ញត្តិថា អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលត្រូវបានជួលដោយរដ្ឋ ហើយបង់ថ្លៃម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល អាចជ្រើសរើសប្តូរមកបង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ ហើយថ្លៃជួលដីដែលបានបង់នឹងត្រូវកាត់ចេញពីថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំដែលត្រូវបង់។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលត្រូវបានបែងចែកដោយរដ្ឋដោយមិនប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ហើយត្រូវការប្រើប្រាស់ផ្នែកខ្លះ ឬទាំងអស់នៃតំបន់ដែលបានបែងចែកសម្រាប់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងការផ្តល់សេវា អាចជ្រើសរើសប្តូរទៅជាទម្រង់ជួលដីរបស់រដ្ឋជាមួយនឹងការបង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់តំបន់នោះ។ បន្ថែមការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការកំណត់ព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលក្នុងវិស័យ បង្កើតកំណត់ត្រាកំណត់ព្រំដែនរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និងការប្រើប្រាស់ និងការផ្តល់បញ្ជីសុរិយោដីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយវិវាទព្រំដែនរដ្ឋបាល...

ការធ្វើវិសោធនកម្មជាមូលដ្ឋានចំពោះខ្លឹមសារនៃការស្តារដី សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។

ទាក់ទិននឹងការរុះរើដីធ្លី ការទាមទារសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាខ្លឹមសារដែលទទួលបានមតិជាច្រើនពីប្រជាពលរដ្ឋ។ ដោយបញ្ចូលមតិយោបល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកែប្រែខ្លឹមសារទាំងស្រុងនៃមាត្រា ៧៩ ក្នុងទិសដៅដែលរដ្ឋទាមទារយកដីមកអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដើម្បីលើកកម្ពស់ធនធានដីធ្លី លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមទំនើប អនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម ការពារបរិស្ថាន និងអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។ កំណត់ជាពិសេសករណីនៃការចាក់ដីឡើងវិញសម្រាប់ប្រភេទការងារសាធារណៈក្នុងវិស័យនីមួយៗ។ ការរុះរើដីដើម្បីសាងសង់ទីស្នាក់ការទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ ការងារសាធារណៈ និងករណីចាំបាច់មួយចំនួនទៀត។

បញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍នៃវិធីសាស្រ្តកំណត់តម្លៃដីក្នុងរូបភាពទី 2 — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានស្រាវជ្រាវ ស្រូបយកបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនក្នុងក្រិត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្ន ដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញក្នុងការអនុវត្តត្រឹមត្រូវ ធានានូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីធ្លីត្រូវបានយកមកវិញ បង្កើតការឯកភាពគ្នា កាត់បន្ថយបណ្តឹង។ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នាបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំការអនុវត្ត។ ពិសេស៖ សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី នៅពេលដែលរដ្ឋយកដីមកវិញ ត្រូវតែធានានូវលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ កម្មវត្ថុ ភាពយុត្តិធម៌ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព ភាពទាន់ពេលវេលា និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញត្រូវបានផ្តល់សំណងសម្រាប់ការខូចខាតដី ទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដី តម្លៃវិនិយោគលើដី និងការខូចខាតដោយសារការបញ្ឈប់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ត្រូវបានគាំទ្រក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងការស្វែងរកការងារ គាំទ្រក្នុងស្ថិរភាពជីវិត និងផលិតកម្ម និងគាំទ្រក្នុងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីលំនៅដ្ឋានឡើងវិញ។ ហើយត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពក្នុងការជ្រើសរើសទម្រង់នៃសំណងជាសាច់ប្រាក់ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវការសំណងជាសាច់ប្រាក់។ តម្លៃដីសំណងគឺជាតម្លៃដីជាក់លាក់នៃប្រភេទដីដែលបានយកមកវិញនៅពេលនៃការអនុម័តលើផែនការសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី;

ពន្យល់ពីគោលការណ៍ មូលដ្ឋាន និងវិធីសាស្រ្តនៃការវាយតម្លៃដីធ្លី

គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបញ្ជាក់ពីគោលការណ៍វាយតម្លៃដីធ្លី តម្លៃដីទីផ្សារ មូលដ្ឋានវាយតម្លៃដី បញ្ចូលព័ត៌មានសម្រាប់កំណត់តម្លៃដី និងវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី។ បទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមស្តីពីការប្រឹក្សាតម្លៃដីត្រូវបានបន្ថែម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការវាយតម្លៃដីធ្លីត្រូវធានានូវគោលការណ៍ដូចខាងក្រោម៖ វិធីសាស្ត្រកំណត់តម្លៃដីតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ។ ការអនុលោមយ៉ាងតឹងរឹងនូវវិធីសាស្រ្ត នីតិវិធី និងនីតិវិធីវាយតម្លៃដី។ ធានានូវកម្មវត្ថុ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព។ ការធានាឯករាជ្យភាពក្នុងដំណាក់កាលនៃការកំណត់តម្លៃដី ការវាយតម្លៃតម្លៃដី និងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃដី។ បញ្ចូលព័ត៌មានសម្រាប់កំណត់តម្លៃដីតាមវិធីសាស្ត្រត្រូវធានាថា៖ តម្លៃដីត្រូវបានកត់ត្រាក្នុងកិច្ចសន្យាផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមានការបញ្ជាក់ និងបញ្ជាក់។ តម្លៃដីដែលឈ្នះការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដោយមិនរងផលប៉ះពាល់ដោយកត្តាដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើង ឬថយចុះភ្លាមៗ ប្រតិបត្តិការដែលពាក់ព័ន្ធនឹងទំនាក់ទំនងឈាម ឬការលើកទឹកចិត្តផ្សេងទៀតដែលបានកត់ត្រានៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លីជាតិ។ ក្នុងករណីដែលមិនមានព័ត៌មានតម្លៃដីនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី ប្រមូលព័ត៌មានតម្លៃដីតាមរយៈការស៊ើបអង្កេត ការស្ទង់មតិ ព័ត៌មានអំពីចំណូល ការចំណាយ និងចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីតាមទីផ្សារ។

បញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍នៃវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដីធ្លីក្នុងរូបភាពទី 3 — ប្រតិភូក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី៩ ខែមិថុនា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបន្តធ្វើនិយតកម្មលើតារាងតម្លៃដីដែលបានចេញជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដើម្បីធានាថាតម្លៃដីស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ថែមលើការផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការបន្តប្រើប្រាស់តារាងតម្លៃដីបច្ចុប្បន្នរហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 ដើម្បីឱ្យមូលដ្ឋានមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយតារាងតម្លៃដីថ្មីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់ភូមិបាល។ កំណត់ថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតមានសមត្ថកិច្ចត្រូវអនុម័តលើសេចក្តីសម្រេចតម្លៃដីជាក់លាក់ក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 180 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបែងចែកដី ការជួលដី ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ការពង្រីកការប្រើប្រាស់ដី ការផ្លាស់ប្តូរទម្រង់ប្រើប្រាស់ដី ការកែសម្រួលការបែងចែកដីធ្លី និងការសម្រេចចិត្តជួលដី និងការកែសម្រួលផែនការលម្អិត។

ប្រភព