វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការអប់រំនៅសាកលវិទ្យាល័យ៖ ការជជែកដេញដោលលើការដកចេញនូវគោលគំនិតនៃ 'ស្វ័យភាពក្នុងការបើកមុខជំនាញ'

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបើកកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យមានស្វ័យភាពក្នុងការបើកមុខជំនាញដូចដែលបានកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ព័ត៌មាននេះត្រូវបានចែករំលែកនៅក្នុងសិក្ខាសាលាប្រមូលមតិលើគោលនយោបាយកសាងច្បាប់ស្តីពី ការអប់រំ សាកលវិទ្យាល័យ (វិសោធនកម្ម) ដែលរៀបចំដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល នាថ្ងៃទី ១៥ ឧសភា នៅសាកលវិទ្យាល័យនីតិសាស្ត្រទីក្រុងហូជីមិញ។ សិក្ខាសាលានេះបានទាក់ទាញអ្នកដឹកនាំនៃសាកលវិទ្យាល័យភាគខាងត្បូងជាង 52 ឱ្យចូលរួម។

C ប្តូរទៅការចុះឈ្មោះ និងអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីដំណើរការ

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Hoang Minh Son បាននិយាយថា ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឧត្តមសិក្សាដែលបានកែសម្រួលនឹងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ដើម្បីឈានឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ និងអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែខ្លាំងក្លាក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។ លើក​នេះ​ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ជា​មូលដ្ឋាន​ដោយ​ផ្អែក​លើ​គោលការណ៍​នៃ​មរតក​និង​ធានា​ឱ្យ​មាន​ការ​ផ្លាស់​ប្តូ​រ​តិចតួច​។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនឹងទទួលមរតកជាង 55% នៃបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនផ្លាស់ប្តូរនៃច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាបច្ចុប្បន្ន។ មិនចម្លងបទប្បញ្ញត្តិជាមួយច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ និងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ ជួយកាត់បន្ថយចំនួនមាត្រា និងជំពូក។ ការកាត់បន្ថយចំនួន 50% នៃដំណើរការ; កាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 50% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់អប់រំរបស់សាកលវិទ្យាល័យបច្ចុប្បន្ន។

លោកបណ្ឌិត Pham Quoc Viet នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យហិរញ្ញវត្ថុ-ទីផ្សារ បានសម្តែងមតិនៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ។

រូបថត៖ HA ANH

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Minh Son បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "រយៈពេលនៃច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាដែលបានកែសម្រួលមានត្រឹមតែប្រហែល 50% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2018 ។ ចំនួនឯកសារណែនាំអំពីទំព័រក៏ត្រូវបានកាត់បន្ថយប្រហែលពាក់កណ្តាលផងដែរ។ គោលដៅគឺដើម្បីធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន"។

ចំណុចថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាដែលបានកែប្រែ ដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា គឺទាក់ទងទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃការបើកមុខជំនាញ។ តំណាងគណៈកម្មាធិការតាក់តែងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធាននាយកដ្ឋានឧត្តមសិក្សា (ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) លោក Nguyen Tien Thao បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ រំពឹងថានឹងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដំណើរការបើកមុខជំនាញ ដល់ដំណើរការចុះឈ្មោះ និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការស្របតាមវិស័យ កម្រិតបណ្តុះបណ្តាល និងទីតាំងបណ្តុះបណ្តាល។ រួមបញ្ចូលខ្លឹមសារស្ទួន និងលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបើកមុខជំនាញ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងនីតិវិធីរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលលម្អិត។ ស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលមានស្វ័យភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ លើកលែងតែក្នុងវិស័យសុខាភិបាល គ្រូបង្រៀន ច្បាប់ សន្តិសុខ និងការពារជាតិ។

" ជំហានថយក្រោយដ៏ជ្រៅ"?

ទាក់ទិននឹងចំណុចថ្មីនេះ លោកបណ្ឌិត Pham Quoc Viet នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យហិរញ្ញវត្ថុ និងទីផ្សារ បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ «តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ការផ្លាស់ប្ដូរដំណើរការនៃការបើកមុខជំនាញទៅជាដំណើរការចុះឈ្មោះ និងអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ប្រតិបត្តិការស្របតាមវិស័យ កម្រិតបណ្តុះបណ្តាល និងទីតាំងបណ្តុះបណ្តាល គឺជាជំហានថយក្រោយ និងថយក្រោយយ៉ាងជ្រៅ»។ ពន្យល់សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះ លោកបណ្ឌិត វៀត បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ ការបើកមុខជំនាញចែកចេញជាពីរក្រុម គឺក្រុមដែលមានស្វ័យភាពក្នុងការបើកមុខជំនាញ និងក្រុមដែលមិនមានស្វ័យភាពក្នុងការបើកមុខជំនាញ។ តាមពិតទៅ មាន​ចំនួន​តិចតួច​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​មិនមាន​លក្ខណៈ​គ្រប់គ្រាន់​ដើម្បី​បើក​អាជីវកម្ម​ដោយ​ស្វ័យប្រវត្តិ។ ពីទីនោះ លោក វៀត បានស្នើថា ការចុះឈ្មោះគួរតែត្រូវបានអនុវត្តជំនួសឱ្យការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ហើយបន្ទាប់មកសាលារៀននឹងទទួលខុសត្រូវ។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត Viet បន្ថែមថា "អាជ្ញាប័ណ្ណគួរតែត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់តែវិស័យជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ ដូចជាការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន ការថែទាំសុខភាព ច្បាប់ និងការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ"។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ពន្យល់ពីការកែសម្រួល

ឆ្លើយតបនឹងកង្វល់របស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ប្រធាននាយកដ្ឋានឧត្តមសិក្សា លោក Nguyen Tien Thao មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា មានតែកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដំបូងរបស់ថ្នាក់ធំ ក្រុមជំនាញ ឬមុខវិជ្ជាប៉ុណ្ណោះ ដែលនឹងទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយ ដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងឯកភាព។ ចាប់ពី​កម្មវិធី​បណ្តុះបណ្តាល​លើក​ទី​២​តទៅ វា​នឹង​ស្ថិតក្រោម​ស្វ័យភាព​របស់​សាលា​។

ដោយប្រៀបធៀបបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនិងចាស់ នាយក Nguyen Tien Thao បាននិយាយថា ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន វិធីសាស្រ្តគឺស្វ័យភាពតាមលក្ខខណ្ឌ ស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលដែលសម្រេចបានកម្រិតស្វ័យភាពជាក់លាក់អាចបើកជំនាញនៅកម្រិតនោះ និងផ្ទុយមកវិញ។ នាយកបាននិយាយថា "សេចក្តីព្រាងវិធីសាស្រ្តឆ្ពោះទៅរកស្វ័យភាពមិនមានឧបសគ្គទេ វាជាសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នអប់រំសាកលវិទ្យាល័យដែលភ្ជាប់ទៅនឹងគណនេយ្យភាព និងលទ្ធផល។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនៅទីនេះគ្រាន់តែចែងអំពីអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងការបើកកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដំបូងនៃថ្នាក់ធំមួយក្រុម ឬមុខវិជ្ជាមួយកម្រិត។

នេះបើយោងតាមនាយកនៃនាយកដ្ឋានឧត្តមសិក្សាមានគោលបំណងដើម្បីធានាបាននូវសេចក្តីប្រកាសនៅលើប្រព័ន្ធសាកលវិទ្យាល័យនៃស្ដង់ដារដែលត្រូវការចាំបាច់ត្រួតពិនិត្យស្តង់ដារនៃកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលនិងកន្លែងបណ្តុះបណ្តាល; មធ្យោបាយកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងធានាឱ្យមានឯកភាព។ លោក​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​បាន​សង្កត់​ធ្ងន់​ថា​៖ «​កន្លែង​បណ្តុះបណ្តាល​គ្រាន់តែ​ត្រូវ​តាម​ស្តង់ដារ​ប៉ុណ្ណោះ​មិន​មាន​ការ​លំបាក​អ្វី​ទៀត​ទេ​»​។

ឆ្លើយតបទៅនឹងកង្វល់របស់សាកលវិទ្យាល័យ ប្រធាននាយកដ្ឋាន លោក Nguyen Tien Thao បានបន្ថែមថា "យើងកំពុងគិតក្នុងទិសដៅនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបើកមុខជំនាញដែលមាននីតិវិធីច្រើនពេក។ នៅទីនេះ អាជ្ញាប័ណ្ណគ្រាន់តែជាស្ថិតិប៉ុណ្ណោះ ដោយប្រកាសអំពីប្រព័ន្ធនូវតម្រូវការដែលសម្រេចបានដោយស្តង់ដារស្ថាប័នអប់រំ និងស្តង់ដារកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល។ ជាមួយនឹងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាទំនើបក្នុងការគ្រប់គ្រងសាកលវិទ្យាល័យ នីតិវិធីនឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង"។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Minh Son បានឲ្យដឹងថា គោលគំនិតនៃកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលនឹងត្រូវបានពង្រីក។ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Minh Son បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នឹងលែងមានគោលគំនិតនៃការបើកធំទៀតហើយ ជាពិសេសឃ្លាបើកមុខជំនួញធំថ្មី”។

រូបថត៖ Ha Anh

ពន្យល់ពីការកែសម្រួលដែលរំពឹងទុកក្នុងការបើកឧស្សាហកម្មនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Minh Son បានទទួលស្គាល់ថា "នេះជាបញ្ហាពិបាកណាស់ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមិនចង់មានការគ្រប់គ្រងរឿងនេះទេ។ ឯកសារបានផ្តល់ស្វ័យភាពបន្ថែម ប៉ុន្តែមានសាលារៀនធ្វើបានល្អ ប៉ុន្តែក៏មានទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមាន មានសាលារៀនដែលមានការរំលោភបំពាន នោះគឺជាបញ្ហា ហើយតើយើងអាចកាត់បន្ថយការរំលោភបំពានដោយរបៀបណា"។

ថ្លែងមតិបន្ថែមអំពីទំនាក់ទំនងរវាងឧស្សាហកម្មនិងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Minh Son បានឲ្យដឹងថា គោលគំនិតនៃកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលនឹងត្រូវបានពង្រីក ឧទាហរណ៍ វាអាចជាកម្មវិធីរួមបញ្ចូលគ្នា។ "ធម្មជាតិនៃឧស្សាហកម្មនេះពិតជាកូដសម្រាប់ស្ថិតិ និងចំណាត់ថ្នាក់នៃកម្មវិធី ហើយបច្ចុប្បន្នផ្តោតលើកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល។ វានឹងលែងមានគំនិតនៃការបើកឧស្សាហកម្មទៀតហើយ ជាពិសេសឃ្លាបើកឧស្សាហកម្មថ្មី។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំបន្ទាប់ពីច្បាប់ឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2018 ចូលជាធរមាន យើងមានគំនិតស្វ័យភាពក្នុងការបើកឧស្សាហកម្មថ្មី ហើយមានឧស្សាហកម្មថ្មីៗរាប់រយដែលរៀបចំឱ្យមានគុណវិបត្តិ។ អ្នកសិក្សា និងការលំបាកក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតផ្សេងទៀត ឧស្សាហកម្មគឺសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់ស្ថិតិ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឡើងវិញថាតើឧស្សាហកម្មណាដែលត្រូវចាត់ថ្នាក់ក្នុងកាតាឡុកសម្រាប់ប្រៀបធៀប។

ការគ្រប់គ្រងគុណភាពមិនមែនជាលក្ខខណ្ឌនៃស្វ័យភាពទៀតទេ

សេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មមួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាទាក់ទងនឹងស្វ័យភាពនៃស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាល។ នាយកលោក Nguyen Tien Thao បានមានប្រសាសន៍ថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យគឺជាសិទ្ធិសកម្មរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាក្នុងការសម្រេចចិត្តលើសកម្មភាពនានាស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ការភ្ជាប់ស្វ័យភាពជាមួយនឹងគណនេយ្យភាពរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា លែងអនុវត្តស្វ័យភាពតាមលក្ខខណ្ឌដូចក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្នទៀតហើយ។

លោកនាយកបានបន្ថែមថា “ការវាយតម្លៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាគឺចាំបាច់ អនុវត្តតាមកាលកំណត់ ឬតាមការស្នើសុំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ការវាយតម្លៃគុណភាពគឺទាមទារតែលើមុខជំនាញ និងក្រុមវិញ្ញាសាជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ (សុខភាព គរុកោសល្យ ច្បាប់) និងកម្មវិធីដំបូងក្នុងវិស័យបណ្តុះបណ្តាល។ ការវាយតម្លៃគុណភាពគ្រឹះស្ថានសិក្សា និងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលដោយស្ថាប័នវាយតម្លៃក្នុងស្រុក គឺជាសេវាសាធារណៈ មិនមែនការលើកកំពស់គុណភាពទេ។ ស្វ័យភាព និងមិនជំនួសការធានាគុណភាព និងសកម្មភាពអធិការកិច្ច”។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី Hoang Minh Son ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា៖ "គោលនយោបាយគឺបង្កើនស្វ័យភាពសម្រាប់ស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលនៅសកលវិទ្យាល័យ ដោយមិនមានការរើសអើង ឬលក្ខខណ្ឌ។ ស្វ័យភាពត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ប៉ុន្តែត្រូវតែយល់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ស្វ័យភាពមានន័យថា មានសិទ្ធិសម្រេចចិត្ត មិនមែនស្វ័យភាពមានន័យថាធ្វើអ្វីៗខុសពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់"។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/luat-giao-duc-dh-sua-doi-tranh-luan-xung-quanh-bo-khai-niem-tu-chu-mo-nganh-185250515200950355.htm