ច្បាប់លេខ 73/2025/QH15 ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនឆ្នាំ 2025 (មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026) ដែលអនុម័តដោយរដ្ឋសភា គឺជាព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់មួយដែលបញ្ជាក់ពីគោលនយោបាយចម្បងរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការលើកកម្ពស់គុណភាព អប់រំ ។ ច្បាប់នេះដោះស្រាយបានយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីស្ថានភាពរបស់គ្រូបង្រៀន និងគោលនយោបាយស្តីពីប្រាក់បំណាច់គ្រូបង្រៀន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរពីគោលនយោបាយទៅជាមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងវិធីសាស្ត្រទូទាត់ដែលមានតម្លាភាព ចាំបាច់ត្រូវពឹងផ្អែកលើក្រឹត្យណែនាំ និងសារាចរ។ ប្រសិនបើឯកសារច្បាប់បន្ទាប់បន្សំត្រូវបានរចនាឡើងមិនបានល្អ គោលនយោបាយនេះអាចធ្លាក់ចូលទៅក្នុងចំណុចខ្លាំងពីរយ៉ាងយ៉ាងងាយ៖ ទាំង "ពាក្យស្លោកទទេ" ដោយសារតែខ្វះធនធាន ឬ "ការចំណាយលើសកម្រិត" ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃថ្លៃសិក្សានៅក្នុងស្ថាប័នស្វយ័ត ដែលបង្កើតផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់សង្គម។
នៅចំណុចនេះ បញ្ហាប្រឈមពិតប្រាកដគឺរបៀបបង្កើនប្រាក់ខែដោយមិនផ្លាស់ប្តូរហានិភ័យទៅជាថ្លៃសិក្សា និងដោយមិនធ្វើឱ្យថវិការដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងកណ្តាលមានភាពតានតឹង ដោយសារប្រព័ន្ធនេះមានគ្រូបង្រៀនជិត 1.6 លាននាក់។ សូម្បីតែការកែតម្រូវភាគរយតិចតួចក៏នឹងបណ្តាលឱ្យមានឱនភាពថវិកាយ៉ាងច្រើន។ ដូច្នេះ ក្រឹត្យនេះគួរតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីនៃ "ច្បាប់ក្របខ័ណ្ឌ"៖ ការគ្រប់គ្រងរចនាសម្ព័ន្ធគោលនយោបាយ គោលការណ៍គណនា ប្រភពហិរញ្ញប្បទាន និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ ខណៈពេលដែលសារាចរគួរតែផ្តោតលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ក្រុមគោលដៅ និងលក្ខខណ្ឌសិទ្ធិទទួលបានក្នុងលក្ខណៈដែលមានតម្លាភាព អាចវាស់វែងបាន និងអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បាន។ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺ ទស្សនវិជ្ជានៃប្រាក់បំណាច់ត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរ៖ ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនមិនអាចនៅតែ "ជាប់" ជាចម្បងទៅនឹងគុណវុឌ្ឍិសិក្សាបានទេ ព្រោះវាបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយសញ្ញានៃភាពយុត្តិធម៌។ ប្រាក់ខែដែលផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ និងតម្លៃការងារត្រូវតែជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ។
ដូច្នេះ ក្រឹត្យនេះគួរតែរចនាគោលនយោបាយនេះទៅតាមស្រទាប់បីយ៉ាងច្បាស់លាស់៖ ស្រទាប់មូលដ្ឋានគឺប្រាក់ខែដែលផ្អែកលើមុខតំណែង និងមុខតំណែងការងារដែលភ្ជាប់ទៅនឹងស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈ។ ស្រទាប់ទីពីរគឺប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលផ្អែកលើលក្ខណៈនៃវិជ្ជាជីវៈ និងលក្ខខណ្ឌការងារ។ ស្រទាប់ទីបីគឺរង្វាន់ដែលផ្អែកលើសមត្ថភាព/ការចូលរួមចំណែក ប៉ុន្តែការរចនាត្រូវតែការពារភាពជាប្រធានិត្ត ភាពលំអៀងអារម្មណ៍ និងការពេញចិត្តនិយមដោយប្រើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលអាចវាស់វែងបាន ដំណើរការវាយតម្លៃដែលមានតម្លាភាព និងសិទ្ធិក្នុងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍...
ពីទស្សនៈថវិកា គ្រាន់តែកំណត់កម្រិតនៃការគាំទ្រ ហើយទុកវាឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ឬស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង នឹងនាំទៅរកការបរាជ័យនៃគោលនយោបាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស៖ តំបន់អ្នកមាននឹងទទួលបានជោគជ័យ ខណៈដែលតំបន់ដែលប្រឈមមុខនឹងការលំបាកនឹងកាន់តែពិបាក។ ដូច្នេះ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ត្រូវការរចនានៅក្នុងក្រឹត្យនេះជាការប្តេជ្ញាចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ៖ ការផ្តល់អាទិភាពដល់ក្រុមដែលមានភាពបន្ទាន់ពិតប្រាកដ (ការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា ជាពិសេសតំបន់ដែលមានការលំបាក) ក្នុងឆ្នាំដំបូង ពង្រីកនៅឆ្នាំបន្តបន្ទាប់តាមសមត្ថភាពតុល្យភាពរយៈពេលមធ្យម។ អមដោយរូបមន្តសម្រាប់បែងចែកការទទួលខុសត្រូវចំណាយរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន អង្គភាពផ្សេងៗ និងយន្តការសម្រាប់ "ការបញ្ជាទិញ/ចាត់តាំងភារកិច្ច" ដែលគ្របដណ្តប់ទាំងស្រុងលើថ្លៃពលកម្ម ដើម្បីការពារស្វ័យភាពពីការក្លាយជាលេសសម្រាប់ការបង្កើនថ្លៃសិក្សា។
សារាចរនេះត្រូវធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈស្តង់ដារនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភដោយផ្អែកលើទិន្នន័យ៖ ពេលវេលាបង្រៀនជាក់ស្តែង ប្រភេទថ្នាក់ តំបន់ភូមិសាស្ត្រ កម្រិតលំបាក និងកង្វះខាតគ្រូបង្រៀន និងដើម្បីធ្វើឌីជីថលូបនីយកម្មដំណើរការទូទាត់ដើម្បីកាត់បន្ថយការខាតបង់។ យន្តការពិនិត្យឡើងវិញប្រចាំឆ្នាំក៏ត្រូវបានទាមទារផងដែរ៖ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើថវិកា ផលប៉ះពាល់លើទីផ្សារការងារគ្រូបង្រៀន និងផលប៉ះពាល់លើថ្លៃសិក្សានៅក្នុងវិស័យស្វយ័ត។
ការគាំទ្រប្រាក់ខែខ្ពស់សម្រាប់គ្រូបង្រៀនគឺជារឿងត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែការគាំទ្រសមហេតុផលមានន័យថា ការគាំទ្រការរចនាដែលមានទាំងភាពស្របច្បាប់ តម្លៃសមរម្យ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការផ្លាស់ប្តូរថ្លៃដើមទៅសិស្ស។ ប្រសិនបើសម្រេចបាននូវរឿងនេះ ក្រឹត្យ និងសារាចរនេះនឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករពិតប្រាកដមួយ៖ រក្សាគ្រូបង្រៀនដែលមានទេពកោសល្យ ទាក់ទាញបេក្ខជនសមស្របមកកាន់វិជ្ជាជីវៈនេះ និងរក្សាទំនុកចិត្តពីសាធារណជនថា ការកែទម្រង់មានគោលបំណងកែលម្អគុណភាព មិនមែនផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការប្រមូលថ្លៃសេវានោះទេ។
ប្រភព៖ https://baolaocai.vn/phu-cap-cho-nghe-giao-vien-dai-ngo-tuong-xung-post888915.html
Kommentar (0)