បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីសិទ្ធិអំណាច និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគម្រោង PPP។

(Chinhphu.vn) - រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 243/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP)។

ការអនុម័តគម្រោង PPP ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ប្រធានស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច។

ក្រឹត្យនេះ បានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗ ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP និងសិទ្ធិអំណាច និងដំណើរការសម្រាប់ការអនុម័តគម្រោង PPP ដើម្បីឱ្យស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ស្តីពីការធ្វើវិមជ្ឈការសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP។

នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP។

ជាពិសេស ក្រឹត្យលេខ 243/2025/ND-CP បានចែងថា ឯកសារ នីតិវិធី និងខ្លឹមសារសម្រាប់វាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពនៃគម្រោង PPP ក្រោមអំណាចរបស់ រដ្ឋសភា ក្នុងការសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់វាយតម្លៃគម្រោងសំខាន់ៗជាតិ។

នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ PPP មានដូចខាងក្រោម៖

ក- អង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP ត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពជាមុន ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងៗ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីដាក់ជូន នាយករដ្ឋមន្ត្រី ។

ខ) នាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ឬចាត់តាំងភ្នាក់ងារនាំមុខគេមួយ ដើម្បីវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពជាមុន ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

គ) ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ឬស្ថាប័នទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព ត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃ ហើយដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីពិចារណា និងសម្រេច។

ឃ- នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនេះ។

នីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ក- អង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP ត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍មួយដែលស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយវិនិយោគ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត ឬគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេច។

ខ) រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវចាត់តាំងអង្គភាពក្រោមឱវាទមួយ ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចវាយតម្លៃសំណើគោលនយោបាយវិនិយោគ។

គ- អង្គភាពវាយតម្លៃគម្រោងរៀបចំរបាយការណ៍វាយតម្លៃ ហើយដាក់ជូនអង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP។

ឃ) អង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP បំពេញឯកសារ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ឃ) រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត ត្រូវសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនានាក្នុងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 12 នៃច្បាប់ PPP;

ង) គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ១២ នៃច្បាប់ PPP ឬសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ១២ នៃច្បាប់ PPP។

ក្រឹត្យនេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ចំពោះគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១១ នៃច្បាប់ PPP ដែលតម្រូវឱ្យមាននីតិវិធីសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លីស្រែចម្ការ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លីព្រៃឈើ ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីព្រៃឈើ និងការអនុវត្តនីតិវិធីផ្សេងទៀត ស្របតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ការរៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សំណើគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ នឹងត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ចំពោះគម្រោង PPP ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចច្រើន ដែលតម្រូវឱ្យប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវរាយការណ៍ទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត មុនពេលយល់ព្រមចាត់តាំងតំបន់មួយជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចតាមការកំណត់ ។ ក្នុងករណីដែលថវិកាសម្រាប់សំណង ការឈូសឆាយដី ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការគាំទ្រសម្រាប់ការសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធបណ្តោះអាសន្នត្រូវបានបែងចែកពីថវិកាមូលដ្ឋាននៃតំបន់នីមួយៗ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវយល់ព្រម និងរាយការណ៍ទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តអំពីការបែងចែកគម្រោងទៅជាគម្រោងសមាសភាគសម្រាប់សំណង ការឈូសឆាយដី ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការគាំទ្រសម្រាប់ការសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធបណ្តោះអាសន្ន ដើម្បីឱ្យតំបន់នីមួយៗអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

អាជ្ញាធរ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគម្រោង PPP

អនុក្រឹត្យលេខ 243/2025/ND-CP ចែងថា ការអនុម័តគម្រោង PPP ស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ប្រធានស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច រួមមាន៖

- រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត អនុម័តគម្រោង PPP ស្របតាមប្រការ 1 និង 2 នៃមាត្រា 21 នៃច្បាប់ PPP;

យោងតាមប្រការ ២ មាត្រា ៦ នៃក្រឹត្យលេខ ២៤៣/២០២៥/ND-CP៖ ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពក្រោម ឬក្រោមក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់គម្រោងមួយក្នុងចំណោមគម្រោងដូចខាងក្រោម៖

ក) គម្រោង PPP ដែលមានការវិនិយោគសរុបស្មើនឹងគម្រោងក្រុម B ឬក្រុម C ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

ខ) គម្រោងនេះអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ និងថែទាំ។

គ) គម្រោងដែលមិនបានគ្របដណ្តប់ដោយចំណុច ក និង ខ នៃប្រការនេះ ដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័នផ្សេងទៀត ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

- ប្រធាន​ភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬ​អង្គភាព​ដែល​មាន​បញ្ជាក់​ក្នុង​ប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃ​ក្រឹត្យ​លេខ 243/2025/ND-CP មាន​សិទ្ធិ​អនុម័ត​គម្រោង​ដែល​ភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬ​អង្គភាព​របស់​ពួកគេ​ជា​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច។

ដំណើរការអនុម័តគម្រោង PPP មានដូចខាងក្រោម៖

ក- អង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP ត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព និងរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសស្តីពីការវិនិយោគ និងសំណង់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដាក់ជូនប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេច។

ខ) អង្គភាពវាយតម្លៃគម្រោងរៀបចំការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ហើយផ្ញើវាទៅអង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP;

គ) អង្គភាពរៀបចំគម្រោង PPP បំពេញឯកសារ ហើយដាក់ជូនប្រធានអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ឃ- ប្រធាន​ស្ថាប័ន​ដែល​មាន​សិទ្ធិ​អនុម័ត​គម្រោង។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 11 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025។

ភឿង ញី

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm