វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨៖ ការពង្រីកសិទ្ធិក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងឡើងវិញ

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨/២០២៣/QH១៥ នៃរដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហូជីមិញ (ហៅកាត់ថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨) ស្នើឱ្យធ្វើកំណែទម្រង់អភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងឱ្យល្អឥតខ្ចោះស្របតាមទិសដៅនៃការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD)។ ខ្លឹមសារថ្មីទាំងនេះនឹងជួយទីក្រុងហូជីមិញមានភាពបត់បែនក្នុងការអនុវត្តគម្រោង TOD និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងឡើងវិញ អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងលើកកម្ពស់ការប្រើប្រាស់រថភ្លើងក្រោមដី។

ស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដី Van Thanh នៅលើរថភ្លើងក្រោមដី 1 ត្រូវបានតម្រង់ទិសដើម្បីអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុង TOD ជាមួយនឹងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។ រូបថត៖ HOANG HUNG

ធនធានអភិវឌ្ឍន៍ Metro កំពុងរង់ចាំយន្តការថ្មី។

នៅតាមបណ្តោយខ្សែរថភ្លើងក្រោមដី Ben Thanh - Tham Luong (ខ្សែរថភ្លើងក្រោមដីទី 2) មានស្ថានីយចំនួន 11 ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីឆ្លងកាត់តំបន់ដែលមានប្រជាជនរស់នៅច្រើនយ៉ាងក្រាស់ក្រែលនៃទីក្រុងហូជីមិញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ផែនការកំណត់តំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងមុនឆ្នាំ 2015 នៅពេលដែលទីតាំងស្ថានីយ៍មិនត្រូវបានកំណត់ពេញលេញ។ ដើម្បីឱ្យសមស្របនៅពេលអនុវត្តគំរូ TOD ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលផែនការកំណត់តំបន់ក្នុងតំបន់ ដើម្បីបង្កើនដង់ស៊ីតេសំណង់ និងរៀបចំកន្លែងចម្រុះជុំវិញស្ថានីយ។ នោះគឺ ការបង្កើតព្រំដែន TOD តាមខ្សែបន្ទាត់ទាំងមូល។ ការរួមបញ្ចូលប្រព័ន្ធតភ្ជាប់រថយន្តក្រុង-រថភ្លើងក្រោមដី-ផ្លូវក្នុងចម្ងាយដើរ។

យោងតាមនាយកដ្ឋានសំណង់នៃទីក្រុងហូជីមិញ អាជ្ញាធរដើម្បីកែសម្រួលផែនការក្នុងមូលដ្ឋានជាកម្មសិទ្ធិរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃវួដ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើគ្មានការឯកភាពទេនោះ វានឹងងាយនាំទៅរកហានិភ័យនៃ "វួដនីមួយៗមានរចនាប័ទ្មផ្ទាល់ខ្លួន" ដូច្នេះ ទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីអនុម័តការកែសម្រួលផែនការដើម្បីអនុវត្តគម្រោង TOD ។

នាយកដ្ឋានសំណង់ក៏បានកំណត់ថា នៅតាមបណ្ដោយផ្លូវរថភ្លើងក្រោមដីទី២ មានដីសាធារណៈខ្នាតធំជាច្រើនដែលមានស្ថានភាពស្របច្បាប់ច្បាស់លាស់ ដូចជាប្លុក 1/82a (26.65 ហ.ត) កន្លែងតាំងពិព័រណ៍ បាយហៀន-មជ្ឈមណ្ឌល កីឡា (5.1 ហិកតា) ផ្ទៃដី C30 (40.9 ហ.ត) និងដេប៉ូ ថាមហ្លួង។ ទាំងនេះគឺជាទីតាំងសំខាន់ៗដែលមានសក្តានុពលខ្លាំងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ TOD ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដីធ្លីនេះ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលតម្លៃដីកើនឡើងដែលបង្កើតឡើងដោយរថភ្លើងក្រោមដី - ខ្លឹមសារនេះមិនត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 98 ទេ។

បន្ថែម​ពី​លើ​នេះ​បើ​តាម​នាយកដ្ឋាន​សំណង់ មាន​ប្រភព​ចំណូល​ថ្មី​ចំនួន ៣ ដែល​ត្រូវ​ការ​ការ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់។ ទាំងនេះគឺជាប្រាក់ចំណូលពីការកើនឡើងនៃផ្ទៃដីនៅពេលកែសម្រួលមេគុណការប្រើប្រាស់ដី (FAR); ប្រាក់ចំណូលពីការកើនឡើងតម្លៃដីដែលបង្កើតឡើងដោយការធ្វើផែនការ TOD និងការវិនិយោគលើរថភ្លើងក្រោមដី។ និងថ្លៃកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពីសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីតំបន់ស្ថានីយ៍។ ប្រទេសជាច្រើនបានអនុវត្តឧបករណ៍ទាំងនេះដើម្បីទូទាត់ថ្លៃដើមនៃការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន រួមទាំងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 98 មិននិយាយអំពីការងើបឡើងវិញនៃការកើនឡើងតម្លៃដី (ការចាប់យកតម្លៃដី) ដូច្នេះទីក្រុងហូជីមិញមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តនោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បើយោងតាមការវិភាគរបស់លោកបណ្ឌិត ង៉ោ វៀតណាមសឹន ការវិនិយោគលើរថភ្លើងក្រោមដីបានបង្កើនតម្លៃដីជុំវិញស្ថានីយពី 20% ទៅ 50% ។ ប្រសិនបើមិនមានយន្តការសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការទាញយកតម្លៃបន្ថែមនោះទេ TOD នឹងមិនបង្កើតប្រភពទុនប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈនោះទេ។

ពង្រីកសិទ្ធិអំណាចអនុវត្តគម្រោង TOD

តម្រូវការដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃ TOD គឺការបង្កើនដង់ស៊ីតេប្រជាជន និងសកម្មភាព សេដ្ឋកិច្ច ក្នុងរយៈពេល 10-15 នាទីដើរពីស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទដ្ឋានស្តីពីដង់ស៊ីតេអគារ កម្ពស់ សន្ទស្សន៍ដើមឈើបៃតង ជាដើម នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅតែជាប់ពាក់ព័ន្ធ ដែលនាំឱ្យនីតិវិធីត្រូវឆ្លងកាត់ច្រើនកម្រិត និងចំណាយពេលយូរ។

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងផ្លូវដែកទីក្រុង HCMC លោក Phan Cong Bang បាននិយាយថា TOD មានប្រសិទ្ធភាពនៅពេលដែលបណ្តាញដឹកជញ្ជូនសាធារណៈទាំងមូលដំណើរការជាប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួម។ នៅទីនោះ ប្រជាជនអាចដើរទៅកាន់ស្ថានីយ៍បានយ៉ាងស្រួល ប្រើកាត ឬកម្មវិធីដើម្បីប្រើប្រាស់រថភ្លើងក្រោមដី-ឡានក្រុង-កង់សាធារណៈ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារអាជ្ញាធរមានវិមជ្ឈការ ហើយខ្សែរថភ្លើងក្រោមដីនីមួយៗ ឬអង្គភាពដឹកជញ្ជូននីមួយៗអាចជ្រើសរើសបច្ចេកវិទ្យាផ្សេងគ្នា វាធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត TOD ។ ដូច្នេះ ទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើឱ្យសម្រេចចិត្តលើស្តង់ដារបច្ចេកវិទ្យាផ្ទាល់ខ្លួន ស្តង់ដារសំបុត្រអេឡិចត្រូនិក និងស្តង់ដារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតភ្ជាប់សម្រាប់បណ្តាញទាំងមូល។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះចរាចរណ៍ ទីក្រុងហូជីមិញមានបំណងបញ្ចប់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងប្រវែង 232 គីឡូម៉ែត្រនៅឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងទុនវិនិយោគបឋមសរុបប្រហែល 19.67 ពាន់លានដុល្លារ។ យោងតាមការគណនា រាជធានីរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងថវិការបស់ទីក្រុងបច្ចុប្បន្នអាចបំពេញតម្រូវការបានត្រឹមតែ 66% ប៉ុណ្ណោះ។

យោងតាមលោក Tran Quang Lam ប្រធាននាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហូជីមិញ ទីក្រុងកំពុងបង្កើតជាបន្ទាន់នូវគម្រោងកៀរគរធនធានបន្ថែម ដោយផ្តោតលើការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីតាមគំរូ TOD និងពង្រីកយន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ជាពិសេសកិច្ចសន្យាសាងសង់-ផ្ទេរប្រាក់ (BT) ដើម្បីបង្កើតទុនបន្ថែមសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ រដ្ឋសភា ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៩៨ ស្នើពង្រីកសិទ្ធិអំណាចរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ ក្នុងការអនុវត្តគម្រោង TOD។ ចំណុចរបកគំហើញថ្មី គឺទីក្រុងហូជីមិញ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិកាទូទាត់សំណង បោសសម្អាតដី និងបង្កើតមូលនិធិដីស្អាតនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយរថភ្លើង និងផ្លូវប្រសព្វតាមបណ្តោយផ្លូវក្រវ៉ាត់ក្រុងទី៣ ដើម្បីដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។

ប្រាក់ចំណូលដែលបានមកពីការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីនោះត្រូវបានរក្សាទុកដើម្បីអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង គម្រោងពាណិជ្ជកម្ម សេវាកម្ម ឬបង់អ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកក្រោមកិច្ចសន្យា BT... យោងតាមអ្នកជំនាញ ជាមួយនឹងសំណើទាំងនោះ ទីក្រុងហូជីមិញនឹងមានធនធានបន្ថែមទៀតដើម្បីពន្លឿនការធ្វើផែនការ ការវិនិយោគ និងការធ្វើអាជីវកម្មតំបន់ទីក្រុងដែលទាក់ទងនឹងរថភ្លើងក្រោមដី បង្កើតមជ្ឈមណ្ឌល TOD ទំនើប បង្កើនភាពទាក់ទាញនៃជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

QUOC HUNG

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-98-mo-rong-quyen-de-tai-cau-truc-khong-gian-do-thi-post827170.html