ការពង្រឹងស្វ័យភាពអាជីវកម្ម និងតួនាទីគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានមតិស្នើបន្ថែមសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីអង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម ទៅក្នុងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តច្បាប់។

នារសៀលថ្ងៃទី៦ មិថុនា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានផ្តល់យោបល់លើការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស។

បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងដើមទុន។

ធ្វើបទបង្ហាញដោយសង្ខេបនូវរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា លោក Phan Van Mai មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៨ ជំពូក និង ៥៩ មាត្រា។ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសក្នុងការសម្រេចចិត្ត ឬកែសម្រួលយុទ្ធសាស្ត្រអាជីវកម្ម និងផែនការអាជីវកម្មប្រចាំឆ្នាំរបស់សហគ្រាស។ ការចល័តមូលធន; ការសម្រេចចិត្តវិនិយោគដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត; ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់លើកទឹកចិត្ត...

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្ហាញពីការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព ការទទួលខុសត្រូវ និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់សហគ្រាស និងធានានូវតួនាទីគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងនាមជាម្ចាស់ក្នុងកម្រិតសមស្របមួយ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានមតិស្នើបន្ថែមសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគដោយអង្គការ នយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម ទៅក្នុងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តច្បាប់។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា រដ្ឋធានីធម្មនុញ្ញនៃសហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម អង្គការវិជ្ជាជីវៈសង្គមដែលរដ្ឋប្រគល់ឲ្យនៅពេលបង្កើត មិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រើប្រាស់ប្រភពដើមទុនជាច្រើនទៀតផងដែរ។ ដូច្នេះ រួមទាំងក្រុមសហគ្រាសនេះនៅក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងមិនធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលបំណង និងប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នោះទេ។

ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ និងគ្រប់គ្រងដើមទុនរបស់អង្គការខាងលើនៅសហគ្រាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ថា អង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងដើមទុន និងវិនិយោគនៅសហគ្រាស ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការគ្រប់គ្រងដើមទុនរដ្ឋនៅសហគ្រាសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការទាំងនេះ។

ទាក់ទងនឹងការកៀរគរមូលធន និងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី មានការស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខខណ្ឌ សិទ្ធិអំណាច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងការសម្រេចចិត្តប្រមូល និងផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីឱ្យសហគ្រាសអាចសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មលើប្រភពដើមទុនដែលបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ក៏ដូចជាអត្រាការប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ។

ការរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 12-NQ/TW "គ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់នូវការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ដើមទុនដោយសហគ្រាសរដ្ឋ" ធានាថាការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីធ្វើឡើងក្នុងគោលបំណងត្រឹមត្រូវ សុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចចិត្តផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធដែលមានតម្លៃមិនលើសពីដើមទុន។

ក្នុងករណីលើសពីកម្រិតនេះ សហគ្រាសត្រូវរាយការណ៍ទៅភ្នាក់ងារតំណាងរបស់ម្ចាស់ ដើម្បីធ្វើការពិចារណា និងអនុម័ត។ ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធានា និងប្រាក់កម្ចី ដើម្បីគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពាន។

បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះបានគ្របដណ្តប់ជាមូលដ្ឋានលើបញ្ហាដែលប្រតិភូមានការព្រួយបារម្ភ ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងស្វ័យភាពក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស និងតម្រូវការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋ។

មានសំណើដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងមិនអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការរក្សា និងអភិវឌ្ឍន៍មូលធនដល់សហគ្រាសមួយចំនួនដែលកំពុងបំពេញភារកិច្ចការពារជាតិ សន្តិសុខ និងនយោបាយសង្គម-សង្គម ដែលបក្សនិងរដ្ឋប្រគល់ជូន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលទៅ៖ "ការរក្សា និងអភិវឌ្ឍដើមទុនសហគ្រាសត្រូវបានវាយតម្លៃលើមូលដ្ឋានប្រសិទ្ធភាពរួមរបស់សហគ្រាស ដោយមិនរាប់បញ្ចូលផលប៉ះពាល់ដោយសារការអនុវត្តការងារនយោបាយ ការពារជាតិ សន្តិសុខ ការងារមិនរកប្រាក់ចំណេញ ការធ្វើតេស្តបច្ចេកវិទ្យាថ្មី គំរូអាជីវកម្មថ្មី និងផលប៉ះពាល់នៃកត្តាគោលបំណង"។

ធានានូវលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man បានស្នើឱ្យពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវមាត្រានីមួយៗ ប្រការ និងមាត្រា “ជៀសវាងការចម្លង ឬភាពមិនសមហេតុផលរវាងបទប្បញ្ញត្តិ”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគោលគំនិតមួយចំនួន ជាពិសេសទាក់ទងនឹង "ដើមទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស" "ការបណ្តាក់ទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ការវិនិយោគធំ បង្កើតសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សសម្រាប់វិស័យផ្សេងៗ វិស័យ និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច" "គន្លឹះ វិស័យសំខាន់ៗនៃសេដ្ឋកិច្ច"... ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាស (ប្រការ៨) ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រង ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការគ្រប់គ្រងដើមទុនរដ្ឋ និងសកម្មភាពវិនិយោគក្នុងសហគ្រាស។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើខ្លឹមសារ សមាសធាតុ និងយន្តការកេងប្រវ័ញ្ចព័ត៌មាននៃប្រព័ន្ធនេះ។ ដោយ​ផ្អែក​លើ​គោលការណ៍​ក្របខណ្ឌ រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​ចាត់​ឱ្យ​ចេញ​អនុក្រឹត្យ និង​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បី​ចេញ​សារាចរ​ណែនាំ​លម្អិត​បន្ថែម​ទៀត»។

លើសពីនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង និងច្បាស់លាស់បន្ថែមទៀត លើការរក្សា និងអភិវឌ្ឍន៍មូលធនសហគ្រាស ស្របតាមទិសដៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧-NQ/TW សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៨/២០២៥/QH១៥។

ដោយយល់ស្របនឹងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងពាក្យទាំងពីរ “យុទ្ធសាស្ត្រធុរកិច្ច” និង “យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍” ឬបង្រួបបង្រួមការប្រើប្រាស់សម្រាប់អាជីវកម្មអនុវត្ត ជៀសវាងការចេញយុទ្ធសាស្ត្រពីរផ្សេងគ្នា។

លើសពីនេះ លោក Hoang Thanh Tung បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងជាងនេះ ដោយប្រគល់ភារកិច្ចឲ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការផ្ទេរគម្រោងវិនិយោគ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងខ្លឹមសារឱ្យបានលម្អិតបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងស្ថិរភាពក្នុងការអនុវត្ត។

មុននោះ នារសៀលថ្ងៃដដែល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់មតិលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីវិសោធនកម្ម ឬលុបចោលយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងចំណូលពិសេសរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ។

ប្រភព៖ VNP

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-quyen-tu-chu-cua-doanh-nghiep-va-vai-tro-quan-ly-cua-nha-nuoc-20250606175915992.htm