នៅក្នុងគម្រោងដែលបានដាក់ជូន ដោយរដ្ឋាភិបាល គេរំពឹងថា ពី 10,035 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ការអនុវត្តការរៀបចំនឹងរៀបចំឡើងវិញនូវទំហំត្រឹមតែប្រហែល 2,000 ប៉ុណ្ណោះ។ ប្រហែល 1/3 នៃការងាររបស់ស្រុកនឹងត្រូវផ្ទេរទៅខេត្ត 2/3 នឹងផ្ទេរទៅឃុំ។ របៀបរៀបចំ និងរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ឡើងវិញឱ្យត្រូវគ្នានឹងកិច្ចការដែលកំពុងត្រូវបានលើកឡើង។
អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំនឹងត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំងបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ (ក្នុងរូបថត៖ ច្រកទ្វារភូមិ Quynh Doi ស្រុក Quynh Luu ខេត្ត Nghe An )។ រូបថត៖ Nhat Thanh។
នៅពេលដែលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល រដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរនឹងរួមបញ្ចូលថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ (កម្រិតមូលដ្ឋាន)។ ទោះជាយ៉ាងណាតាមការពិតនៅតាមខេត្តនៅតែមានក្រុងនិងក្រុងផ្ទាល់នៅក្រោមខេត្ត។ ពេលថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបបំបាត់ការរៀបចំថ្នាក់ឃុំឡើងវិញកំពុងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ព្រោះនេះជាកម្រិតដែលពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ដោះស្រាយការងារប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហារបៀបរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនោះ លោក Dao Ngoc Nghiem អនុប្រធានសមាគមន៍ផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា នាពេលខាងមុខ ថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់នឹងជាថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ បញ្ហាសំខាន់នៅពេលនេះ គឺពីរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ចំនួន ១០.០៣៥ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ នឹងមានត្រឹមតែប្រមាណ ២.០០០ នាក់ប៉ុណ្ណោះ ដោយផ្អែកលើទំហំប្រជាជន និងតំបន់។ លោក ង៉ឹម ងឹម មានប្រសាសន៍ថា ផ្អែកលើការរៀបចំនោះ អំណាចនឹងត្រូវបែងចែក ព្រោះថាជាមួយនឹងចំនួនឃុំ-សង្កាត់បច្ចុប្បន្ន មន្ត្រីរាជការត្រូវបានបែកខ្ញែក ប៉ុន្តែនៅពេលដែលអំណាចត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ និងដាក់កណ្តាលវានឹងខុសគ្នា។
លោក Tran Ngoc Vinh អតីតអនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង Hai Phong ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ការរួមបញ្ចូលគ្នាត្រូវតែសមស្របទៅនឹងតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច ដែលជាកន្លែងទីស្នាក់ការរដ្ឋបាល ហើយត្រូវតែសមស្របនឹងវប្បធម៌ជាតិ និងងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងការធ្វើដំណើរ។
បើតាមលោក វិញ ដោយមានរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត ថ្នាក់ឃុំនឹងមានទំហំធំជាងបន្ទាប់ពីថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបបំបាត់។ ថ្នាក់ឃុំគឺនៅជិតប្រជាពលរដ្ឋ ប៉ុន្តែសិទ្ធិខ្លះជារបស់ស្រុក ដូចជាការចេញលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឃុំគ្មានសិទ្ធិ។ មិនថាពេលណាគេចុះបញ្ជិកាម៉ូតូត្រូវទៅស្រុក។ ដូច្នេះនៅពេលថ្នាក់ស្រុកត្រូវលុបចោល ថ្នាក់ឃុំត្រូវដោះស្រាយជាបន្ទាន់នូវបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រជាពលរដ្ឋ។ នេះមិនត្រឹមតែផ្តល់ភាពងាយស្រួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការត្រួតពិនិត្យកាន់តែប្រសើរឡើង ប្រជាពលរដ្ឋអាចដឹងភ្លាមៗពីរបៀបដែលមន្ត្រីមានប្រតិបត្តិការ។
លោក វ៉ិញ បានវាយតម្លៃថា នៅពេលដែលមុខងារមួយចំនួនរបស់ស្រុក និងក្រុង ត្រូវបានផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ ទោះបីគេហៅថាឃុំក៏ដោយ តាមពិតទៅដូចជា “ស្រុកតូច” អញ្ចឹង។ នៅពេលនោះ ចំនួនឃុំនឹងត្រូវកាត់បន្ថយ ហើយបរិក្ខារក៏កាន់តែចង្អៀត និងបែកខ្ញែក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកំណត់ទីតាំងមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលគឺជាបញ្ហាសំខាន់ ការជ្រើសរើសទីតាំងដែលនៅជិត និងក្លាយជាកម្លាំងជំរុញសេដ្ឋកិច្ចនៅទីនោះ និងបង្កើតភាពងាយស្រួល និងភាពងាយស្រួលសម្រាប់មនុស្សក្នុងការធ្វើដំណើរ។
លោក Vinh ក៏មានប្រសាសន៍ថា ការបញ្ចូលឃុំសង្កាត់មិនពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ។ វាទាមទារតែដំណោះស្រាយពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះស្របនឹងការរៀបចំខេត្ត គឺអាចបញ្ចូលគ្នានូវអង្គការឃុំជាមុនសិន។ រដ្ឋសភានឹងធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដើម្បីលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាពីរកម្រិត។ កាលពីមុនប្រទេសទាំងមូលមានតែ ៣០ ឬ ៣១ ខេត្តប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំ១៩៧៦ មានខេត្តចំនួន៣៨។ ឥឡូវនេះមាន៦៣ខេត្តក្រុង។
ម៉ូដែលនេះមិនត្រឹមតែក្នុងប្រទេសវៀតណាមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោក រួមទាំងប្រទេសជប៉ុន និងចិនផងដែរ។ ឃុំដែលប្រៀបដូចជា “ស្រុកតូច” នឹងមានប្រសិទ្ធភាព។ ទោះយ៉ាងណាត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ទៅលើគុណវុឌ្ឍិរបស់មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ។ ព្រោះបើយើងដកថ្នាក់ស្រុកទៅនឹងមានមនុស្សច្រើនពេក ហើយបើយើងរុញចុះដល់ថ្នាក់ឃុំ យើងត្រូវជ្រើសរើសមនុស្សដែលមានសមត្ថភាពពិតប្រាកដ។
លោក Bui Van Xuyen អតីតសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា (ឥឡូវជាគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌) បានមានប្រសាសន៍ថា ការដកថ្នាក់ស្រុក និងការច្របាច់បញ្ចូលឃុំសង្កាត់គឺសាមញ្ញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយត្រូវគិតគូរពីទីក្រុង និងទីប្រជុំជននៃខេត្ត។
លោក Xuyen មានប្រសាសន៍ថា ការគ្រប់គ្រងក្រុងខុសពីការគ្រប់គ្រងថ្នាក់ស្រុក។ ស្រុកជាកម្រិតមធ្យម ដោយគ្រាន់តែបញ្ជូនគោលនយោបាយ និងរបបគ្រប់គ្រងស្ថានភាពដីធ្លី ប្រជាជន និងសេដ្ឋកិច្ច។ ចំណែកទីរួមខេត្តវិញនៅមានបញ្ហាជាច្រើនទៀត។ ឧទាហរណ៍ “ទីក្រុងក្នុងទីក្រុងមួយ” Thu Duc ក៏ជាអង្គភាពមួយស្មើនឹងថ្នាក់ស្រុកដែរ ប៉ុន្តែវាជាតំបន់ទីក្រុងដ៏ឆ្លាតវៃ ទំនើប ការគ្រប់គ្រងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ តំបន់ទីក្រុង បរិស្ថាន និងចំនួនប្រជាជន។ ដូច្នេះបើរដ្ឋាភិបាលមានតែ២ថ្នាក់ទេ ក្រុងនិងក្រុងក្រោមខេត្តផ្ទាល់នឹងត្រូវលុបបំបាត់ ពេលនោះមានតែថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ។ ដូចនេះ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំនៅពេលនោះនឹងប្រដូចទៅនឹង "ទីក្រុងតូច" ហើយវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងនឹងខុសពីទីក្រុងធំក្រោមខេត្តពីមុន។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើទីក្រុង Thai Binh ត្រូវបានបែងចែកជា 2 វួដ វាពិតជាមិនអាចស្មើនឹងទីក្រុង Thai Binh ចាស់នោះទេ។
"ដូច្នេះយើងត្រូវគិតគូរបន្ថែមទៀតក្នុងការរៀបចំសកម្មភាពនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននាពេលខាងមុខ។ មិនបាច់និយាយទេ ចំពោះខេត្តដែលបញ្ចូលគ្នា កាលណាខេត្តចំនួន 2 បញ្ចូលគ្នាជាខេត្តមួយ ទីក្រុងដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ខេត្តនឹងលែងមានទៀតហើយ ជាពិសេសទីក្រុងនៃខេត្តមួយក៏ជាមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គមនៃខេត្តនោះផងដែរ" - លោក Xuyen បានសម្តែង និងលើកឧទាហរណ៍អំពីសហរដ្ឋអាមេរិក និងទីក្រុងនីមួយៗ។
នាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រជាតិដោយប្រធានបទ នវានុវត្តន៍ គិតគូរអំពីការកសាង និងអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត To Van Hoa - អនុប្រធានសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយ បានស្នើថា អាចសិក្សា និងធ្វើវិសោធនកម្មតាមទិសដៅនិយតកម្មវៀតណាម រួមទាំងអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេស។ ក្នុងនោះអង្គភាពរដ្ឋបាលមាន២កម្រិត គឺថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឬថ្នាក់ឃុំ។ នៅថ្នាក់ខេត្តមានខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននឹងមានឃុំ សង្កាត់ និងក្រុងនៅក្រោមខេត្ត។
ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/to-chuc-mo-hinh-hoat-dong-cap-xa-sau-sap-xep-10301690.html
Kommentar (0)