អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋសភា៖ «កុំធ្វើឲ្យសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភាចុះខ្សោយ»

នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២១ ខែតុលា ក្នុងពិធីបើកសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី ១៥ លោក តូ ឡាំ អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ បានថ្លែងសុន្ទរកថាមួយទៅកាន់រដ្ឋសភា។

ស្ថាប័ននានាគឺជា "ចំណុចកកស្ទះ" នៃ "ចំណុចកកស្ទះ"។

នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោក អគ្គលេខាធិការ និង ជាប្រធានរដ្ឋ លោក តូ ឡាំ បានមានប្រសាសន៍ថា កិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី១០ នៃសមាជបក្សលើកទី១៣ ថ្មីៗនេះ បានពិភាក្សា និងសម្រេចលើបញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើន គឺការយោគយល់គ្នា និងសកម្មភាពបង្រួបបង្រួម ដើម្បីផ្តោតការដឹកនាំ និងការណែនាំលើការពន្លឿនការទម្លាយភាពជឿនលឿន និងសម្រេចគោលដៅ និងភារកិច្ចនៃសមាជបក្សលើកទី១៣ និងការរៀបចំសម្រាប់សមាជបក្សលើកទី១៤។

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋ លោក To Lam បានថ្លែងសុន្ទរកថានៅចំពោះមុខរដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២១ ខែតុលា។

អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធាន បានថ្លែងថា នៅក្នុងសន្និសីទគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី១០ គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានវាយតម្លៃជាឯកច្ឆ័ន្ទថា សមិទ្ធផលសំខាន់ៗដែលសម្រេចបាននាពេលកន្លងមក បានពង្រឹងបន្ថែមទៀតនូវមូលដ្ឋានគ្រឹះ សក្តានុពល ជំហរ និងកិត្យានុភាពអន្តរជាតិរបស់ប្រទេសជាតិក្នុងរយៈពេល ៤០ ឆ្នាំនៃការកែទម្រង់ ដោយបង្កើតរូបភាពថ្មី ជំហរថ្មី និងកម្លាំងថ្មី ដើម្បីឲ្យយើងអាចពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង មានទំនុកចិត្ត គ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង និងមានមោទនភាពចំពោះប្រទេសជាតិរបស់យើង ដែលនាំប្រទេសជាតិចូលទៅក្នុងយុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាពនាពេលអនាគត។ នៅក្នុងសមិទ្ធផលរួមរបស់ប្រទេសជាតិ រដ្ឋសភាជាទូទៅ និងជាពិសេសរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់។ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភាបានឆ្លងកាត់ការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន ដែលកាន់តែមានសារៈសំខាន់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ រដ្ឋសភាកំពុងបំពេញតួនាទីរបស់ខ្លួនកាន់តែខ្លាំងឡើងជាស្ថាប័នតំណាងខ្ពស់បំផុតរបស់ប្រជាជន និងជាស្ថាប័នអំណាចរដ្ឋខ្ពស់បំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធាន បានចង្អុលបង្ហាញដោយស្មោះត្រង់ថា នៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋសភា ដែលត្រូវដោះស្រាយក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ លោកអគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានបានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ក្នុងចំណោមបញ្ហាកកស្ទះធំៗទាំងបីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ គឺស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងធនធានមនុស្ស ស្ថាប័ននានាគឺជា «បញ្ហាកកស្ទះ» នៃ «បញ្ហាកកស្ទះ»»។ លោកអគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានបានវិភាគថា គុណភាពនៃការតាក់តែងច្បាប់ និងការកែលម្អមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនៅឡើយទេ ហើយច្បាប់ដែលទើបអនុម័តថ្មីៗមួយចំនួនបានទាមទារការធ្វើវិសោធនកម្មរួចហើយ។ បទប្បញ្ញត្តិមិនទាន់ត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្មពិតប្រាកដនៅឡើយទេ នៅតែត្រួតស៊ីគ្នា ហើយបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនពិបាកអនុវត្ត ដែលរារាំងដល់ការអនុវត្ត និងបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធាន។ បរិយាកាសអំណោយផលពិតប្រាកដមួយមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីទាក់ទាញធនធានពីវិនិយោគិនក្នុងស្រុក និងបរទេស និងដោះសោធនធានពីប្រជាជននៅឡើយទេ។ លើសពីនេះ នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅតែស្មុគស្មាញ សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត ទោះបីជាមានភាពប្រសើរឡើងក៏ដោយ ក៏មិនទាន់មានភាពងាយស្រួល ឬរលូននៅឡើយទេ។ ការរៀបចំ និងការអនុវត្តច្បាប់ និងគោលនយោបាយនៅតែខ្សោយ។ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចមិនទាន់ហ្មត់ចត់នៅឡើយទេ ហើយការទទួលខុសត្រូវមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នៅឡើយទេ។ ការធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងការបង្រួបបង្រួមឧបករណ៍រដ្ឋបាលរដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផល ការកាត់បន្ថយចំនួននាយកដ្ឋាន និងកម្រិតមធ្យម នៅតែជាបញ្ហាប្រឈមមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៅតែស្មុគស្មាញ ជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវត្រួតស៊ីគ្នារវាងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ ដែលបរាជ័យក្នុងការបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផលនៃអភិបាលកិច្ច។

«ចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់យូរអង្វែងត្រូវដោះស្រាយជាបន្ទាន់ ដើម្បីការពារកុំឱ្យវារារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍ បង្កការខ្ជះខ្ជាយ និងបាត់បង់ឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។ នេះជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូល ប៉ុន្តែការទទួលខុសត្រូវដ៏ធ្ងន់មួយស្ថិតនៅលើស្មារបស់រដ្ឋសភា ស្ថាប័នរបស់ខ្លួន និងរដ្ឋាភិបាល» អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានាធិបតីបានបញ្ជាក់។ លើសពីនេះ អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានាធិបតីបានថ្លែងថា កម្លាំងអរិភាព និងប្រតិកម្មតែងតែកេងប្រវ័ញ្ចយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវដំណើរការនៃការកសាង និងកែលម្អស្ថាប័ន និងច្បាប់ ដើម្បីជះឥទ្ធិពល រៀបចំ និងបំផ្លាញ ដោយកំណត់ថានេះជាផ្លូវ «ខ្លីបំផុត» និង «លឿនបំផុត» ឆ្ពោះទៅរកការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ឧក្រិដ្ឋជន និងក្រុមផលប្រយោជន៍ក៏ស្វែងរកគ្រប់មធ្យោបាយដើម្បីជះឥទ្ធិពលសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ។ ប្រសិនបើយើងមិនមានប្រាជ្ញា ម៉ឺងម៉ាត់ និងប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះផលប្រយោជន៍រួមទេ ស្ថាប័នមិនសមរម្យអាចបង្កើតចំណុចរបត់ក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រទេស។

វិធីលឿនបំផុតដើម្បីលុបបំបាត់ "ភាពកកស្ទះ" ដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់។

ដោយពិចារណាលើបញ្ហាខាងលើ អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាបន្តច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៧ ឆ្នាំ ២០២២ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលទី ១៣ នៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម ស្តីពីការកសាង និងធ្វើឱ្យនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាមប្រសើរឡើងក្នុងសម័យកាលថ្មី។ ដូច្នេះ អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានាធិបតីបានស្នើសុំឱ្យមានកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំនៃការងារនីតិបញ្ញត្តិ។ ជាពិសេស អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានាធិបតីបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតក្នុងការធ្វើច្បាប់ឆ្ពោះទៅរកការធានាទាំងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការលើកទឹកចិត្តដល់ភាពច្នៃប្រឌិត ការបញ្ចេញសក្តានុពលពេញលេញនៃផលិតកម្ម និងដោះសោធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ ផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងមិនគួររឹងរូសទេ ហើយផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន ហាមឃាត់វា" គួរតែត្រូវបានបោះបង់ចោលជាដាច់ខាត។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវតែមានស្ថេរភាព និងមានតម្លៃរយៈពេលវែង។ ច្បាប់គួរតែកំណត់តែបញ្ហាក្របខ័ណ្ឌ និងបញ្ហាគោលការណ៍ប៉ុណ្ណោះ។ ពួកគេមិនចាំបាច់វែងពេកទេ។

«បញ្ហាជាក់ស្តែងដែលមានការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរគួរតែទុកឲ្យ រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងការគ្រប់គ្រង។ គ្មានការធ្វើរដ្ឋបាលជាដាច់ខាតនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា; គ្មានការធ្វើក្រមនៃបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងក្រឹត្យ និងសារាចរណ៍ទេ» អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានរដ្ឋសភាបានថ្លែង។ អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការច្នៃប្រឌិតដំណើរការនៃការរៀបចំ និងអនុវត្តច្បាប់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងដិតដល់នូវការពិត ដោយឈរលើមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេសវៀតណាម ដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សមស្រប; រៀនសូត្រពីបទពិសោធន៍នៅពេលអ្នកធ្វើ; ជៀសវាងការប្រញាប់ប្រញាល់ ប៉ុន្តែក៏មិនត្រូវមានភាពល្អឥតខ្ចោះពេកដែរ ក្រែងឱកាសត្រូវបានខកខាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រជាជន និងអាជីវកម្មគួរតែនៅកណ្តាល និងជាប្រធានបទចម្បង។ វាយតម្លៃជាប្រចាំអំពីប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃគោលនយោបាយបន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ ដើម្បីកែតម្រូវភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងភាពផ្ទុយគ្នាឱ្យបានឆាប់រហ័ស កាត់បន្ថយការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយធនធាន; កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងដោះស្រាយ «បញ្ហាកកស្ទះ» ដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់យ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចគួរតែត្រូវបានលើកកម្ពស់ជាមួយនឹងបាវចនា «អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ»; នីតិវិធីរដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានកែទម្រង់យ៉ាងហ្មត់ចត់ កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ និងធានាបាននូវភាពងាយស្រួលបំផុតដែលបង្កើតឡើងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានរដ្ឋសភា ក៏បានស្នើសុំឱ្យមានការផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការធ្វើច្បាប់ ការរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និង «ផលប្រយោជន៍ក្រុម» ឲ្យបានម៉ឺងម៉ាត់។ បញ្ហាមួយទៀតដែលអគ្គលេខាធិការ និងប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់គឺ ការអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តកំពូលលើបញ្ហាជាតិសំខាន់ៗឲ្យបានកាន់តែប្រសើរឡើង។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់អំពីវិធីសាស្រ្ត និងទម្រង់នៃការត្រួតពិនិត្យកំពូលដោយរដ្ឋសភា ដែលសមស្របក្នុងការអនុវត្ត ដោយជៀសវាងការចម្លងជាមួយសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត ដែលបង្កការខ្ជះខ្ជាយ។ គុណភាពនៃការសួរដេញដោល ការពន្យល់ និងការត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់គួរតែត្រូវបានកែលម្អបន្ថែមទៀត។ គួរតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងការជំរុញការអនុវត្តអនុសាសន៍បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ។ អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានរដ្ឋសភា ក៏បានអំពាវនាវឱ្យមានកំណែទម្រង់យ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋសភា ដោយធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិ។ លើកកម្ពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា ដោយចាត់ទុកនេះជាធាតុផ្សំសំខាន់មួយសម្រាប់ការកែទម្រង់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា។ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា ស្ថាប័នរបស់ខ្លួន និងតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា ត្រូវតែ «ស្ថិតក្នុងតួនាទីត្រឹមត្រូវ និងស្គាល់ពីតួនាទីរបស់ខ្លួន» ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីមុខងារ ភារកិច្ច និងទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័ននានា ជាពិសេសស្ថាប័នរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ដោយធានាបាននូវការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងសុខដុមរមនាក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងជាតិ។

Thanhnien.vn

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm