ការកសាងមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិជាក់ស្តែង និងអាចធ្វើទៅបាន ដែលបំពេញតម្រូវការរបស់កម្មករ

(Chinhphu.vn) - នាព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែកញ្ញា ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំដើម្បីស្តាប់របាយការណ៍ និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការបង្កើត និងរៀបចំមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ និងវិធានការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០១/២០២៥/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនរបស់រដ្ឋសភា។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha អញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំស្តាប់របាយការណ៍ និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការបង្កើត និងរៀបចំមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ - រូបថត៖ VGP/Minh Khoi

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងសំណង់ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះមានគោលបំណងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គម ជួយអោយប្រជាពលរដ្ឋដែលមានចំណូលទាបមានឱកាសទទួលបានលំនៅដ្ឋានសមរម្យ ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបញ្ចប់គោលដៅនៃការអនុវត្តគម្រោង "ការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមយ៉ាងតិច 1 លានល្វែងសម្រាប់ប្រជាជនដែលមានចំណូលទាប និងកម្មករនិយោជិតក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម ក្នុងឆ្នាំ 2021-2030"។

មូលនិធិលំនៅឋានជាតិនឹងចូលរួមចំណែកក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ កែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធនៃទំនិញអចលនទ្រព្យ ដោយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃផ្នែកលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម ជួយឱ្យទីផ្សារអចលនទ្រព្យអភិវឌ្ឍកាន់តែមានស្ថិរភាព និងសុខភាពល្អ។ បង្កើតធនធានរយៈពេលវែង និងនិរន្តរភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន។

សេចក្តីព្រាងនៃក្រឹត្យនេះត្រូវតែធានាថាវាធ្វើនិយតកម្មយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវខ្លឹមសារដែលបានចាត់តាំងនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 ដោយគោរពយ៉ាងតឹងរឹងជាមួយនឹងសិទ្ធិអំណាច ទម្រង់បែបបទ បញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់បង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ ធានានូវលទ្ធភាព សេដ្ឋកិច្ច និងប្រសិទ្ធភាព។ លើកកំពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច; មានមរតក ស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីលំនៅដ្ឋាន។ និងកំណត់ការកើតឡើងនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Van Sinh រាយការណ៍នៅកិច្ចប្រជុំ - រូបថត៖ VGP/Minh Khoi

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យចែងអំពីការបង្កើត ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិលំនៅឋានជាតិ ក្រោមគំរូនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ រួមមាន មូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាល និងមូលនិធិលំនៅឋានក្នុងស្រុក។

គោលបំណង និងមុខងាររបស់មូលនិធិគឺវិនិយោគលើការសាងសង់ និងបង្កើតលំនៅឋានសម្រាប់ជួលតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ដើមទុនប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិលំនៅដ្ឋានកណ្តាលត្រូវបានបង្កើតឡើងពីថវិការដ្ឋដោយទទួលបានការគាំទ្រដោយស្ម័គ្រចិត្តការរួមចំណែកពីអង្គការក្នុងស្រុកនិងបរទេសនិងបុគ្គល; និងប្រភពចល័តស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះបានផ្ទេរអំណាចពេញលេញដល់មូលដ្ឋានក្នុងការបង្កើត ការសម្រេចចិត្តលើអត្រានៃការកាត់ប្រាក់ និងដើមទុនធម្មនុញ្ញដំបូង និងដើមទុនធម្មនុញ្ញបន្ថែមដល់មូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក។

មូលនិធិគ្រប់គ្រង និងដំណើរការលំនៅដ្ឋានដោយផ្ទាល់ ឬជួលអង្គភាពគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។

មូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិគឺសម្រាប់គោលបំណងជួលតែប៉ុណ្ណោះ ហើយដំណើរការជាអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Do Thanh Trung ថ្លែងមតិ - រូបថត៖ VGP/Minh Khoi

បញ្ជាក់បន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលោក Do Thanh Trung បាននិយាយថា ក្រឹត្យនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយសាកល្បងក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 ដែលកំណត់មូលនិធិលំនៅឋានជាតិត្រឹមតែបម្រើគោលបំណងជួល ប្រតិបត្តិការមិនរកប្រាក់ចំណេញ មានស្ថានភាពស្របច្បាប់ និងជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម។ មូលនិធិមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចំណាយលើកិច្ចការដែលត្រូវបានធានាដោយថវិការួចហើយនោះទេ។ រដ្ឋនឹងផ្តល់ដើមទុនធម្មនុញ្ញដំបូង បន្ទាប់មកប្រមូលបន្ថែមទៀតពីប្រភពផ្សេងទៀតជាច្រើន ដូចជាក្នុងស្រុក អ្នកឧបត្ថម្ភ និងគម្រោងពាក់ព័ន្ធ។

ទាក់ទងនឹងគំរូនៃអង្គភាព ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថា អង្គភាពសេវាសាធារណៈមានលក្ខណៈសមស្របបំផុតក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន ដោយសារមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ លទ្ធភាពនៃការអនុវត្តបានរលូន និងទាំងការធានាការគាំទ្រថវិកា និងការបង្កើតលំហូរសាច់ប្រាក់ពីការជួលសម្រាប់ការវិនិយោគឡើងវិញ។ ការអនុវត្តនៅទីក្រុងហូជីមិញ និងហាណូយបង្ហាញថា មានមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប៉ុន្តែកន្លែងនីមួយៗធ្វើតាមគំរូផ្សេងៗគ្នា។ នេះតម្រូវឱ្យជ្រើសរើសគំរូដែលអាចធ្វើទៅបាន និងបង្រួបបង្រួមទូទាំងប្រទេស។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើថា ក្រិត្យនេះគួរតែធានាបាននូវភាពបត់បែនសម្រាប់មូលដ្ឋាន ជៀសវាងការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគំរូតែមួយ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ កាត់បន្ថយការបង្កើតឧបករណ៍រដ្ឋបាលបន្ថែម។

នៅក្នុងជំនួបនេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ លោក Bui Xuan Cuong បានចែករំលែកបទពិសោធន៍ប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិលំនៅដ្ឋានទីក្រុងហូជីមិញ។ ក្នុងរយៈពេលជាង 20 ឆ្នាំនៃប្រតិបត្តិការ មូលនិធិនេះបានជួយអ្នកខ្ចីជិត 7.000 នាក់ដើម្បីទិញផ្ទះ បញ្ចេញប្រាក់ជាង 3.800 ពាន់លានដុងពីដើមទុនធម្មនុញ្ញចំនួន 1.600 ពាន់លានដុង ដែលបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាពរបស់វា។ លោក Bui Xuan Cuong បានស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមធនធានពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានតាំងទីលំនៅថ្មីដែលនៅសល់ ដោយផ្តល់ឱ្យតំបន់នូវសិទ្ធិបត់បែនក្នុងការកៀរគរមូលធន ការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋានជាក់លាក់។

តំណាងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយយល់ស្របនឹងគោលដៅនៃការបង្កើតមូលនិធិលំនៅដ្ឋាន - រូបថត៖ VGP/Minh Khoi

តំណាងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានឯកភាពជាមួយគោលដៅនៃការបង្កើតមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ ដោយចាត់ទុកថាវាជាឧបករណ៍សំខាន់ដើម្បីអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានជួល ប៉ុន្តែត្រូវមានតុល្យភាពគោលដៅសន្តិសុខសង្គម និងប្រសិទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីអង្គភាពគ្រប់គ្រងលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក ជំនួសឱ្យការបង្កើតអង្គការថ្មី។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ តំណាងក្រសួងមហាផ្ទៃ និងក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបន្តការបញ្ជាក់អំពីគំរូនៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិជាតិលំនៅឋាន វិសាលភាពនៃការអនុវត្តចំពោះមូលនិធិកណ្តាល និងមូលនិធិមូលដ្ឋាន។ ការបន្ថែមយន្តការក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង; ធ្វើនិយតកម្មយ៉ាងច្បាស់នូវការគ្រប់គ្រងដើមទុន បែងចែករវាងប្រភពគាំទ្រដោយស្ម័គ្រចិត្តដោយមាន និងគ្មានគោលបំណង។ ការបញ្ជាក់ពីយន្តការច្បាប់ស្តីពីការបែងចែកដីធ្លី និងនីតិវិធីផ្ទេរលំនៅដ្ឋានសង្គម ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងតម្លាភាពក្នុងការអនុវត្ត។

តំណាងសមាគមអចលនទ្រព្យវៀតណាមនិយាយ - រូបថត៖ VGP/Minh Khoi

ដោយឯកភាពខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយបង្កើតមូលនិធិលំនៅឋានជាតិជួយឧបត្ថម្ភកម្មករ មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករផ្ទះជួល ថ្នាក់ដឹកនាំសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបានស្នើថា ក្រិត្យនេះត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវបញ្ហាចំនួន៣៖ យន្តការបង្កើតមូលនិធិលំនៅឋាន (សាងសង់ដោយខ្លួនឯង ទិញវិញ ការផ្តល់មូលនិធិតាមរយៈសហគ្រាស ឬជួលអង្គភាពផ្សេងៗ)។ វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ (ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ការជួលសហគ្រាស ឬការប្រគល់ទៅឱ្យមូលដ្ឋាន); និងការកៀរគរដើមទុន (ពីរដ្ឋ សង្គម ក៏ដូចជាចំណូលពីការជួលសម្រាប់ការវិនិយោគឡើងវិញ)។

យន្តការអភិបាលកិច្ចត្រូវតែមានទិសដៅអាជីវកម្ម តឹងរ៉ឹង និងមានប្រសិទ្ធភាព។

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha បានសង្កត់ធ្ងន់ថា លទ្ធភាពទទួលបានលំនៅដ្ឋានរបស់កម្មករ នៅតែមានការលំបាកខ្លាំង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គម្រោង "ការវិនិយោគលើការសាងសង់អាផាតមិនសង្គមយ៉ាងហោចណាស់ 1 លានល្វែងសម្រាប់អ្នកដែលមានចំណូលទាប និងអ្នកធ្វើការក្នុងសួនឧស្សាហកម្មក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021-2030" នៅពេលដែលបានបញ្ចប់នឹងបំពេញតម្រូវការមួយផ្នែកតូចប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ​ការ​អនុវត្ត​គោលការណ៍​ជួល​ផ្ទះ​គឺ​អាច​អនុវត្ត​បាន​និង​ស្រប​តាម​ការ​ពិត។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបញ្ជាក់ថា ការបង្កើត និងរៀបចំមូលនិធិលំនៅឋានជាតិ គឺជាការងារបន្ទាន់ដែលមានសម្ពាធខ្លាំង ប៉ុន្តែត្រូវតែអនុវត្តក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ - រូបភាព៖ VGP/Minh Khoi

មូលនិធិលំនៅឋានជាតិ មិនត្រឹមតែបង្កើតលំនៅឋានពីការទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម និងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមផងដែរ។ ដូច្នេះ​យន្តការ​ប្រតិបត្តិការ​ចាំបាច់​ត្រូវ​ស្រាវជ្រាវ​យ៉ាង​យកចិត្ត​ទុកដាក់ វិធីសាស្ត្រ និង​រយៈពេល​វែង​កុំ​ឲ្យ​ធ្លាក់​ក្នុង​សភាព​ជា​ផ្លូវការ​។

អាស្រ័យហេតុនេះ មូលនិធិជាតិលំនៅឋានត្រូវបែងចែកមូលនិធិលំនៅដ្ឋាន និងមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុទាំងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ មានយន្តការដើម្បីទាក់ទាញ កៀរគរមូលធន និងបែងចែកធនធានដោយសមហេតុផល ទន្ទឹមនឹងការធានានូវការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ទាក់ទិននឹងគំរូនៃការគ្រប់គ្រង ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា មិនចាំបាច់រៀបចំឧបករណ៍ថ្មីទេ ប៉ុន្តែអាចប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នដែលមានស្រាប់ ដូចជាមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋាននៅទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ ទន្ទឹមនឹងនោះក៏ជំរុញឱ្យអង្គការនានាដូចជា សហព័ន្ធការងារវៀតណាម និងសហគ្រាសធំៗចូលរួមសាងសង់លំនៅដ្ឋានជួលផងដែរ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា ត្រូវតែគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះយន្តការគ្រប់គ្រង ដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងដើមទុនរាប់ពាន់លានដុង។ យន្តការគ្រប់គ្រងត្រូវតែមានទិសដៅអាជីវកម្ម តឹងរ៉ឹង និងមានប្រសិទ្ធភាព ជៀសវាងប្រតិបត្តិការស្របតាមគំរូអាជីពតឹងរ៉ឹង។

យោងតាមឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើមទុនសម្រាប់មូលនិធិអាចមកពីបណ្តាញជាច្រើន៖ 20% នៃមូលនិធិដីនៅក្នុងគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម; អតិរេក មូលនិធិលំនៅដ្ឋាន ការតាំងទីលំនៅថ្មី; ថវិកាកណ្តាល ថវិកាមូលដ្ឋាន; ក៏ដូចជាធនធានបង្គរពីដំណើរការជួល។ ទាំងអស់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដំណើរការដោយភាពបត់បែន ដើមទុនត្រូវតែចរាចរ ជៀសវាងស្ថានភាពផ្ទះត្រូវបានបញ្ចប់ប៉ុន្តែមិនមានអ្នកជួល នាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយ។

ដើម្បីបង្កើតធនធានដែលមាននិរន្តរភាពយូរអង្វែង ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សាផែនការប្រើប្រាស់មូលនិធិដីធ្លីចំនួន 20% ពីគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មដែលមិនបានប្រើប្រាស់ និងមូលនិធិលំនៅដ្ឋានសម្រាប់តាំងលំនៅថ្មី ខណៈដែលអនុញ្ញាតឱ្យដើមទុនប្រមូលពីសកម្មភាពជួលត្រូវកែច្នៃឡើងវិញទៅក្នុងមូលនិធិវិញ។

តំបន់លំនៅដ្ឋានរបស់មូលនិធិលំនៅដ្ឋានត្រូវតែមានទីតាំងនៅក្នុងការរៀបចំផែនការទីក្រុង មានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្របគ្នា តម្លៃជួលសមរម្យ និងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈរយៈពេលវែង។ ការសាងសង់ និងការគ្រប់គ្រងអាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋធំៗ ឬសហព័ន្ធការងារទូទៅសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋាន និងអន្តេវាសិកដ្ឋាន ដោយយោងតាមគោលការណ៍ "អ្នកណាត្រូវបានចាត់តាំង បុគ្គលនោះជាអ្នកទទួលខុសត្រូវ ហើយនៅពេលសាងសង់រួចរាល់ ត្រូវតែមានអ្នកជួល"។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា ការបង្កើត និងរៀបចំមូលនិធិជាតិលំនៅឋាន ជាការងារបន្ទាន់ ដែលមានសម្ពាធខ្លាំង ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ ធានានូវលទ្ធភាព ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង មានយន្តការគ្រប់គ្រងដែលអាចបត់បែនបាន និងជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ។

មិញ ខូយ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/xay-dung-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-chat-kha-thi-dap-ung-nhu-cau-cua-nguoi-lao-dong-102250925140718442.htm