주요 직업학교들에게 일괄적으로 수업료를 부과하는 것은 어려울 것이다.

현재 많은 국내, 아세안 및 국제 주요 직업훈련학교는 실습 시간이 최대 70%에 달하고, 자재비가 높으며, 고품질 기술을 교육하고 있습니다. 만약 정부가 정한 상한선을 넘지 않는 범위 내에서 일반 직업훈련학교처럼 수업료를 부과한다면, 이러한 학교들이 어려움을 겪게 될 것입니다.

제4조( 칸화 , 라이쩌우, 라오까이 성의 국회 대표단으로 구성)에서 토론에 참여한 대표단. 사진: 호롱

제10회 국회 회의의 일환으로 10월 22일 오후에는 교육법 일부 조항 개정 및 보완 법안, 고등교육법 개정안, 직업교육법 개정안에 대한 조별 토론이 진행되었습니다.

당 중앙위원회 서기국 상임위원인 쩐깜뚜는 제4조(칸화, 라이쩌우 , 라오까이 성의 국회 대표단으로 구성) 토론회에 참석했다.

부하 직원에게 권한을 위임하면 유연성이 향상됩니다.

대표단은 직업교육법 개정안에 대한 의견을 제시하면서 정부의 제출 자료와 문화사회위원회의 검증 보고서에 동의한다는 입장을 표명했습니다.

응우옌 티 란 안(라오까이) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 호롱

응우옌 티 란 안(라오까이) 국회의원은 구체적인 논평에서 직업교육훈련 프로그램, 목표, 학위 및 자격증에 관한 헌법 제6조 1항을 언급하며, 직업교육훈련 프로그램에는 초급 훈련 프로그램, 중급 훈련 프로그램, 대학 수준 훈련 프로그램, 직업고등학교 교육 프로그램 및 기타 직업훈련 프로그램이 포함된다고 규정하고 있다고 밝혔습니다.

대표단에 따르면 "기타 직업 훈련 프로그램"에는 단기 직업 훈련 과정이 포함될 수 있습니다.

실제로 직업 훈련은 현재 다양한 형태로 이루어지고 있습니다. 예를 들어 학습자의 요구에 기반한 정규 훈련, 직업 지식과 기술을 업데이트하는 재교육 과정, 3개월 미만의 단기 훈련, 그리고 취업 전에 학습자의 기술 향상을 돕기 위한 인턴십 및 견습 형태의 훈련 등이 있습니다.

그러나 대표단은 법안 초안이 교육훈련부 장관에게 학위 및 자격증 발급에 대한 상세한 지침을 제공하도록 규정하고 있지만, 다른 유형의 교육에 대한 관리 메커니즘을 명확히 하지 않고 있다는 점에 우려를 표명했습니다. 따라서 대표단은 일관성과 실효성을 확보하기 위해 정부가 상세한 지침을 제공할 책임을 부여하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

초안에 따르면 직업교육기관의 장이 학습자에게 졸업장과 수료증을 발급하게 됩니다. 이 규정은 베트남을 비롯한 여러 국가의 현행 관행과 일치하며, 졸업장과 수료증의 관리 및 발급에 있어 중앙집권화와 개인의 책임을 보장합니다.

하지만 실제로는 직업 훈련, ​​특히 단기 과정(3개월 미만)이나 정기 재교육 과정의 경우, 교육생 수가 매우 많고, 특히 국가 목표 프로그램 내에서 지속적으로 교육 과정이 개설됩니다. 많은 교육 과정이 도시 중심지에서 멀리 떨어진 마을이나 외딴 지역에서 운영됩니다.

따라서 규정에서 기관장만이 수료증에 서명하도록 명시할 경우, 특히 기관장이 장기간 출장을 가는 경우 시행이 어려울 수 있습니다. 관계자는 정식 졸업장은 기관장만 서명하도록 하고, 연수 수료증은 부서장도 서명할 수 있도록 법안을 개정해야 한다고 제안했습니다. 이렇게 하면 행정 절차를 간소화하고 수료증 발급을 신속하게 처리할 수 있을 것입니다.

라오까이 지역구 국회의원 하득민이 연설하고 있다. 사진: 호롱

이러한 의견은 하득민(라오까이) 국회의원도 지지했습니다. 하 의원은 기관장이 필요에 따라 교육 수료증 발급 권한을 위임할 수 있도록 하는 규정을 추가하면 유연성이 향상되고 행정 절차가 간소화되며 수료증과 졸업장이 신속하게 발급될 수 있다고 밝혔습니다. 이는 분산된 다기관 교육기관의 현실과 법의 정신에 부합하는 직업교육기관의 자율성 증대 추세에 부합하는 것입니다.

무분별하고 광범위한 증명서 발급을 막기 위해 응우옌 티 란 안 대표는 엄격한 규제, 명확한 책임 소재, 강화된 품질 관리, 그리고 발급된 증명서의 법적 효력 보장이 필요하다고 제안했습니다.

학생들을 위한 우대 정책 보완

학생 정책과 관련하여, 법안 제25조는 빈곤층 또는 준빈곤층 가정 출신의 소수민족 학생, 장애 학생 등을 위한 기숙사 정책을 규정하고 있습니다.

응우옌 티 란 안 의원은 현행 학생 기숙사 정책이 더 이상 적절하지 않다고 주장했습니다.

이에 따라 소수민족 학생과 저소득 및 준저소득 가정 출신 학생들은 월 10만~14만 VND의 장학금 및 사회보장금을 받고 있습니다. 이는 물가 상승과 기본급 인상에 비해 매우 적은 금액입니다. 따라서 정부는 지원 수준을 재검토하고 조정해야 하며, 동시에 직업교육 학습자를 위한 정책 체계를 정비해야 합니다.

학생들을 위한 우대 정책과 관련하여, 황반빈(라이쩌우) 국회의원은 군 복무를 마치고 경찰에서 제대한 젊은이들을 위한 좋은 정책을 보장하기 위해 우대 입학 정책을 보완하고 학비 면제 및 감면 혜택을 지원해야 한다고 제안했습니다.

국회의원 Chamaléa Thị Thủy(Khánh Hòa)가 연설하고 있습니다. 사진: 호롱

규정에는 강사가 반드시 숙련된 기술자여야 한다고 명시되어 있습니다.

강사 및 교사의 필수 전문 자격 요건과 관련하여, 법안 초안은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 이론 또는 통합 과목을 가르치는 대학 강사, 중등학교 교사 및 직업고등학교 교사는 대학 학위 이상을, 실습 과목을 가르치는 대학 강사, 중등학교 교사 및 직업고등학교 교사는 전문대학 학위 이상을, 초등학교 교사는 중등학교 졸업 이상의 학력을 요구합니다.

국회 의원 차말레아 티 투이(칸 호아)는 이 규정으로 인해 고도로 숙련된 기술자들이 직업 교육 기관의 강사, 교사 또는 직업 교육 지도자가 될 기회를 얻기가 어려워진다고 지적했습니다.

따라서 고도의 기술을 보유한 전문가인 강사, 교사 및 직업 훈련 강사의 표준 자격 요건에 관한 규정을 추가할 필요가 있다.

또한 대표단은 전국 직업교육기관의 통일성과 일관성을 확보하기 위해 "교육훈련부 장관이 내부 품질 평가 시스템 체계를 발표하고 시행을 지도해야 한다"는 내용의 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

품질 평가 및 검증 기준과 관련하여, 직업교육 수료 후 직업교육 결과물의 품질 평가 및 검증 기준에 관한 규정을 추가해야 한다.

직업교육법 개정안에서 가장 많이 논의되는 문제 중 하나가 바로 수업료입니다.

법안 제37조는 공립 직업교육기관이 정부가 정한 상한선을 초과하지 않는 범위 내에서 수업료를 자율적으로 결정할 수 있도록 규정하고 있다.

응우옌 티 란 안 의원에 따르면, 이 규정은 특히 대규모 교육을 제공하는 직업학교에 일반적으로 적합하다고 합니다.

현재, 훈련의 질과 노동 생산성을 향상시키고 훈련이 현실과 부합하도록 하기 위해 주요 국가, 아세안 및 국제 직업 훈련 기관에서는 졸업생들에게 높은 수준의 기술을 요구하고 있으며, 실습 비율을 최대 70%까지 높이고 있어 자재 비용이 상당히 많이 소요됩니다. 현재 가격 수준을 유지할 경우 이러한 기관에서의 훈련이 매우 어려워질 것입니다.

따라서 대표단은 규정을 보완하거나 정부에 규제 권한을 부여하는 방안을 고려해야 한다고 제안했습니다. 소모성 자재가 재생 불가능한 고강도 직종의 경우, 훈련 기관에 대한 지침을 제공하여 훈련의 효율성과 질을 보장해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html