주요 직업학교에 대량 수업료를 부과하는 것은 어려울 것이다.

그룹 4(라오까이, 라이쩌우, 칸호아) — 4그룹에서 토론에 참여하는 대표단( 카인호아성 , 라이쩌우성, 라오까이성 국회 대표단 포함). 사진: 호롱

10월 22일 오후, 국회는 제10차 정기회의 일정에 따라 교육법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안, 고등교육법(개정안) 및 직업교육법(개정안)을 논의했습니다.

사무국 상임위원인 쩐 깜 투(Tran Cam Tu)가 4그룹(카인호아성, 라이쩌우성 , 라오까이성 국회 대표단 포함) 토론 세션에 참석했습니다.

대리인에게 권한 위임으로 유연성 증가

직업교육법(개정안)에 대한 의견을 제시하면서, 대표자들은 정부의 제출 내용과 문화사회위원회의 검증 보고서에 동의한다는 의사를 표명했습니다.

Nguyen Thi Lan Anh 국회의원(라오까이) — 국회의원 응우옌 티 란 아인(라오까이)이 연설하고 있다. 사진: 호 롱

국회의원 응우옌 티 란 아인(라오까이)은 구체적인 의견을 제시하면서, 직업교육 훈련 프로그램, 목표 및 졸업장 및 자격증에 관한 제6조 1항에 다음과 같이 규정되어 있다고 말했습니다. 직업교육 훈련 프로그램에는 초등 수준의 훈련 프로그램, 중등 수준의 훈련 프로그램, 대학 수준의 훈련 프로그램, 직업 중등 교육 프로그램 및 기타 직업 훈련 프로그램이 포함됩니다.

대표에 따르면, "기타 직업 훈련 프로그램"에는 단기 직업 훈련 과정이 포함될 수 있습니다.

사실, 오늘날 직업 훈련은 학습자의 요구에 따른 정기적인 훈련, 직업 지식과 기술을 육성하고 업데이트하는 훈련, 3개월 미만의 훈련 또는 취업 전에 학습자의 기술을 향상시키는 데 도움이 되는 인턴십 및 직업 훈련 형태의 훈련 등 다양한 형태를 갖추고 있습니다.

그러나 대의원들은 초안 법안에서 교육훈련부 장관이 학위 및 자격증 발급에 대한 세부 지침을 제공해야 한다고 규정하고 있지만, 다른 유형의 교육에 대한 관리 체계는 명확히 제시되지 않았다는 점에 우려를 표명했습니다. 따라서 대의원들은 시행의 일관성과 실현 가능성을 보장하기 위해 정부가 세부 지침을 제공하도록 하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

초안에 따르면, 직업훈련기관의 장은 학습자에게 졸업장과 자격증을 발급합니다. 이 규정은 베트남의 현행 규정 및 여러 국가의 관행과 일치하며, 졸업장과 자격증의 관리 및 발급에 있어 집중력과 개인의 책임을 보장합니다.

그러나 실제로 직업 훈련, 특히 3개월 미만의 단기 훈련 과정이나 정규 훈련 과정은 수강생 수가 매우 많고, 특히 국가 목표 프로그램을 중심으로 수업이 지속적으로 개설되고 있습니다. 많은 수업이 마을, 촌락, 그리고 도심에서 멀리 떨어진 지역에서 진행됩니다.

따라서 규정이 수장만 자격증에 서명하도록 규정한다면, 특히 수장이 장기 출장 중일 경우 시행이 어려울 것입니다. 대의원들은 법안 초안에서 의원들이 정기 교육 수료증에 서명할 수 있도록 허용하되, 수장은 공식 학위증에 서명해야 한다고 제안했습니다. 이 규정은 행정 절차를 간소화하고 수료증 발급 과정을 원활하게 진행할 수 있도록 합니다.

국회의원 하득민(라오까이) — 하득민 국회의원(라오까이)이 연설하고 있다. 사진: 호롱

이 의견은 하득민(라오까이) 국회의원의 동의를 받았습니다. 대표에 따르면, 위원장이 필요에 따라 부위원장에게 교육 수료증 발급 권한을 부여할 수 있도록 하는 규정을 추가하면 유연성이 높아지고, 행정 절차가 간소화되며, 교육 기관이 분산화되고, 교육 시설이 다양화되고, 법 정신에 따라 직업 훈련 시설의 자율성이 강화되는 추세에 발맞춰 수료증과 학위증의 적시 발급이 보장될 것입니다.

Nguyen Thi Lan Anh 대표는 인증서의 광범위하고 불법적인 발급 상황을 피하기 위해 엄격한 규정, 명확한 책임, 강화된 품질 관리 및 발급된 인증서의 법적 가치 보장이 필요하다고 제안했습니다.

학습자를 위한 우대 정책 보완

학습자 정책과 관련하여, 초안법 제25조는 빈곤가정, 빈곤차상가정, 장애인 등 소수민족 학생을 위한 기숙사 정책을 규정하고 있습니다.

응우옌 티 란 아인 대표는 현재 학생 기숙사 정책은 더 이상 적합하지 않다고 말했습니다.

이에 따라 소수 민족 학생, 저소득층 및 준빈곤층 가구는 월 10만~14만 동(VND)의 장학금 및 사회보조금을 지원받고 있습니다. 이는 물가 상승과 기본급 상승을 고려하면 매우 낮은 수준입니다. 따라서 정부는 지원 수준을 재검토하고 조정하는 동시에 직업교육 학습자를 위한 정책 체계를 정비해야 합니다.

또한 학생 우대 정책과 관련하여 국회의원 황반빈(라이쩌우)은 군 복무를 마치고 경찰에서 전역한 청년들에게 우대 입학 정책을 보완하고 수업료 면제 및 감면을 지원하여 군 후방에 대한 좋은 정책을 보장해야 한다고 제안했습니다.

국회의원 Chamalea Thi Thuy (Khanh Hoa) — 국회의원 차말레아 티 투이(카인호아)가 연설하고 있다. 사진: 호롱

장인인 강사의 표준 자격을 명확히 정의합니다.

강사 및 교사의 표준 전문 교육 수준에 관해, 초안 법률은 다음과 같이 규정합니다. 대학 강사, 중급 교사, 직업 중등 학교 교사가 이론 또는 통합을 가르치는 경우 대학 수준 이상을 졸업해야 합니다. 대학 강사, 중급 교사, 직업 중등 학교 교사가 실무를 가르치는 경우 대학 수준 이상을 졸업해야 합니다. 초등학교 교사의 경우 중급 수준 이상을 졸업해야 합니다.

국회의원 차말레아 티 투이(카인호아)는 이 규정으로 인해 고도로 숙련된 장인들이 직업 훈련 기관에서 강사, 교사, 직업 훈련사가 될 기회를 갖기 어렵다는 것을 인정했습니다.

따라서 고도의 기술을 갖춘 기술인력인 강사, 교사, 직업훈련교사의 표준자격에 대한 규정을 보완할 필요가 있다.

대의원들은 또한 전국 직업 훈련 기관의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 "교육훈련부 장관이 내부 품질 평가 시스템 프레임워크의 시행을 공포하고 지도한다"는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

품질평가 및 검사기준과 관련하여 직업교육훈련 후 생산품에 대한 품질평가 및 검사기준에 관한 규정을 보완할 필요가 있다.

수업료는 직업교육법(개정) 초안에서 가장 중요한 문제 중 하나입니다.

법안 제37조는 공공직업훈련기관이 정부가 정한 상한액을 초과하지 않는 범위 내에서 수업료를 자율적으로 결정할 수 있다고 규정하고 있다.

응우옌 티 란 아인 대표에 따르면, 이 규정은 일반적으로 적절하며, 특히 대량 훈련을 제공하는 직업 학교에 적합하다고 합니다.

현재 교육의 질과 노동 생산성을 향상시키고 현실에 맞는 교육을 제공하기 위해 국가 중점 직업훈련학교, 아세안 중점 직업훈련학교, 국제 중점 직업훈련학교는 높은 수준의 기술 산출, 최대 70%에 달하는 실무율, 그리고 매우 높은 재료비를 요구하고 있습니다. 만약 현재의 가격 규제가 시행된다면 이러한 학교들의 교육은 매우 어려워질 것입니다.

따라서 대의원들은 관련 규정을 검토하거나, 추가 규정을 마련하거나, 정부에 규제를 위임할 필요가 있다고 제안했습니다. 작업량이 많은 직업의 경우, 재생 불가능한 소모품에 대한 교육 시설의 지침도 마련되어 교육의 효과와 질을 보장해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html