베트남은 이중 지방 정부 모델 운영이라는 맥락에서 디지털 전환이 새로운 단계, 즉 시작에서 실제 운영 단계로 접어들고 있습니다. 데이터가 상호 연결되고, 공유 플랫폼이 형성되며, 공공 서비스가 시민 중심적으로 제공됨에 따라 서비스 지향적인 행정이 점차 풀뿌리 수준에서 나타나고 있습니다. 그러나 디지털 전환이 진정으로 심화되기 위해서는 제도적, 자원적, 역량적 병목 현상을 신속하게 해결해야 합니다.
제1강: 길을 열어주는 데이터
6개월 이상 이중 구조의 지방 정부 모델을 운영한 결과, 많은 지역에서 디지털 전환이 초기 단계를 넘어 점차 기반을 다져가고 있습니다. 상호 연결된 시스템, 점차 그 가치를 입증하는 데이터 저장소, 그리고 개별 가구에 도달하기 시작한 공공 서비스는 서비스 중심의 행정이 풀뿌리 차원에서 뚜렷하게 형성되고 있음을 보여줍니다.
창업부터 실제 운영까지
당과 국가는 과학 기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환에 관한 결의안 제57-NQ/TW호에서 디지털 전환을 국가 발전의 3대 핵심 과제 중 하나로 지정했습니다. 국가 디지털 전환 프로그램과 함께 과학기술 및 디지털 전환 관련 법률 체계도 지속적으로 개선되어 중앙에서 지방에 이르기까지 일관된 실행 체계를 구축하고 있습니다.
특히 최근 국회를 통과한 국가 디지털 전환법은 투자 메커니즘, 예산 및 지원 정책을 명확히 하고, 디지털 정부, 디지털 경제 및 디지털 사회 건설에 있어 면과 동 단위의 디지털 전환이 근본적인 역할을 한다는 점을 재확인했습니다.
국가디지털전환청 투자관리부 부장인 쩐 꾸옥 뚜안 씨에 따르면, 이 법은 디지털 전환 활동 조직에 대한 많은 새로운 규정, 전례 없는 디지털 시스템 프로젝트 실행 메커니즘, 농촌 지역, 낙후 지역 및 중소기업 지원 정책 등을 추가하여 디지털 경제의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 동력을 제공하고 있습니다.
5년간의 시행 끝에 디지털 전환은 시민과 기업을 위한 디지털 정부, 디지털 사회, 그리고 행정 개혁의 중요한 토대를 마련했습니다. 호치민시에서는 인프라와 데이터에 대한 투자가 동시에 이루어져 통합 후 행정 기구 운영을 직접적으로 지원했습니다. 국가 기관들을 연결하고 공유 데이터 웨어하우스를 활용하는 디지털 정부 데이터 센터 설립은 실시간 운영 역량 향상에 기여했습니다. 동시에 54개 동과 면에 설치된 디지털 전환 지원팀은 실무 중심 접근 방식을 통해 지방 공무원들이 관련 절차와 공유 플랫폼을 신속하게 숙달할 수 있도록 지원했습니다.
다낭시는 공유 시스템 구축을 통해 선도적인 역할을 지속적으로 보여주고 있습니다. 행정 절차를 지원하는 다낭 AI 디지털 비서를 통합하고, 약 7만 명의 공무원을 대상으로 계정, 공식 이메일, 디지털 서명 발급을 완료했습니다. 합병 후 소프트웨어와 데이터 통합이 동시에 진행되어 도시 차원에서부터 최하위 행정 단위까지 새로운 시스템이 원활하게 운영되고 있습니다.
다낭시 과학기술국장인 응우옌 탄 홍에 따르면, 시는 이중 구조의 지방 정부 모델을 지원하기 위해 지능형 운영 센터(IOC 센터)를 효과적으로 운영하고 있으며, 94개 동과 면, 그리고 각 부서 및 기관을 위한 운영 센터를 구축하여 데이터, 카메라, 사물 인터넷(IoT)을 연결해 관리 및 운영을 지원하고 있습니다.
현재까지 시 관할 행정 절차(도 및 면 단위 포함)의 100%가 검토, 표준화되어 국가 공공 서비스 포털과 공공 행정 서비스 센터에서 공개적으로 이용 가능합니다.
특히 다낭시는 행정 구역에 관계없이 1,160건 이상의 절차를 승인했으며, 1022 핫라인을 상시 운영하여 시민과 기업의 신청 처리 시간 단축 및 서비스 품질 향상에 기여하고 있습니다.
많은 지방 정부들이 행정 절차 개혁을 이중 정부 모델의 핵심 "접점"으로 삼아 모든 단계에 걸쳐 디지털 전환을 추진해 왔습니다. 박닌성에서는 성(省)에서 면(區)에 이르는 공공 행정 서비스 센터 시스템이 동시에 구축되어 있습니다.
홉탄 면 공공행정서비스센터의 응우옌 반 손 부센터장에 따르면, 모든 행정 절차가 면과 도 차원에서 연계되어 운영되고 있다고 합니다. 센터는 하루 250~300건의 신청서를 접수하지만, 업무 프로세스의 디지털화와 처리 시간 단축 덕분에 안정적으로 운영되고 있습니다.
전국 여러 지방자치단체들이 행정 구조 간소화, 서비스 품질 향상, 그리고 국가 행정에 디지털 기술을 적용하는 데 있어 상당한 진전을 이루었습니다. 과학기술부에 따르면, 대부분의 지방자치단체들이 면 단위까지 전용 데이터 전송망 구축을 완료했으며, '전자 원스톱 서비스' 소프트웨어는 국가 공공 서비스 포털과 연동 및 통합되었습니다. 이와 더불어, 디지털 전환을 위한 인적 자원도 점차 강화되어, 풀뿌리 차원에서 '디지털 공무원' 팀이 구성되고 있습니다. 이는 지방 정부의 디지털 전환을 일상적인 운영 방식으로 정착시키는 데 중요한 요소입니다.
인구 데이터와 공공 서비스를 이제 이용할 수 있습니다.
디지털 전환은 데이터가 공유되고 풀뿌리 수준에서 원활하게 운영될 때 비로소 효과적입니다. 부반탄(Vu Van Tan) 공안부 사회질서행정관리국장은 2022년부터 2025년까지 진행된 프로젝트 06의 실질적인 시행을 통해 국가 디지털 전환 과정에서 데이터가 디지털 시대의 전략적 자원이 되었음을 강조했습니다. 인구, 신분증, 전자식별번호 등 핵심 데이터 그룹의 동기화된 활용은 국가 및 전문 데이터베이스 구축의 기반을 마련할 뿐만 아니라 전자식별계정, VNeID 애플리케이션, 칩 내장 신분증과 같은 실용적인 디지털 도구를 만들어 국가, 시민, 기업에 직접적인 가치를 제공합니다. 약 4개월 동안 시민들은 25가지 필수 공공 서비스를 이용하면서 더 이상 종이 서류를 출력하거나 줄을 서서 기다릴 필요가 없었습니다. 하나의 VNeID 계정으로 거주 등록, 주민등록, 차량 등록, 세금 납부, 건강보험 가입 등 일반적인 절차를 처리할 수 있습니다.
풀뿌리 차원에서 많은 지역에서는 지역 사회 기반의 디지털 기술 팀을 통해 주민들의 격차를 해소하기 위해 노력해 왔습니다. 특히 라이쩌우, 선라, 옌바이와 같은 산간 지역에서는 '가정 방문' 방식을 통해 현장 지원, 현장 검증, 현장 디지털화라는 세 가지 서비스를 통합적으로 제공하는 '삼중 모델'을 시행하고 있습니다. 속짱에서는 2026년 초부터 일부 지역에서 '가정 방문 서명 인증' 모델을 도입하여 2026년 1월 한 달 동안 약 30건의 사례를 처리했습니다. 70세의 마비 환자인 람 반 타오 씨의 사례는, 더 이상 친척의 도움을 받아 관공서에 갈 필요 없이 담당 공무원이 자택에서 위임장 서류 작성을 완료한 것을 보여주는 명확한 사례입니다. 이는 기술적 편의성을 구체적인 서비스 가치로 전환하는 디지털 전환의 성공적인 사례입니다.
과학기술부에 따르면 디지털 전환은 초기 단계를 지나 VNeID와 같은 친숙한 플랫폼과 온라인 공공 서비스를 통해 점차 사회생활 속으로 확산되고 있다. 그러나 현실은 디지털 전환의 효과가 행정 절차가 직접적으로 처리되고 국민과 밀접하게 연결된 일선 단계에서의 원활한 실행에 결정적으로 달려 있음을 보여준다.
(계속)
출처: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
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