응에안성 인민위원회 문화사회위원회가 사회보호정책을 검토한다.

10월 27일 오후, 응에안성 인민위원회 문화사회위원회는 제33차 성 인민위원회(특별회의)에 제출된 두 건의 결의안 초안을 검토하기 위한 회의를 열었습니다. 초안은 정부의 사회복지 정책 외에 여러 사회보장 수혜자에 대한 지원 정책을 규제하는 결의안 초안과 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 중앙 예산에서 정기 지출 기금을 할당하는 것에 대한 결의안 초안을 포함합니다.

Báo Nghệ An•27/10/2025

회의에 참석한 사람은 응우옌 누 코이 동지 - 도당위원회 위원, 도인민위원회 부의장, 도인민위원회 위원회 지도자 대표, 보건부, 재정부, 사법부, 농업부 , 환경부 등 관련 부서 대표들이었습니다.

시범 세션 _1 — 성(省)인민의회 문화사회 위원회가 주관한 성(省)인민의회 제33차 회의(특별회의)에 제출된 결의안 초안을 검토하기 위한 회의 장면. 사진: 민콴

사회 보호 수혜자 지원 정책의 인간성과 실현 가능성 보장

응에안성 보건부 가 초안한 이 결의안은 정부의 사회복지 정책 외에도 여러 사회보장 수급자를 위한 지원 정책을 규정하는 것으로, 성(省) 인민위원회의 결의안 제30/2021/NQ-HDND와 제03/2024/NQ-HDND를 대체하는 것을 목표로 합니다. 이 결의안의 목적은 사회보장 정책을 지속적으로 개선하고 사회 취약 계층에게 시의적절한 지원을 제공하여 국민의 삶을 안정시키는 것입니다.

초안에 따르면 지원 대상 그룹은 다음과 같습니다. 부모가 노인인 선천적 장애가 있는 사람, 빈곤 또는 빈곤에 가까운 가정의 심각한 정신 장애가 있는 사람, 보호자의 연령이 70세 이상인 사람, SOS 어린이 마을 Vinh에서 수용, 보살핌, 양육을 받는 어린이.

이 초안에서는 사회보험법 2024년 규정과 실제 상황을 준수하기 위해 보호 부모의 연령을 75세에서 70세로 낮추고, 동시에 월 36만 동에서 인상된 50만 동/월의 새로운 사회 지원 기준을 적용합니다.

시범 세션 _2 — 응에안성 보건부 부국장 응웬 반 남(Nguyen Van Nam) 씨는 응에안성 정부의 사회복지 정책 외에도 여러 사회보장 수급자를 위한 지원 정책을 규제하는 결의안 초안을 요약하여 보고했습니다. 사진: 민 콴(Minh Quan)

예상 시행 비용은 연간 10억 동(VND) 이상으로, 도 예산에서 충당됩니다. 재무부 평가 보고서에 따르면, 이러한 지출은 지방 예산에 큰 부담을 주지 않으며, 현재 상황에서는 충분히 실현 가능한 것으로 평가됩니다.

회의에서 성(省) 인민위원회 대표들은 중복이나 누락을 방지하기 위해 수혜 대상, 특히 현 정책의 혜택을 받지 못하는 장애인과 독거노인 등 수혜자 범위를 지속적으로 검토하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 행정 절차와 관련하여, 초안에서는 기록 처리 기간을 15일에서 10일로 단축하도록 규정하고 있지만, 인구 데이터 및 정보 시스템의 디지털화라는 맥락에서 이 기간이 여전히 길다는 의견이 제기되었습니다. 국민의 편의를 극대화하기 위해 이 기간을 더욱 연구하고 단축해야 한다는 의견이 제기되었습니다.

이 내용을 마무리하며, 성(省)인민위원회 문화사회위원회 위원장은 이 정책이 깊은 인도주의적 의미를 지닌 특별 정책이며, 취약계층에 대한 성의 관심을 보여주는 것이라고 강조했습니다. 위원회는 결의안 발표의 필요성에 동의하는 동시에, 의장 기관에 관련 서류를 접수하고 작성하여 다가오는 성(省)인민위원회 회의에 제출할 것을 요청했습니다.

지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 시행하기 위한 자금 배분을 2단계 정부 모델에 따라 조정합니다.

또한 이 프로그램에서는 성 인민위원회 문화사회위원회가 2025년 성 내 단위와 지방의 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 중앙 예산에서 정기 지출 자금을 할당하는 것에 대한 결의안 초안을 검토했습니다(2025년 4월 28일자 결의안 제17/NQ-HDND를 조정).

시범 세션 _4 — 응에안성 농업환경부 보티눙 부국장은 2025년 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 중앙 예산에서 정기 지출 기금을 배정하는 결의안 요약을 보고했습니다. 사진: 민 콴

성(省) 인민위원회의 자문 기관인 농업환경부 보고서에 따르면, 이러한 조정은 응에안성이 2025년 7월 1일부터 현(县) 단위의 운영을 종료하고 2단계 지방 정부 모델(성(省)과 코뮌(區))로 전환함에 따라 발생하는 실질적인 요구에 따른 것입니다. 또한, 여러 행정 단위의 통합과 경계 조정으로 인해 재원 분산에 변화가 발생하고 있으며, 새로운 상황에 맞춰 재검토가 필요합니다.

검토 당시, 10개 지구와 도시는 결의안 17에 따라 지방자치단체 수준으로 자금을 배정하는 것을 완료했지만, 다른 10개 단위는 행정 조직과 지출 절차의 문제로 인해 아직 이를 실행하지 않았습니다.
이 결의안 초안은 총 중앙 예산 자본을 유지하지만, 빈곤층과 준빈곤층 가구 비율과 각 지방의 실제적 필요에 따라 결의안 제04/2022/NQ-HDND에 규정된 기준과 규범에 따라 지방 자치 단체 수준으로 세부 할당을 조정합니다.

배심원단 _3 — 룩 티 리엔(Luc Thi Lien) 성 인민위원회 문화사회위원회 부위원장이 회의에서 연설했다. 사진: 민 콴(Minh Quan)

대표단은 결의안의 합리성, 효과성, 그리고 시의성을 보장하기 위해 결의안을 조정해야 한다는 데 동의했으며, 동시에 초안 작성 기관에 법적 근거, 조정 원칙, 자본 이체 메커니즘, 그리고 현지 자금 조달 방식을 명확히 할 것을 요청했습니다. 일부 의견에서는 프로그램 구성 요소 이행 과정에서 투명성을 확보하고 손실과 중복을 방지하기 위해 지출 진행, 감독, 지급 및 정산 관리에 집중해야 한다는 의견도 제시했습니다.

주득타이(Chu Duc Thai) 성 인민위원회 문화사회위원회 위원장이 시찰 내용을 마무리했다. 사진: 민콴(Minh Quan)

이 내용을 마무리하면서, 도 인민 위원회 문화사회 위원회 위원장은 이 조정이 필요하고 규정에 부합하며, 2021~2025년 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 시행하는 데 있어 어려움을 해소하는 데 기여한다고 확인했습니다. 위원회는 초안 작성 기관에 의견을 충분히 수용하고, 서류를 완성하고, 도 인민 위원회의 다가올 주제별 회의에서 제출물의 질과 진행 상황을 보장할 것을 요청했습니다.