2020년 환경보호법에 따라 생활폐기물 분리수거 규정이 2025년 1월 1일부터 공식 시행되면서 폐기물 처리 습관의 변화와 매립지 부담 감소에 대한 기대가 높아졌습니다. 그러나 지난 8개월 동안 일부 성과가 있었음에도 불구하고, 특히 하노이 , 호치민시, 하이퐁 등 대도시 지역의 생활폐기물 수거, 분리수거 및 처리 과정에서 여러 가지 문제점이 드러났습니다.
많은 장애물
농림환경부 보고서에 따르면 6월 30일 기준 전국 생활폐기물 발생량은 하루 약 6만 9,400톤이며, 처리율은 91%입니다. 이 중 도시 지역에서는 하루 약 3만 7,250톤이 발생하여 처리율은 97.28%, 농촌 지역에서는 하루 약 3만 2,150톤이 발생하여 처리율은 80.5%이며, 매립률은 약 59.32%로 2012년 대비 30% 감소했습니다. 구체적으로 하노이에서는 하루 약 7,300톤, 호치민시에서는 하루 약 1만 4,000톤의 생활폐기물이 발생하며, 이 두 도시의 폐기물 발생량은 전국 총 폐기물의 약 23%를 차지합니다. 현재 하이퐁에서는 하루 약 2,010톤의 생활폐기물이 발생하고 있습니다.
가정용 고형 폐기물 분리수거와 관련하여, 현재 지방자치단체들은 주로 소규모로 시범 사업을 운영하고 있습니다. 하노이시는 각 구, 현, 면(현재는 동, 면)에 분리수거, 수거 및 운송에 필요한 기술적 요건을 충족하는 가정용 고형 폐기물 수거 및 이송 거점을 위한 부지를 확보하도록 지시하고 있습니다.
호치민시에서는 현재 가정용 고형 폐기물을 위생 매립, 에너지 회수 없는 소각, 퇴비 생산 등 다양한 방식으로 처리하고 있습니다. 2025년까지 가정용 폐기물의 최소 80%를 현대 기술(전력 생산을 위한 소각)을 이용한 처리 및 재활용으로 충당하고, 2030년까지 100% 달성을 목표로 하고 있습니다.
하이퐁에서는 가정 고형 폐기물을 주로 짱괹, 딘부, 지아민 등 3곳의 주요 처리 시설에 있는 위생 매립지에 처리합니다. 그러나 기준에 미달하는 임시 매립지도 여전히 많이 존재합니다. 또한, 짱괹 처리 시설에서는 바이오 비료 생산 방식도 시행하고 있지만, 그 용량은 제한적입니다. 이 밖에도 농촌 지역에서는 소규모 소각로를 사용하고 있지만, 전체 폐기물의 극히 일부만을 처리할 수 있을 뿐입니다.
농림환경부 환경국 부국장인 호 키엔 쭝에 따르면, 가정용 고형 폐기물의 분리수거 및 처리는 여전히 많은 어려움과 장애물에 직면해 있는데, 이는 분리수거, 수거, 운송 및 처리에 이르는 통합적인 기술 인프라 부족 때문입니다. 특히 전체 폐기물량의 50~60%를 차지하는 음식물 쓰레기와 유기성 폐기물을 재활용 및 처리하여 바이오매스 에너지(부식토, 퇴비, 바이오매스 전력 등)로 전환하거나 동물 사료로 가공하는 데 필요한 인프라와 기술이 부족한 것이 문제입니다.
더욱이, 폐기물 수거, 분류, 재활용 및 처리를 위한 사회적 자원 동원 메커니즘은 존재하지만, 그 실행은 미흡하여 수요를 충족할 자원이 부족한 상황입니다. 특히 수거, 운송 및 처리 서비스에 대한 충분한 비용 징수 측면에서 "오염자 부담 원칙"이 제대로 적용되지 못하고 있으며, 이로 인해 가정 고형 폐기물의 수거, 운송 및 처리에 대한 민간 투자를 장려하지 못하고 있습니다.
장애물을 극복하기 위한 해결책에 집중하세요.
위와 같은 상황을 바탕으로 호 키엔 쭝 씨는 농림환경부가 가정 고형 폐기물의 분리수거 및 처리를 촉진하는 데 중점을 두고 단기 및 장기적인 해결책을 몇 가지 마련해야 한다고 제안했습니다.
즉각적인 해결책으로, 농림축산식품부는 2025년과 2026년에 환경보호법 및 시행령의 생활폐기물 관리 관련 미비점을 검토하여 개정 및 개선안을 제시하고, 생활폐기물 매립지에 관한 국가 환경기술기준을 공포하는 시행령과 생활폐기물 처리 분야의 민관협력 사업 투자 활동 내용에 대한 지침을 발표하는 데 중점을 둘 것입니다.
지방 당국은 2020년 환경보호법에서 요구하는 바와 같이, 각 유형별 가정용 고형 폐기물의 부피 또는 무게를 기준으로 가정용 고형 폐기물의 수거, 운송 및 처리에 대한 기술적 절차, 경제적 및 기술적 기준을 시급히 개발 및 발표하고, 최대 및 구체적인 가격을 설정하며, 서비스 요금 징수 방법을 마련해야 합니다.
농림축산식품부는 또한 정부에 국회 최고감독대표단을 통해 "2020년 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 이행 현황"에 대한 보고서를 국회에 제출하여, 환경보호 정책 및 법률의 공포 및 시행의 효과성과 효율성을 향상시키는 국회 결의안을 채택할 것을 권고하고 있다. 이 결의안은 환경보호 예산 지출 과제를 보다 집중적이고 목표 지향적인 접근 방식으로 재편하여, 고질적인 환경 문제 해결에 집중하고, 생활폐기물 수거, 분류, 처리 시스템 및 인프라와 같은 필수 환경 인프라 사업에 투자하는 방안을 모색할 수 있도록 한다. 동시에, 지방자치단체에는 2026년부터 2030년까지의 중기 공공투자 계획을 시급히 수립하여, 모든 자원을 동원해 첨단 친환경 기술을 적용한 통합적이고 현대적인 폐기물 수거, 분류, 운송, 재활용 및 처리 인프라를 구축할 것을 요청한다.
환경부는 또한 정부에 "밝고 푸르고 깨끗하고 아름다운 베트남을 위해 분리수거, 수거, 재활용 및 폐기물 처리에 중점을 둔 전국적인 환경 보호 운동을 촉진한다"는 결의안을 발표하여, 밝고 푸르고 깨끗하고 아름다운 베트남을 위한 전국적인 환경 보호 운동을 유지하고 확산시키는 목표를 달성할 것을 권고하고 있습니다. 결의안 초안에 따르면, 정부는 각 부처, 장관급 기관, 정부 기관, 그리고 각 성 및 중앙 직할시 인민위원회에 다음과 같은 과제를 구체화하고, 구체적인 계획을 수립하며, 실행을 조직하도록 요구합니다. 폐기물 분리수거, 수거, 운송, 재활용 및 처리에 대한 홍보 및 인식 제고 강화; 분리수거, 수거, 운송, 재활용 및 처리를 위한 통합적인 기술 인프라에 투자 및 개선; 폐기물 분리수거, 수거, 운송, 재활용 및 처리 활동에 대한 투자 재원 다변화.
장기적으로 농림축산식품부는 다른 부처, 기관, 지방자치단체와 협력하여 텔레비전 프로그램, 지역 미디어, 시범 사업 등을 통해 가정 고형 폐기물 관리 및 분리수거에 대한 지역사회 인식을 제고하고 환경 친화적인 생활방식을 구축하기 위한 홍보, 동원, 지도 활동을 강화해 나갈 것입니다. 또한, 폐기물 수거, 분류, 재활용 및 처리를 효과적으로 시행할 수 있도록 지방자치단체의 역량 및 기술 인프라 구축을 위한 국제 사업을 발굴하고 추진할 것입니다. 더불어, 기업에서 발생하는 제품 및 포장 폐기물의 회수, 재활용 및 처리에 대한 생산자 및 수입자의 책임 정책(생산자·수입자 확대 책임 정책 - EPR)을 장려하여 기업의 폐기물 수거, 분류, 재활용 및 처리에 대한 책임과 자원을 동원할 것입니다.
지방 당국은 국회와 정부가 2026-2030년 중기 공공 투자 사업을 발표하는 즉시, 통합 후 지방 계획에 따라 가정용 고형 폐기물의 분류, 수거, 운송 및 처리를 위한 통합 기술 인프라 투자를 즉시 시행해야 합니다. 또한, 환경 보호에 대한 정보 보급 및 사회 전체의 참여를 유도하는 사업을 정기적이고 장기적으로 추진해야 하며, 이 사업에서 베트남 조국전선과 청년연맹, 여성연맹, 재향군인회, 농민협회, 베트남 노동총연맹 등 산하 단체들이 폐기물 감축, 분류, 수거, 운송, 재활용 및 처리 사업의 시행을 조직, 지도, 감독하는 데 핵심적인 역할을 수행해야 합니다.
PV(컴파일됨)출처: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html
댓글 (0)