디지털 기술과 멀티미디어 커뮤니케이션의 강력한 발전에 발맞춰 적응합니다.

쩐 탄 만 국회의장과 국회 부의장들이 회의를 주재하고 지휘했습니다. (사진: 두이린)

오늘 오후 국회 상임위원회는 인공지능법 초안, 부가가치세법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률 초안, 수도의 주요 사업을 시행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대한 설명, 접수 및 개정에 대해 논의 하고 의견을 제시했습니다.

국회 상임위원회는 회의에서 도로 부문의 자연재해 여파를 극복하기 위한 도·중앙 직할시의 인민위원회의 목표를 보완하기 위해 건설부 에 배정된 2025년 경제활동 지출 추산액을 줄이는 조정에 대해서도 의견을 제시했습니다(2차). 또한 남북축의 고속철도 프로젝트에 특히 적용할 수 있는 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 국회 결의안 초안에 대해서도 의견을 제시했습니다.

언론 개발 정책 검토, 구현을 위한 리소스 확보

이번 회의의 주요 내용 중 하나는 국회 상임위원회가 언론법(개정안) 초안에 대한 의견을 제시한 것이었습니다. 이는 10여 년 전 공포된 이후 가장 포괄적인 언론법 개정안으로, 디지털 기술과 멀티미디어 통신의 급속한 발전에 발맞추기 위한 것입니다.

12월 4일 오전 국회 상임위원회 회의 장면. (사진: DUY LINH)

국회 상임위원회는 언론법(개정안) 초안의 접수 및 개정에 대한 의견을 제시하며, 언론 발전 정책을 지속적으로 신중하게 검토하고, 실행을 위한 자원을 확보하고, 특히 언론이 공공 서비스 업무와 유관 기관에서 지정한 업무를 수행할 수 있도록 지원하는 재정적 메커니즘을 확보하고, 인프라에 투자하고, 실행 가능성을 보장하기 위한 세제 혜택을 제공할 것을 제안했습니다.

국회 문화사회위원회 응우옌 닥 빈 위원장에 따르면, 이 법안 초안은 국회 의원, 전문가, 언론사 등으로부터 많은 의견을 수렴했습니다. 주요 내용으로는 언론사 명칭 변경, 특히 "구술 신문, 영상 신문"을 "라디오, 텔레비전"으로 변경하여 합법성을 확보하고 실무에 맞게 업데이트하는 것이 있습니다.

특히 이 법안은 사이버 공간에서의 언론 활동에 대한 규정을 처음으로 제시하며, 이를 전통적인 언론 형태와 마찬가지로 관리되는 공식적인 언론 형태로 간주합니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈이 회의에서 보고서를 발표했습니다. (사진: 두이린)

국회의장은 제10차 국회에서 언론법(개정안)과 관련된 내용을 담은 인공지능(AI) 법률이 처음으로 공포될 예정이라며, 언론, 과학기술, 디지털 전환, 정보보안, 광고, 지식재산권 관련 규정의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 관련 법률 및 사업의 개정, 보완을 거쳐 제정된 법률안을 각 부처에서 신중하고 종합적으로 검토해 줄 것을 당부했습니다.

국회의장인 쩐 탄 만은 주요 내용에 대한 의견을 제시하며 다음과 같이 강조했습니다. 언론법(개정)은 저작권, 관련 권리, 언론인 업무의 안전 보호, 협력자 관리 메커니즘 등의 문제에 주의를 기울이는 동시에 법 체계의 일관성을 확보해야 합니다.

국회의장은 기존처럼 인쇄신문에만 적용되던 10%의 우대세율을 모든 언론사에 일률적으로 적용하는 등 언론사에 대한 재정 지원 정책과 세제 혜택을 추가하는 방안을 제안했습니다.

교육법안에서 명확히 하고 조정해야 할 문제점

또한 회의 중에 국회 상임위원회는 교육 분야의 다섯 가지 중요한 초안 문서에 대한 의견을 제시하는 데 시간을 보냈습니다. 여기에는 교육법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률, 고등교육법(개정), 직업교육법(개정), 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 대한 정치국 결의안 71-NQ/TW(2025년 8월 22일자)의 여러 지침 및 정책에 대한 구체적인 메커니즘을 규정하는 국회 결의안, 2026~2035년 기간 동안 교육 및 훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 결의안이 포함됩니다.

쩐 탄 만 국회의장이 회의에서 연설하고 있다. (사진: 두이린)

정부는 의료 분야의 전문의 I, 전문의 II, 레지던트 과정 등 대학원 교육 프로그램의 인정과 관련하여 대표단으로부터 많은 의견을 접수했다고 밝혔습니다.

초안 법안에는 다음과 같은 조항이 추가되었습니다. 레지던트 의사와 전문의 학위를 수여하는 건강 분야의 전문 대학원 교육 프로그램은 보건부에서 관리합니다.

그러나 일부 지역에서 시범적으로 시행되고 있는 지역 대학 모델에 대해서는 여전히 많은 우려가 제기되고 있습니다. 정부에 따르면, 이 모델은 지역 연계를 증진하고, 자원을 공유하며, 사회경제적 발전을 지원하는 것을 목표로 합니다. 그러나 현실은 이 모델이 조직과 운영 측면에서 여전히 많은 미흡함을 보여줍니다. 따라서 본 법안 초안은 거버넌스의 통일성을 강화하고, 기능과 과제를 명확히 정의하며, 기구 개편 로드맵을 제시하기 위해 마련되었습니다.

2026-2027학년도부터 전국적으로 통일된 교과서를 시행하는 것과 관련하여, 많은 대의원들은 이것이 필수 교과서인지, 선택형 표준 교과서인지 명확히 하고, 동시에 무료, 재사용, 공유 교과서 도서관에 대한 정책을 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다.

이러한 의견에 대해 정부는 관련 기관에서 구체적인 계획을 검토 중이므로 법률에 편찬 방식을 명시하는 것은 현실적으로 불가능하다고 밝혔습니다. 그러나 교육훈련부는 공개적이고 투명하며 경제적이고 효과적인 방식으로 시행 계획을 수립하도록 지시받았습니다.

쩐 탄 만 국회의장은 다음과 같이 강조했습니다. 교육은 유권자와 국민의 특별한 관심 분야입니다. 따라서 정부는 대의원들의 의견을 충분히 수렴하고, 대학 자율성 및 교육 재정, 시설, 교사 및 교과서, 교육 분야의 디지털 전환 및 AI 적용, 구체적인 메커니즘 및 조직 모델 등 핵심 쟁점을 명확히 해야 합니다.

동시에 국회의장은 분권화와 권한 위임의 정신에 따라 지방이 실제 상황에 적극적으로 적응할 수 있도록 유연한 자본 배분 메커니즘이 필요하다고 지적했습니다.

국회의장은 2026~2035년 기간의 교육훈련 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책과 관련하여, 이는 대규모 프로그램이며, 우리나라의 교육훈련을 현대화하고 '도약'시키는 것을 목표로 하며, 싱가포르, 일본, 한국 등 일부 국가를 따라잡는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.

국회의장은 교육을 발전시키기 위해서는 디지털 전환에 대한 투자를 우선시하고, 유연한 자본 배치를 보장하여 지방이 실제 상황에 적극적으로 적응할 수 있도록 해야 하며, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임진다"는 중앙의 정신에 따라 자본 배치 및 관리 메커니즘을 혁신해야 한다고 말했습니다.