이중 정부 체계가 제기하는 문제점들을 "소프트 인프라"를 통해 국민에게 봉사할 수 있는 기회로 전환하십시오.

3단계 행정 체계에서 2단계 행정 체계로의 전환이라는 행정 개혁으로 공공 행정 서비스의 85%가 면/동 수준으로 하향 조정되면서 수작업 운영이 극도로 어려워졌습니다. 이러한 상황에서 디지털 기술은 필수적인 "소프트 인프라"로서의 역할을 입증해 왔습니다.

이중 정부 체계를 운영할 때 기술은 필수적인 "소프트 인프라"가 됩니다.

이중 정부 체제에서 기술의 역할 변화.

과거에는 사람들이 행정 절차를 해결하기 위해 군이나 읍에 가야 했지만, 이제 베트남은 전례 없는 기구 개혁을 단행하여 3단계 모델(성-군-읍)에서 2단계 모델(성-읍/구)로 전환하면서 모든 것이 바뀌었습니다.

이러한 변화는 새로운 현실을 만들어냈습니다. 코뮌과 구 단위의 규모와 업무량이 몇 배로 확대된 것입니다. 비엣텔 솔루션즈(Viettel Solutions)의 스마트 시티 센터(IOC) 소장인 즈엉 콩 득(Duong Cong Duc) 씨에 따르면, 이전에는 구와 현에서 처리하던 공공 행정 서비스 업무의 약 85%가 코뮌과 구로 이관되었습니다.

예를 들어 하노이 의 경우, 인구는 880만 명이 넘지만 시 통합 이후 시 정부가 직접 관리하는 면과 동은 이전의 526개에서 약 126개로 줄었습니다. 이는 각 면/동이 훨씬 더 많은 업무량을 떠안게 되었고, 시스템은 이전보다 훨씬 더 많은 행정 업무, 문서 처리, 시민 서비스 요청을 매일 접수하고 처리해야 한다는 것을 의미합니다.

"따라서 우리가 이전처럼 수작업으로 일을 계속한다면 국민과 기업에 봉사하고, 행정과 운영을 하고, 사회 경제적 발전을 촉진하고, 미래를 계획하는 정부의 4대 핵심 기능이 불가능해질 것입니다."라고 Duc 씨는 말했습니다.

이러한 과제에서 기술의 역할은 더 이상 단순한 보조 도구가 아니라 시스템 운영의 필수적인 기반인 '소프트 인프라'로서 더욱 중요해지고 있습니다. 한 전문가는 "이전에는 디지털 전환이 부분적인 지원 역할을 했지만, 이제 기술은 정부 기구 운영을 지원하는 데 있어 절대적인 힘을 발휘하고 있다"고 말했습니다.

이러한 강점은 주로 지방과 코뮌/구 간의 전체 업무 프로세스를 표준화하고 자동화하는 능력에서 드러납니다. 그 결과, 복잡한 절차가 원활한 디지털 워크플로로 전환됩니다. 데이터는 12개의 국가 데이터베이스와 330개의 부문별 데이터베이스를 통해 원활하게 상호 연결되고 공유되어 정보의 "섬"을 제거합니다.

이를 통해 문서 처리 시간을 최소화하고 현장에서 바로 서비스를 제공할 수 있습니다. 동시에, 각 시·도의 지능형 운영 센터(IOC)에서 중앙 집중식 모니터링 및 관리를 제공하는 동시에, 각 지역의 특성에 맞춰 맞춤형 서비스를 제공할 수 있습니다.

다낭의 디지털 기술 적용 사례

이중 정부 체제로의 전환 과정에서 디지털 기술을 성공적으로 적용한 지역 중 다낭은 대표적인 사례입니다. 다낭은 기술을 도입했을 뿐만 아니라 이를 강력한 경영 및 행정 도구로 전환하여 이전에는 달성하기 어려웠던 놀라운 성과를 달성했습니다.

실제로 다낭은 2단계 정부 시스템으로 전환하기 전에 이미 도시 단위의 지능형 운영 센터(IOC) 모델을 성공적으로 구축하여 7개의 군/군 단위 OC가 효과적으로 운영되고 있었습니다. 더 나아가, 다낭은 포괄적이고 상호 연결된 데이터베이스를 구축했으며, 적절한 디지털 프로세스를 최적화할 준비를 갖추고 있었습니다.

다낭은 지능형 운영 센터(IOC) 모델을 성공적으로 구현했습니다.

이 도시의 과학기술부는 시 지도자들에게 통합운영센터(IOC)를 활용하여 지역 차원의 공공 서비스 제공률을 모니터링하고 관리하도록 권고했습니다. 이에 따라 IOC는 KPI(총 절차 수, 정시율, 지연율, 발생 문제)를 설계하고 시스템을 통해 성과를 추적하는 데 도움을 줍니다.

이 시스템 덕분에 다낭시 지도자들은 각 센터의 일일 현황(업무량, 적체율 등)을 모니터링하여 인력을 신속하게 배치하고 적절하고 빠른 해결책을 실행할 수 있게 되었습니다. 이전에는 민원 처리 속도가 느리고 정보 업데이트도 원활하지 않았습니다. IOC를 도입한 이후 다낭시의 민원 처리 속도는 크게 향상되어 많은 지역에서 90%를 넘어섰고, 일부 지역에서는 100%에 근접하고 있습니다.

가장 큰 혁신은 다낭(신규)의 선제적 공공행정 모델입니다. 이 모델은 꽝남성(통합 두 달 전)에서 시범적으로 도입되었습니다. 따라서 선제적 공공행정은 시민의 요구를 자동으로 인식하고 적극적으로 서비스를 제공하는 완전히 새로운 개념입니다.

이 지역에서는 16개 면과 동에서 8가지 선제적 공공행정 서비스를 시행하고 있습니다. 이러한 서비스에는 선제적 출생 등록, 선제적 학교 등록 및 신청 처리, 의료 면허 갱신, 관광 안내원 자격증 갱신/재발급, 저소득 및 준저소득 가구 지원, 수의사 면허 갱신 및 수의약품 판매, 운송업 허가 갱신/재발급, 주택 건설 서류 작성 지원 및 관련 서비스 등이 포함됩니다.

적극적인 공공행정의 차이점은 다른 지역 사람들을 놀라게 할 수 있습니다. 예를 들어, 꽝남성 종합병원에서 시범 운영 중인 적극적인 출생신고 서비스를 살펴보겠습니다. 이전에는 출생증명서를 구청에 제출해야 출생신고를 할 수 있었지만, 이제는 병원에서 출생증명서를 발급받으면 부모는 주민등록번호만 기입하면 됩니다.

병원 시스템은 자동으로 국가 인구 데이터베이스에 접속하여 아버지의 휴대전화로 아이의 이름을 묻는 문자 메시지를 보냅니다. 이름 선택 및 문자 메시지 확인이 완료되면 시스템은 해당 정보를 출생증명서 발급을 위해 민사등록소로 자동 전송합니다. 며칠 후 출생증명서가 가족의 집으로 배송됩니다.

현재 다낭시는 27개의 선제적 공공행정 서비스 시범 사업을 진행하고 있습니다. 이러한 확장은 단순히 수치적인 증가에 그치는 것이 아니라, 기술을 시민과 기업에 더욱 효율적이고 조화롭게 통합하여 서비스를 제공하겠다는 비전을 실현하는 것입니다. 이를 통해 정부와 행정 기관은 수동적인 자세에서 벗어나 능동적으로 시민들에게 봉사하고, 행정 절차를 진정한 디지털 경험으로 전환할 수 있습니다.

응우옌 바오

출처: https://nhandan.vn/bien-thach-thuc-tu-chinh-quyen-hai-cap-thanh-co-hoi-phuc-vu-nguoi-dan-voi-ha-tang-mem-post929177.html