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24호 법령안은 금괴 생산에 대한 국가 독점을 없애고 기업과 신용 기관이 금괴를 생산할 수 있도록 하며, 금 수입업체가 원금 공급원을 확보할 수 있는 메커니즘을 마련하는 것을 목표로 합니다.
그러나 공안부는 제24호 법령 초안에서 허가 및 절차 문제에 대해 논평하면서, 이 법령 초안에는 여러 형태의 허가(금괴 생산 허가, 금괴 수출/수입 허가, 원금 수출/수입 허가)가 언급되어 있으며, "모체 허가" 메커니즘이 여러 "자식 허가"를 만들어내고 매년 금괴 생산 할당량/원금 수입 할당량을 부여하는 메커니즘이 생길 위험이 있다고 밝혔습니다.
초안 법령은 또한 자본금 요건을 충족하는 기업과 상업 은행 그룹에 금괴 생산 및 원금 수입 허가를 허용합니다. 여기에는 3개 회사(SJC, PNJ, DOJI), 4개 국유 상업 은행(Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV), 4개 주식회사 상업 은행(VPBank, Techcombank, MB, ACB )이 포함됩니다.
"'재허가'와 할당량 제도는 인허가 과정에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 동시에, 허가받은 단위 집단 내에서 금괴 생산, 원금 수입 및 유통을 독점할 위험이 있습니다. 엄격한 감독 및 사후 검사 체계가 없다면, 한도 초과 또는 매매 허가 상황을 통제하기 어려울 것입니다."라고 공안부는 밝혔습니다.
공안부에 따르면, 위의 허가서 양식 외에도 초안 법령은 여전히 금 보석 및 미술품 생산 자격 증명서, 재수출 제품을 위한 원자금의 임시 수입 허가 등과 같은 하위 허가를 규정하고 있으며, 이는 행정 절차에 대한 압박을 가중시키고 기업의 금 거래 활동에 대한 장벽을 만들 수 있습니다.
위의 의견을 설명하면서, 기초위원회 대표인 국가은행(SBV)은 거시 경제 상황과 통화정책 관리 목표, 국가 외환보유액 규모, 금괴 및 원금 수출입 활동의 시행 등을 토대로 금괴 및 원금의 연간 총 수출입 한도를 설정하고 조정할 것이라고 밝혔습니다.
이를 통해 국가은행은 기업과 상업은행의 자본금 규모, 지난 몇 년간 금괴와 원금의 수출입 상황(있는 경우), 기업과 은행의 필요에 따라 연간 한도를 발행합니다.
초안 법령은 또한 국가은행 총재에게 기업과 상업은행에 연간 한도를 할당하는 방법을 규정하도록 지시합니다.
이를 바탕으로 기업과 상업은행은 국가은행의 지도에 따라 매번 금 수출입 허가 신청 절차를 진행하여 공개성과 투명성을 확보하고 있습니다.
정기 보고서, 기업, 상업은행 보고서, 관세 시스템 상호 검증 등을 거쳐, 단위가 부여된 할당량을 전부 수입하지 못하는 경우, 국가은행은 할당량을 조정하고 인출하여 나머지 할당량을 필요한 다른 단위에 할당할 수 있습니다.
국립은행에 따르면 이는 다음 연도/기간에 대한 할당, 재할당 및 한도 조정을 계산하는 기준이기도 합니다.
베트남 국가은행은 온라인 공공 서비스 방식을 활용한 일회성 수출입 허가증이 기업과 개인의 비용 절감, 시간 및 자원 절약에 도움이 되며, 행정 절차에 대한 부담이 증가하지 않고, 기업의 금 거래 활동에 장벽이 되지 않는다고 밝혔습니다.
각 거래 문서에 대한 금괴 시리즈 관리
국제금융센터에 국가금거래소 또는 금거래소를 설립하는 것과 관련하여, 초안령에는 인민의 금자원 및 설립 로드맵이 언급되어 있지 않으므로, 공안부는 국가은행이 추후에 실시 로드맵에 대한 법적 근거를 마련하도록 검토 및 보완할 것을 건의합니다.
베트남 국가은행은 로드맵에 따라 조만간 적용할 여러 가지 해결책을 연구하는 데 주력할 것이라고 밝혔는데, 여기에는 국제적 경험을 주의 깊게 연구하고 참고하여 국가 금 거래소 설립, 상품 거래소에서 금 거래 허용, 베트남 국제 금융 센터에 금 거래소 설립 등이 포함됩니다.
"이러한 문제는 부처 및 기관(재무부, 산업통상부, 법무부, 공안부) 간의 동시적 협력을 기반으로 연구하고 신중하게 평가하는 데 시간이 걸리는 복잡한 문제입니다. 이러한 문제는 별도의 로드맵에 따라 시행될 것이며, 본 시행령의 적용 범위에 포함되지 않습니다."라고 국가은행은 답변했습니다.
또한 공안부에 따르면, 초안의 금괴 생산 및 영업과 관련된 규정에는 금괴 일련번호 관리(새로 생산된 금, 재가공된 움푹 들어간 금괴, 매매 거래, 원자재로 전환된 금괴 등)에 대한 구체적인 규정이 없습니다.
거래 문서에 금괴 일련번호 정보를 의무적으로 기록하면 금 거래 활동의 위험을 제한하고, 금 거래의 합법성과 출처를 확인하고, 금 거래 활동을 보다 긴밀하고 안전하게 관리 및 통제하며, 고객의 권리를 보장하는 데 도움이 됩니다.
따라서 공안부는 금괴 일련번호를 엄격하게 관리하고, 상기 활동 및 거래에 대한 문서에 일련번호 정보를 기록하도록 규정을 검토하고 보완할 필요가 있다고 생각합니다.
이러한 의견에 대해 국립은행은 재무부와 협력하여 거래 문서에 대한 일련번호 정보 기록을 안내할 것이라고 밝혔습니다.
출처: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html
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