교육훈련부가 교과서 세트를 편찬했습니다: 해야 할까, 말아야 할까?

사회화가 심화될수록 책값도 더 오른다

앞서 10월 31일 오후 토론회에서 응우옌 티 마이 호아 의원(동탑 대표단, 국회 문화 교육 위원회 부위원장)은 교육훈련부가 교과서 세트를 편찬해야 한다는 의견을 피력한 바 있다. 호아 여사는 국회의 88/2014 결의안을 인용하며 이것이 "원래의 결의안"이라고 말하며 교육훈련부의 교과서 세트를 편찬하는 임무를 명확히 밝혔습니다. 호아 여사는 교육훈련부의 교과서 편찬이 모든 상황에서 적극적인 교과서 출처를 보장하고 이 작업에 대한 국가의 책임을 보여줄 것이라고 믿습니다.

어제의 토론으로 넘어가서, 대표 Tran Van Sau( 동탑 대표단)는 대표 Hoa의 의견에 동의하며, 2014년에 국회가 결의안 88/2014를 발표했고, 2020년에는 결의안 122/2020을 발표했다고 말했습니다. 그 6년 동안 교육부는 교과서 편찬을 조직하지 않고, 모든 편찬을 사회화로 밀어붙여 교과서 시장이 유동화되고 가격도 통제 불능으로 치솟았습니다.

교육훈련부가 교과서를 편찬해야 하는지에 대한 논란은 아직도 많다.

사우 씨는 사회화를 요구하는 정책을 지지하지만, 국가가 교육에 있어서 주도적인 역할을 해야 한다고 생각합니다. "교과서의 사회화는 옳지만, 적절한 수준이 되어야 합니다. 사회화를 상업화로 바꿔서는 안 됩니다."라고 그는 말했습니다.

동탑 대표는 다른 분야가 사회화되면 제품 가격은 하락하지만, 교과서가 사회화될수록 가격은 더욱 상승한다는 역설을 제시했습니다. 교과서 가격이 계속 오르지 않을 것이라는 보장은 없습니다. 이는 교과서가 국민의 사회 경제적 조건과 소득에 적합하도록 보장해야 한다는 국가적 필요성에 관한 결의안 122/2020에 위배됩니다. 왜냐하면 현재 "사람들이 유권자를 만나는 곳마다 교과서 가격 인상에 대해 불평하고 있기" 때문입니다.

쩐 반 사우 대표는 "교과서의 사회화는 옳은 일이지만 적절한 수준이 되어야 하며, 사회화를 상업화로 바꿔서는 안 된다"고 강조했다.

교육부가 책을 편찬하면 가격이 내려갈까요?

반면, 응우옌 티 킴 투이(다낭 대표단) 대표는 법률문서 공포법을 인용하며, "원안"이라는 개념이 없고, 국회 결의의 수준 구분도 없다고 말했습니다. "중국 대표단이 결의안 122/2020에 대해 어떻게 생각하든, 관련 조직과 개인은 여전히 ​​이 결의안의 이행을 조직해야 합니다."라고 투이 씨는 말했습니다.

투이 씨에 따르면 법률문서공포법 제156조 3항에 따르면, 같은 기관에서 발행한 문서에 동일한 문제에 대한 다른 규정이 있는 경우 나중에 발행된 문서의 규정을 적용한다고 명시되어 있습니다. 더욱이 2019년 교육법은 교육훈련부가 교과서를 편찬하도록 요구하지 않고 교과서 편찬의 사회화만을 규정하고 있다. "교육법은 원본 법률 문서인가요?" 투이 씨가 물었다.

여성 대표는 국회가 결의안 122/2020과 다른 내용의 결의안을 발표할 권리가 있다고 말하며, "하지만 사회가 이미 시행하고 있는 조치를 우리가 해야 할까요?"라고 반문했습니다. 정책을 중간에 바꾸려면 연구, 국제적 경험 참고, 그리고 면밀한 영향 평가에 시간이 필요하기 때문입니다. 그녀는 교육부가 교과서 편찬을 주도하는 대신, 시각장애 아동, 청각장애 아동, 그리고 소수 민족 아동을 위한 교과서 편찬을 주도하는 것이 더 시급하다고 제안했습니다.

한편, Truong Trong Nghia 대표(호치민 대표단)는 교과서 사회화 정책을 시행할 때 두 가지 목표를 분석했습니다. 첫째이자 더 중요한 것은 서적 편찬 분야의 전문가, 학자, 과학자, 교사의 두뇌와 지성을 활용하는 것입니다. 두 번째는 사회의 경제적 잠재력을 활성화하는 것입니다. 그에 따르면, 교과서뿐만 아니라 어떤 분야든 처음에 사회화되면 편차가 있을 수 있지만, "어디서든 편차가 있으면 우리는 그것을 고칠 것입니다."

응이아 씨는 교육훈련부가 교과서 세트를 편찬한다면, 책 가격 문제를 포함한 제기된 문제를 해결할 수 있을지 가설을 세웠습니다. "가격에 문제가 있다고 생각한다면, 교과서 대여를 활성화하고 오지 도서를 지원하는 방식으로 해결할 수 있습니다. 국정 교과서를 새로 만드는 방식으로 해결할 수는 없습니다. 그렇게 해도 문제가 해결되지 않는다면 어떻게 해결하겠습니까?" 대표는 자신의 의견을 밝혔습니다.

응우옌 티 킴 투이 대표는 교육훈련부가 교과서 세트를 편찬하는 대신 시각장애인 및 청각장애인 아동을 위한 교과서 편찬과 소수민족 아동을 위한 교과서 편찬을 지휘하는 데 주력해야 한다고 제안했습니다. 이건 더 시급한 일이에요.

국회에 계획을 제안 할 것입니다

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 대표단의 설명과 의견을 수렴한 뒤, 사회경제에 대한 정부 보고서 내용을 인용하며 교과서가 요구 사항을 충족하지 못했다고 밝혔습니다. 장관에 따르면, 이는 정부의 매우 높고 책임감 있는 요구 사항입니다. 중요한 일들이 이루어졌지만, 교육 부문은 여전히 ​​더 나은 성과를 보여야 합니다.

그러나 손 씨는 국회의 교육과정 및 교과서 혁신에 관한 감독 결의안에서 교과서 및 교육 자료 시스템이 기본적으로 일정에 맞춰 편성, 검토, 승인, 인쇄 및 발행되어 교수·학습의 요구를 충족하고 있다고 인정했다고도 언급했습니다. 교과서 내용은 새로운 교양교육과정의 요구 사항을 면밀히 따르고 있으며, 학생들의 능력과 자질을 개발하는 데 적합합니다.

교육훈련부에 교과서 세트를 편찬해 달라는 요청에 대해, 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 향후 1~2년 동안 연구와 제안, 노력이 있을 것이라고 말했습니다. 교과서 혁신 주기가 완료되면 심층적인 평가가 이루어지고, 이후 국회에 제안이 제출될 예정입니다.

교과서 편찬에는 자격, 명성, 경험을 갖춘 많은 전문가, 과학자, 교사가 동원됩니다. 2020년부터 현재까지 381종의 새로운 교과서가 출판되었으며, 총 부수는 1억 9,400만 부에 달합니다. 손 씨는 "이것은 교육계 전체, 교직원, 그리고 교과서 편찬에 참여한 사람들의 노고와 인정의 표현입니다."라고 말했습니다.

교육훈련부가 국가 교과서 세트를 편찬하는 업무에 대한 논의와 관련하여, 응우옌 킴 선 장관은 지금부터 2024년까지 가장 중요한 우선순위는 5, 9, 12학년 교과서의 질을 철저히 평가하여 새 학년이 시작되기 전에 충분한 교과서를 확보하는 것이라고 말했습니다. 손 씨는 "지정된 과제에 대해서는 향후 1~2년 동안 연구하고 제안하며 시도해 볼 것입니다. 책 혁신 주기가 완료되면 심층적인 평가를 거쳐 추후 국회에 계획을 제안할 것입니다."라고 말했습니다.

특히 교육훈련부 장관은 교육 혁신에 지출된 213조 4,490억 VND에 대한 대표단의 우려에도 답변했습니다. 교육훈련부문 책임자에 따르면, 이 금액에는 정기적 지출과 개발투자 비용이 모두 포함됩니다. 그 중 2018년 신교양교육과정 편찬, 교과서 평가, 전국 교사 양성 등 교육혁신을 위한 직접 지출은 3,952억 VND에 불과했습니다.

교사들의 급여와 복리후생을 조정합니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 지금까지 전국적으로 여전히 127,583명의 교사가 부족하다고 말했습니다. 손 씨는 "이 숫자는 꾸준히 늘고 있어요. 지난 학년 초만 해도 학생 수가 엄청나게 늘었거든요."라고 말했습니다.

교사 부족 현상은 계속되고 있으며, 교사들이 직장을 그만두는 현상도 계속되고 있습니다. 9월까지 전국적으로 17,278명의 교사가 직장을 그만두거나 직장을 바꿨습니다. 손 씨는 "작년에 ​​내무부와 함께 각 지방의 교사 채용 목표를 2만 6천 명 이상으로 정했습니다. 그러나 내무부에 따르면 각 지방에는 아직 6만 4천 명의 미사용 정원이 남아 있습니다."라고 말하며, 일부 지방에서는 필요에 따라 전체 정원의 10%를 비축해 두는 반면, 다른 지방에서는 채용할 자원이 부족하기 때문이라고 덧붙였습니다.

장관은 유치원 교사의 예를 들었습니다. 많은 지방에서 채용했지만, 업무 스트레스가 많고 급여가 낮아 지원자가 없었습니다. 손 씨는 "이 역시 우리가 해결책을 찾아야 할 매우 큰 문제"라며, 채용 자원 마련은 물론 급여, 제도, 정책, 공공주택, 교사 우대 수당 등 동시적 해결책 마련도 필요하다고 덧붙였다.

"최근 교육부도 3년 연속으로 학교 시스템을 개편하여 3,033개의 학교를 감축했습니다. 이는 아이들을 더 잘 돌보고 교육하기 위한 매우 중요한 조치입니다. 하지만 이 또한 해결책입니다. 이러한 체계를 계속 확대할 수는 없으며, 앞으로 각 지방 정부가 모든 할당량 이전을 신중하게 검토해 주기를 기대합니다."라고 장관은 말했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm