교육훈련부 의 국가관리에 관한 요건
많은 국회의원 , 많은 사람들, 그리고 많은 신문들이 교육훈련부가 왜 새로운 교과서를 편찬해서는 안 되는지에 대해 목소리를 높여왔고, 여러 설득력 있는 이유들을 제시해 왔습니다. 여기서 저는 교육훈련부가 교육과정과 교과서 편찬에 있어 국가 주도적 역할을 상실했는지, 아니면 그 관리가 느슨해진 것인지 명확히 밝히고자 합니다.
교육부는 다수의 교과서를 하나의 프로그램으로 시행하고, 교과서 편찬, 시험, 평가, 승인에 주도적인 역할을 합니다.
2019년 교육법 제8장 제4절 제104조는 교육부의 프로그램 및 교과서에 대한 국가 관리 요건을 명시하고 있습니다. 구체적으로 교육훈련부는 교육 목표, 프로그램 및 교육 내용, 국가 자격 체계, 교사 기준, 시설·도서관·학교 장비 사용 기준 및 규범, 교과서 및 교육과정 편찬 및 활용, 시험·시험·입학·연수 협력 및 졸업장·자격증 관리, 그리고 베트남에서 사용하기 위해 외국 교육 기관에서 발급한 졸업장 인정 등을 규정하고 있습니다. 프로그램 및 교과서 관리에 대한 다른 요건은 없습니다.
따라서 교육법의 위 조항들과 비교해 볼 때, 적어도 두 가지 점을 알 수 있습니다. 첫째, 국가 관리와 관련하여 교육법은 교육훈련부가 교육부 산하 교과서 편찬을 주관해야 한다고 규정하고 있지 않습니다. 둘째, 교육훈련부는 과거 제4조에 명시된 국가 관리 요건을 충실히 이행해 왔습니다. 2018년 일반교육과정 편찬 및 평가 주관부터 교과서 편찬 요건 및 교과서 평가 기준(회람 33호)에 이르기까지 모든 규정이 매우 엄격합니다.
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정부는 국가 관리 역할을 어떻게 수행합니까?
이러한 혁신에서 새로운 교육 프로그램은 가장 중요한 법적 요소이며, 교과서는 단순한 학습 자료일 뿐입니다. 가장 중요한 것은 프로그램 개발, 평가, 공표, 그리고 프로그램 실행을 주도하는 것입니다. 이러한 이유로 교육부는 프로그램의 국가적 관리에 있어 적극적이고 주도적인 역할을 해왔습니다.
교육훈련부는 교과서 편찬, 시험, 평가 및 승인을 총괄합니다. 교육훈련부 장관은 위원회에서 승인한 우수한 교과서를 검토하고 승인하기 위해 국가평가위원회를 설립하기로 결정했습니다.
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이런 일들은 국가 관리의 책임일까요?
교육훈련부는 교과서 선정을 위해 지방 정부와 협력하고, 지역 교육 자료를 편찬, 평가 및 승인하기 위해 지방 정부와 협력하며, 교육 기자재를 준비합니다. 또한, 내무부 및 지방 정부와 협력하여 교사 및 교육 관리 인력을 양성합니다. 이러한 활동 역시 국가 관리 활동입니다.
다음은 교육훈련부의 국가 관리 이행 현황을 보여줍니다. 교육훈련부는 새로운 프로그램 및 교과서 시행을 지도하기 위해 지방 정부와 협력합니다. 교육훈련부는 2018년 프로그램 요건을 충족하기 위해 교육 프로그램 시행, 학교 교육 및 평가 혁신 시행을 위한 문서를 발행합니다. 또한, 학교 교육 계획의 개발 및 시행을 지도하여 2018년 일반 교육 프로그램이 지방 정부 및 교육기관의 특수 여건에 맞춰 유연하게 시행되도록 보장합니다.
교육훈련부가 커리큘럼 개발과 교과서 편찬에 있어서 국가 관리를 적극적이고 주도적으로 실행했다는 것을 보여주는 다른 많은 증거가 있습니다.
국회 결의 제88호에 따른 교육과정 및 교과서 편찬은 점점 더 안정적이고 순조롭게 진행되고 있습니다. 물론 교육과정 및 교과서 혁신에는 여전히 조정 및 시정이 필요한 부분이 있으며, 이에 대한 의견도 필요합니다. 하지만 기본적으로 2018년 교육과정 및 교과서는 중앙위원회 결의 제29호와 국회 결의 제88호에 명시된 중요 요건을 충족하고 있습니다.
물론 교육훈련부가 여전히 어느 정도 한계를 가지고 있지만, 그렇다고 해서 교육훈련부가 국가사업 및 교과서 관리에 있어서 느슨하거나 주도적인 역할을 하지 못했다고 할 수는 없습니다.
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