사회경제 발전을 위한 국유지 취득 사례 3건 추가

이 초안은 토지 할당 및 임대에 대한 결정을 경매나 입찰 없이 도(省) 인민위원회로 분산시킵니다. 설명용 사진

8월 15일, 법무부는 토지법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 최신 법률 초안을 발표했으며, 이 초안은 방금 검토를 위해 법무부에 전달되었습니다.

초안에서는 여전히 지방자치단체 수준의 계획 및 토지 이용 계획에 대한 두 가지 옵션을 유지하고 있습니다.

옵션 1: 지구 단위 토지 이용 계획과 연간 지구 단위 토지 이용 계획을 지방 단위 토지 이용 계획과 5개년 지방 단위 토지 이용 계획으로 대체합니다. 이 옵션은 중앙 정부에서 지방 정부까지 일관성과 통일성을 보장하고, 도시 및 농촌 계획이 없는 지역의 관리 수단을 유지합니다.

옵션 2: 자치구 단위 토지 이용 계획에 대한 규정을 마련하지 않고, 성급 계획 지표 또는 도시·농촌 계획에 기반한 자치구 단위 토지 이용 계획에 대한 규정만 마련하여 절차를 간소화하고 도시·농촌 관련 법률에 따른 계획 수립을 장려함으로써 사업 시행 기간을 단축하는 방안입니다. 초안 작성 기관은 옵션 2를 선택할 것을 제안합니다.

토지수용, 보상, 지원 및 재정착과 관련하여, 초안에서는 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위해 토지를 수용하는 세 가지 사례를 추가했습니다.

첫째, 정치 및 외교 업무를 위한 긴급 공공 투자 프로젝트; 자유 무역 구역, 국제 금융 및 물류 센터 프로젝트; 주거, 도시, 관광, 상업 서비스, 문화 및 스포츠가 혼합된 프로젝트; 문화 및 산업 프로젝트 및 도 인민 위원회가 결정한 기타 사회 경제적 개발 프로젝트입니다.

둘째, 토지이용권을 받는 협정을 통해 사회경제개발사업을 추진하는 경우 전체 면적에 대한 협정(토지면적의 75% 이상, 토지사용자의 75% 이상에 대한 협정이 체결된 경우)에 도달하지 못할 경우 국가는 나머지 부분을 회수하게 됩니다.

셋째, 환경오염으로 인해 이전하거나 국방, 안보, 사회경제적 개발을 위해 토지를 매립해야 하는 투자자들이 생산과 사업을 계속할 수 있도록 임대형 토지 기금을 조성합니다.

국가는 보상, 지원, 이주 및 이주 계획 승인 전이라도, 국가 중요 사업, 긴급 공공 투자, 토지 이용자 75% 이상의 동의, 또는 주요 건설 노선을 따라 진행되는 현장 이주 사업 등 일부 특수한 경우 토지 취득을 허용합니다. 또한, 이 초안은 토지 취득 결정 권한을 성(省) 인민위원회 위원장과 사(社) 인민위원회 위원장에게 명확하게 분산시켰습니다.

국방 및 안보를 위한 토지 회복에 대한 승인 권한을 국무총리로부터 국방부 장관, 공안부 장관 및 각 성 인민위원회로 분산합니다(당사자의 동의가 있는 경우).

토지 할당, 토지 임대 및 토지 용도 변경 허가와 관련하여, 이 초안은 공공 서비스 단위(토지 사용권을 사용하여 양도, 담보 또는 자본을 출자할 수 없음)를 제외하고 토지 사용자가 일시불 지불 토지 임대 또는 연간 지불 토지 임대 형태를 선택할 수 있도록 허용합니다.

특히, 이 초안은 총리의 토지 할당 및 토지 임대에 대한 권한을 각 성(省) 인민위원회에 위임하여 경매나 입찰 없이 토지를 할당하고 임대하는 경우를 결정하도록 했습니다. 또한, 공공 투자 자본을 사용하지 않지만 투자 정책 승인 또는 투자자 선정에 대한 결정을 내린 토지 회복 사업에 대해 국가의 토지 할당 및 경매나 입찰 없이 토지 임대에 관한 규정을 보완했습니다. 동시에, 토지 사용권 경매 참여자에게 다른 조건을 규정하도록 정부에 위임했습니다. 국가 기관이 관리하는 토지 기금을 활용하여 연간 지불 방식으로 토지를 임대하는 투자 사업에 대한 입찰을 통해 토지를 할당하는 경우를 보완했습니다.

국가가 토지 용도(용도 변경, 확장, 형태 변경)를 결정할 때 토지 사용권 증서와 토지에 부착된 자산 소유권 증서를 동시에 발급하여 행정 절차를 간소화합니다. "상업용 주택 건설을 위한 투자 사업 시행을 위한 주거용 토지 사용권 취득 협상만 허용하고, 다른 유형의 토지와도 협상할 수 있도록 허용"하는 규정은 폐지됩니다.

푸옹 씨

출처: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html