지역 및 구역별 교육 담당자를 보완하고 합리적으로 배치합니다.

그러나 현재 지자체에서는 교육 훈련을 담당하는 공무원 수를 충분히 확보하지 못하고 있어, 이를 시행하는 과정에서 일정 수준의 어려움을 겪고 있으며, 지자체의 교육활동 운영에 지장을 초래하고 있다.

지역 사회 및 구 단위의 전문 인력 부족은 지역 교육 활동 운영에 심각한 영향을 미칠 것입니다. 예시 사진

교육훈련부 통계에 따르면, 2급 지방정부를 운영한 지 1개월이 넘었지만, 사 단위 인민위원회 산하 전문부서의 배치와 편성, 특히 교육훈련을 담당하는 사 단위 공무원팀은 해당 직책과 현재 인원에 적합하지 않으며, 양적, 자격적, 전문적, 기술적 역량 면에서 교육 부문의 업무 수행에 필요한 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

현재 많은 문화사회부는 교육 부문을 담당하는 전문 공무원을 단 한 명만 배치할 수 있습니다. 자치구 단위 행정 단위의 약 50%는 교육 부문 근무 경험이 있는 지도자나 공무원이 없습니다. 교육훈련부가 자치구 단위 문화사회부에 배치된 약 1,000명의 공무원 데이터를 기반으로 실시한 간단한 조사에 따르면, 303명이 구 교육훈련부에서 근무했고, 395명이 교육학 및 교육학 전문 자격증을 소지했으며, 나머지는 다른 부문 및 분야에서 교육 자격증을 소지하고 있습니다. 많은 사람들이 교육 분야에 대한 전문 지식이 없거나 교육 분야에서 근무한 경험이 없습니다.

일부 지역에서는 자치단체 교육 공무원 중 교육 분야 전문 자격증이나 실무 경험이 있는 사람이 20% 또는 30% 미만에 불과합니다. 이러한 현실은 학교의 현실, 특히 교원 배치, 보편 교육, 그리고 입학 현황을 제대로 반영하지 못하는 등 지역 교육 활동 운영에도 심각한 영향을 미칩니다.

떤장구( 까오방 ) 인민위원회 위원장 응우옌 민 차우 씨는 떤장구에 현재 유치원부터 중등학교까지 모든 교육기관 12개가 있으며, 124개 학급 규모에 3,541명의 학생이 재학 중이라고 밝혔습니다. 새로운 정부 모델을 시행할 때, 코뮌과 코뮌 정부는 지역 내에 위치하게 되어 주민, 학부모, 학생들의 상황, 필요, 그리고 구체적인 희망을 가장 잘 이해할 수 있습니다. 동시에 교육훈련부(Department of Education and Training)의 업무량을 축소하여 인력을 절감하고, 관련 기구를 간소화하며, 코뮌과 코뮌 단위의 자율성과 유연성을 강화할 것입니다. 코뮌 단위에 직접 관리 권한이 부여되면, 지역 교육 개발 계획 수립, 시설 관리 및 활용, 시설 개선, 신규 시설 건설, 장비 수리 및 구매에 더욱 적극적으로 나설 수 있을 것입니다.

그러나 차우 씨는 현재 가장 큰 어려움은 구 및 면 단위 교육 인력이 너무 부족하다는 점이라고 인정했습니다. 떤장 구의 경우, 면 단위 직원 135명 중 36명만이 교육학 자격증을 소지하고 있으며, 나머지는 주로 행정 관리 업무를 담당하고 있습니다. 한편, 교육 관리는 행정 관리뿐만 아니라 프로그램, 교수법, 학생 심리, 교직원 관리 등 여러 전문 분야에 대한 이해가 필요한 고유한 특성을 지니고 있습니다.

차우 씨는 이러한 현실을 고려하여 공무원들의 업무 과부하를 줄이기 위해 각 지역의 실정에 맞춰 교육 전문 지식을 갖춘 공무원의 수를 코뮌(commune)과 구(ward) 단위로 적절히 보충하고 배치해야 한다고 제안했습니다. 응에안성(Nghe An Province)의 예비 통계에 따르면, 전체 코뮌(commune)과 구(ward)는 130개이지만, 현재 교육 분야 문화사회부 전문가나 책임자를 보유한 코뮌(commune)과 구는 40개에 불과하여 업무 수행에 많은 어려움을 겪고 있습니다.

외딴 지역뿐만 아니라 수도 하노이에서도 코뮌과 구 수준에서 교육에 대한 국가 관리를 수행하는 공무원 수의 배치는 많은 과제를 안고 있습니다.하노이 교육훈련부 쩐 테 끄엉 국장에 따르면, 현재 이 도시에는 문화사회부 공무원 347명 중 212명이 교사 자격증을 소지하고 교육 담당으로 배정되어 있습니다.그들 중에는 유치원 전문가인 경우도 있지만, 초등학교와 중등학교를 모두 담당하고 있어 매우 어렵습니다.하노이가 제안하는 임시 해결책은 각 클러스터가 기본적으로 이전 구와 동일한 범위를 갖고 지원, 문제 해결 및 경쟁 조직, 교사 채용, 교육 관련 할당량 할당과 같은 활동을 실행하는 것입니다.전문적인 업무에 여전히 어려움을 겪고 있는 코뮌과 구를 지원하기 위해 기초 교육 직원을 파견합니다.코뮌 수준의 교육 직원에 대한 교육을 늘립니다.전형적으로 초등학교 입학에 정보 기술과 디지털 전환을 철저히 적용합니다.

교육훈련부 총무국장인 타이 반 타이 씨는 2단계 지방 정부 모델 시행 이후 정부와 전문 기관 간의 책임 분담 및 분권화가 명확하게 정의되었다고 말했습니다. 교육훈련부는 전문 지도에서 주도적인 역할을 하고, 코뮌 단위 인민위원회는 해당 지역의 직접 관리를 담당하여 효과적인 조정을 구축했습니다. 그러나 타이 국장은 공무원들이 교육훈련부에서 근무하던 과거의 관행으로 인해 현재 코뮌 단위에서 권한 밖의 전문 문서를 발행하는 상황이 있다는 점을 인정했습니다. 이러한 상황을 바로잡기 위해 교육훈련부는 향후 34개 성에 감사팀을 구성하여 각 팀이 5~6개 교육훈련부와 협력하여 2단계 지방 정부 시행 현황을 파악하도록 지시했습니다. 감사 후 교육훈련부는 권한 남용을 방지하기 위해 시행 지침을 담은 문서를 발행할 것입니다.

또한, 교육부는 질의응답(Q&A) 핸드북을 편찬하여 각 지자체에 즉시 배포하고 전문적인 업무에 활용할 계획입니다. 교육훈련부 차관 팜 응옥 트엉(Pham Ngoc Thuong)은 현 상황에서 교육부 관리 계층이 경청하고, 공유하고, 이해하고, 문제 해결을 위해 협력하고, 함께 만들어내지 않는다면, 코뮌(Commune) 및 구(Women) 단위의 국가 교육 관리 업무는 많은 어려움을 겪게 될 것이라고 말했습니다. 팜 응옥 트엉 차관은 또한 앞으로 추진해야 할 여러 과제를 강조하며, 특히 교육훈련부가 디지털화하여 지자체에 배포한 문서 시스템을 연구하고, 이를 실행 체계화하고, 업무를 개시하며, 어려움과 문제점을 정리하고, 관련 기관에 신속하게 보고하여 해결책을 찾아야 한다고 강조했습니다.

출처: https://cand.com.vn/giao-duc/bo-sung-sap-xep-hop-ly-cong-chuc-giao-duc-cho-cap-xa-phuong-i777963/