재무부는 행정단위 편성 시 공공자산 처리에 대한 지침을 제공합니다.

재무부는 본부, 차량, 장비 등 시설의 배치와 활용이 동기적이고 경제적이며 효과적인 방식으로 이루어지도록 구체적인 지침을 발표했습니다.

본사, 차량, 장비: 합리적인 취급, 효과적인 활용

재무부 차관 부이 반 캉이 서명한 지침 문서 제4891호에서 재무부는 다음과 같이 언급했습니다. "행정 단위를 합병할 때 가장 중요한 공공 자산은 사무실과 공공 서비스 시설입니다." 따라서 재무부는 자산이 위치한 기초 행정 단위나 실제적인 필요가 있는 기관에 이러한 본부를 우선적으로 배치하도록 지시합니다. 또한, 본사를 여러 기관이 상호 연결된 모델로 공유할 수 있어 운영 비용을 절감할 수 있습니다.

정리 후 남는 본사는 유연하게 처리해야 합니다. 기준 및 규범에 비해 면적이 잉여, 초과 또는 부족한 본부와 지역 내 도, 군, 면 단위 기관, 단체, 단위 및 중앙 기관 간의 본부와 공공 서비스 시설을 교환(이전)하여 지역 내 가용 시설, 본부 및 공공 서비스 시설을 최대한 활용할 수 있도록 합니다.

의료, 교육, 문화 등 공공적 목적으로 기능을 전환하거나, 장기적인 관리와 개발을 위해 토지기금개발기관에 넘겨주는 것도 가능합니다.

특수차량의 경우, 원칙적으로 작업을 받은 기관이 해당 자산을 받습니다. 지구 단위의 일반 업무를 담당하는 차량은 해체되어 필요한 곳으로 이전되거나 규정에 따라 처리되어야 합니다. 특히, 공무원, 공공기관 종사자, 근로자가 근무지를 옮겨서 승하차가 필요한 경우, 기존 차량을 마련하거나 전용차량 사용 할당량을 보완하여 규정에 따라 차량을 구매하거나 렌트하여 승하차 업무를 수행하도록 함으로써, 공무원, 공공기관 종사자, 근로자가 할당된 업무를 충실히 완수할 수 있도록 하여 비용 절감과 효율성을 확보할 수 있습니다.

특수 기계 및 장비의 경우, 자산은 해당 작업에 따라 이전됩니다. 특히, 여전히 양호한 작동 상태를 유지하는 인기 기계를 우선적으로 새로운 작업장으로 배송하여 낭비를 피하고 신규 구매를 최소화합니다. 그래도 잉여분이 있을 경우, 지방자치단체가 단위별로 규제하거나 법률에 따라 처리할 수 있습니다.

명확한 업무 분담, 모든 레벨의 긴밀한 협력

재무부에 따르면, 실행 과정에서 자산 처리 계획의 개발이 구체적으로 할당됩니다. 현급 인민위원회는 현 및 사단 자산 계획을 수립하여 행정단위 정리 프로젝트와 함께 도에 제출할 책임을 맡는다. 만약 어떤 공동체가 한 지구에서 다른 지구로 이전하는 경우, 이전을 수용하는 지구의 인민위원회는 그 공동체의 자산에 대한 적절한 계획을 수립해야 합니다.

동시에 재무부는 핵심 역할을 하며, 성급 단위와 협력하여 총괄 계획을 수립하고 이를 성급 인민위원회에 제출하여 심의와 승인을 받습니다.

해당 지역 내에 수직적 단위를 둔 부처와 중앙 기관은 조직 구조와 본사 활용 요구 사항을 사전에 검토해야 합니다. 만약 공공자산이 초과된 것이 발견되면, 즉시 지역 관리 및 사용으로 이관하거나 필요한 다른 단위로 이관해야 합니다.

재무부 문서에는 "이행상의 어려움을 해소하기 위해 재무부는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 문제점을 신속히 보고하여 권한에 따라 지도를 받거나, 유관기관에 검토 및 결정을 요청하라"고 지시되어 있다.

재무부는 공공자산을 효과적으로 관리하기 위해 정리대상기관, 단체, 단위별 자산목록 작성, 분류 및 목록화 원칙을 강조합니다. 또한, 자산의 인계 및 인수는 유관 기관이 승인한 계획에 따라 진행되어야 하며, 일관성을 확보하기 위해 법령 151/2017/ND-CP와 함께 발행된 양식 01/TSC-BBGN을 사용해야 합니다.

공공자산의 정리 및 관리에 관한 계획은 행정단위 정리사업과 병행하여 수립되어야 한다. 이는 지역 사회가 처음부터 주도적으로 행동하고 중복을 피하며 시간을 절약할 수 있도록 돕기 위한 것입니다.

자산 처분 계획은 사용 가능한 자원을 최대한 활용하는 동시에 자산의 특성에 적합해야 합니다. 그러나 장기적인 개발 목표를 달성하려면 장기적인 비전이 여전히 필요합니다. 어떠한 경우에도 자산 처리에는 현행 법적 규정과 재무부의 지침 문서가 적용됩니다.

이전에 정부지도위원회 회의에서 제18-NQ/TW 결의안(지도위원회)의 이행 상황을 요약하여 지방 및 공동 행정 단위의 정리 및 통합과 지방 차원에서 2단계 정치 체제 구축에 대한 계획을 수립했습니다.

정부 지도자는 각 부처에 수직 단위의 내부 구조를 안내, 정리, 조직하도록 지시합니다. 분권화, 지방 및 지방 차원에서 행정 절차를 처리하는 권한의 위임.

지방행정단위를 정리하고 통합하는 과정에서 자산과 시설을 처리하는 것과 관련하여, 정부수반은 의료, 교육, 문화, 공공목적 등에 잉여시설을 우선적으로 지원해 줄 것을 요청했습니다.

민 씨

출처: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-trong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250416172541791.htm