기업가들이 함께 강한 나라를 만들어 갑니다

경제 개발 정책 수립에 강력한 목소리를 내다

68호 결의안에서 제시된 국가경제의 가장 중요한 동력인 사경제부문을 건설하기 위한 해결책 부분의 마지막 내용은 기업인들이 국가 통치에 참여할 수 있는 모든 유리한 여건을 조성하는 것입니다. 특히 정치국은 효과적이고 지속 가능하게 운영하고, 사회적 책임을 다하며, 지역 사회 활동에 적극적으로 참여하는 전형적이고 선진적인 기업가와 기업을 기리고, 칭찬하고, 보상해 줄 것을 요청했습니다. 국가 통치에 참여할 우수하고 헌신적이며 비전이 있는 사업가 팀을 동원합니다.

토람 사무총장은 2024년 10월 11일 베트남 상공연합회와 베트남 사기업가협회의 뛰어난 사업가 대표단을 만났습니다.

사진: VNA

호치민시 경제경영연구소 소장인 쩐 꽝 탕 박사는 정치국의 68호 결의안이 국가 통치에서 기업가의 역할을 처음으로 강조함으로써 민간 경제에 대한 사고방식에 중요한 전환을 가져왔다고 말했습니다. 이는 민간부문 개발에 광범위한 영향을 미칠 수 있습니다. 기업인들이 거버넌스에 참여하도록 장려하면 경제 정책 결정에 있어 더 강력한 발언권을 갖게 됩니다. 민간기업이 기술과 혁신에 투자하고, 노동 생산성과 경쟁력을 향상시키도록 동기를 부여합니다. 기업 부문의 직접 참여를 통해 민간 기업에 대한 지원 정책을 현실에 더욱 적합하게 설계할 수 있으며, 법적, 행정적 장벽을 줄이는 데 도움이 됩니다. 이를 통해 민간기업은 글로벌 가치 사슬에 참여하여 국제 경제 통합에 있어 선구적인 역할을 수행할 수 있습니다. 게다가 새로운 정책은 베트남이 외국인 투자 자본을 유치하는 데 도움이 될 수 있으며, 민간 기업이 규모와 시장을 확장하도록 동기를 부여할 수 있습니다.

"기업가들이 국가 거버넌스에 참여하면 민간 기업과 국가 기관 간의 협력이 강화되어 강력한 경제 생태계가 조성됩니다. 동시에 민간 기업이 중요한 정책 결정에 기여할 기회를 얻고 지속 가능한 경제 발전을 촉진할 수 있습니다. 이러한 새로운 사고방식은 민간 경제에 강력한 동력을 제공하여 민간 부문이 더 빠르고 지속 가능하게 발전하고 국가 경제에 더 많이 기여하도록 도울 수 있습니다."라고 전문가는 강조했습니다.

Pham Minh Chinh 총리는 2025년 2월 10일 정부 상임위원회 기업인 회의에 참석한 베트남 사업가들을 만났습니다.

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Tran Quang Thang 씨는 국가 통치에 참여하기 위해 우수하고 헌신적이며 비전이 있는 사업가 팀을 동원해야 한다는 요구 사항을 더욱 명확하게 분석하면서, 이 내용은 두 가지 방법으로 이해할 수 있다고 지적했습니다. 첫 번째는 정책 결정 과정에 사업가들을 참여시키는 것입니다. 기업인들은 기업 협회, 경제 포럼, 공식 협의 메커니즘을 통해 피드백과 정책 비판을 제공하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 이를 통해 경제 정책이 현실을 반영하고 기업이 지속 가능하게 발전할 수 있습니다. 둘째, 기업가는 경제 개혁을 촉진하기 위해 자문 위원회, 정책 연구 그룹 또는 공공-민간 파트너십 프로그램에 참여하는 등 경제 관리에 있어 국가 기관과 협력할 수 있습니다. 이는 민간부문과 공공부문 간의 연결을 강화하고, 보다 투명하고 효율적인 비즈니스 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.

"기업가들이 국가 거버넌스의 중요한 동력으로 인식될 때, 새로운 분야에 투자하고, 규모를 확장하며, 제품과 서비스의 질을 향상시키려는 더 강력한 동기를 갖게 될 것입니다. 정직하고 시의적절한 정책 비판은 법적 장벽을 제거하고 사업 발전에 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다. 기업가들이 국가 거버넌스에 참여하도록 하는 것은 경제 정책을 개선하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 역동적인 비즈니스 생태계를 조성하여 민간 부문의 창의성과 혁신을 촉진합니다."라고 Tran Quang Thang 박사는 단언했습니다.

68호 결의안을 이행하는 것은 정부의 책임만으로는 부족하며, 기업의 주도성과 사회의 지원이 필요합니다. 올바른 방향으로 시행된다면, 민간 경제 부문이 베트남 경제의 가장 중요한 원동력이 될 것입니다.

호치민시 경제경영연구소 소장 Tran Quang Thang 박사

국가 거버넌스 개선

사실, 사업가들을 국가 통치 시스템에 참여시키는 아이디어는 최근에 시험적으로 제안된 바 있다. 5월 7일 간부 및 공무원법(개정안) 초안에 대한 토론 그룹에서 연설한 하노이 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄은 국가에 기여하기 위해 민간은행 이사를 채용하는 것에 대해 의심스러운 사례를 제기했습니다. 탄 씨는 현행 규정에 따르면 45세 이상은 공무원이 될 수 없다고 말했습니다. 그래서 그들은 법 때문에 할 수 없지만 자신들이 잘하는 분야에서 국가를 돕기 위해 사립은행 이사나 사립연구소의 과학자를 데려오고 싶어합니다.

베트남 기업가들은 자신의 모든 지성을 쏟고 나라를 새로운 시대로 이끌 수 있는 좋은 기회를 얻고 있습니다.

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반면, 쩐 시 탄 씨에 따르면, 민간 기업에서 일하는 국가 직원들이 있는데, 이들은 국가 기관에 대한 이해가 깊어 매우 효과적으로 조언, 컨설팅, 도움을 줄 수 있다고 합니다. "왜 민간 부문을 국가에 편입할 수 없는가? 정치국과 중앙위원회는 이 문제를 언급하며, 국가 거버넌스를 발전시키고 개선하기 위해 이 규정의 시행을 합리적으로 개선하고 개정할 것을 제안했다. 국가와 민간 부문 공무원 간의 교류와 상호작용이 없고, 공무원들이 국가 공무원 업무에만 전념한다면, 공무원들은 사업 유형, 사회, 경제, 문화 운영 등 여러 문제를 제대로 이해할 수 없다..." 하노이 인민위원회 위원장이 이 문제를 제기했다.

세계경제연구소 전 소장이자 준교수인 보 다이 루옥 박사는 결의안 68이 민간기업 부문의 인재를 국영기업으로 유치하는 데 따르는 법적 문제를 해결하는 기본 토대를 마련할 것이라고 믿고 있습니다. 그에 따르면, 지금까지 정부는 항상 기업계의 의견과 제안을 경청해 왔지만 주로 산업 협회나 전국 기업을 대표하는 조직인 베트남 상공연합(VCCI)을 통해 경청해 왔다고 합니다. 기업은 언제 어디서나 의견을 표명하고 정책을 비판하는 것이 항상 권장됩니다. 정부와 각 부처는 또한 기업계와 직접 회의를 많이 열어 정책과 경제 개발 문제에 대한 조언을 들었습니다. 그러나 이러한 정신과 사상이 당문서에 직접 포함된 것은 이번이 처음이며, 당위원회, 기관, 기업 사이에 공개적이고 진지한 공유를 바탕으로 긴밀하고 실질적인 관계를 수립해야 한다는 필요성이 명확히 명시되어 있습니다.

"이는 민생 경제가 국가 경제의 가장 중요한 원동력이라는 기본 관점과 일맥상통하며, 이는 결의안 68호에서 처음부터 언급되었습니다. 민생 경제를 중요하고 핵심적인 원동력으로 고려할 때, 기업과 사업가들이 문서 및 규정 제정 과정에 더 많이 참여할 수 있도록 의견을 경청하고 여건을 조성해야 합니다. 이를 통해 국가 거버넌스를 더욱 실질적이고 정확하며 올바른 방향으로 개선해야 합니다. 산업 협회는 기업을 대표하고, 문서에 적극적으로 의견을 제시하며, 국가 기관의 정책을 이행하는 역할을 더욱 강화해야 합니다. 이것이 제대로 이루어지지 않는다면 협회가 제 역할, 기능, 그리고 임무를 제대로 수행하지 못한다는 것을 의미합니다."라고 부교수인 보 다이 루옥 박사는 인정했습니다.

민간 부문을 "인정받는" 부문에서 "주도되고 영감을 주는" 부문으로 전환

풀브라이트 공공정책 및 경영대학원의 도 티엔 안 투안 박사는 결의안 68의 전반적인 획기적인 변화를 평가하면서 이 결의안이 민간 경제 개발의 즉각적인 문제를 해결할 뿐만 아니라 장기적인 전략적 비전을 가지고 있으며, 2045년까지 국가의 주요 목표인 고소득, 독립적이고 자립적인 경제, 깊고 효과적인 통합을 갖춘 선진국이 되는 것을 구체화하는 데 기여한다고 단언했습니다.

이러한 맥락에서 결의안은 민간 경제 부문이 국가 경제 부문과 함께 성장, 생산성, 국가 경쟁력에서 획기적인 발전을 이루는 기둥 역할을 하는 핵심 역할을 할 것이라고 분명히 밝히고 있습니다. 이는 전략적 전환입니다. 베트남은 이전 개발 단계에서처럼 공공 투자나 외국인 직접 투자(FDI)에 지나치게 의존하는 대신, 내부 강점과 민간 부문을 원동력으로 삼는 개발 모델로 적극적으로 전환하고 있습니다.

이러한 준비는 정책에 관한 것일 뿐만 아니라 제도, 인프라, 인적 역량에 관한 것입니다. 이를 통해 베트남 민간 기업이 지역 수준으로 발전하고, 특히 높은 부가가치, 파급 효과, 높은 기술 함량을 갖춘 산업 분야에서 점진적으로 글로벌 가치 사슬에 참여하고 이를 마스터할 수 있도록 보장해야 합니다. 더불어 기업인들이 국가 통치에 참여하도록 격려하는 것은 민간 경제 부문을 '인정받는' 수준에서 '주도되고 영감을 받는' 수준으로 전환하려는 결의를 보여줍니다. 이는 새로운 시대의 국가 발전 전략과 연계된 체계적 변화를 나타냅니다.

하지만 도 티엔 안 투안 박사는 결의안은 단지 시작일 뿐이며, 실행이 성공과 실패를 결정하는 요소라고 말했습니다. 이전의 많은 결의안도 매우 진보적인 정책을 제시했지만, 결국 윗선은 뜨겁고 아랫선은 차가운 상황으로 끝났습니다. 좋은 아이디어지만 실행은 제대로 이루어지지 않은 것입니다. 68호 결의안이 실제로 발효되어 민간 부문에 변화를 가져오기 위해서는 투자, 토지, 입찰, 신용에 대한 법률을 개정하고 지침령과 회람을 통해 명확하고 투명한 법적 시스템과 정책을 구체화하는 등 몇 가지 핵심 사항에 집중해야 한다고 도 티엔 안 투안 씨는 제안했습니다. 집행 시스템을 강력히 개혁하고, 상관이 말하면 부하직원이 듣지 않는 느린 중개기관을 극복해야 합니다. 중앙 정부는 특히 지방 정부 차원에서 실행 과정에 대한 독립적이고 투명한 모니터링 메커니즘을 갖춰야 합니다.

또한, 집행 담당자의 개인적 책임도 기업 환경 개선의 결과와 명확하게 연계되어야 합니다. 이와 함께 민간기업과의 대화와 피드백 메커니즘을 구축하여 민간기업이 침묵 속에서 부르짖거나, 생존을 위해 "구걸"하는 일이 절대 없도록 해야 합니다. 문을 열어주는 데 그치지 않고 앞장서서 지원 역량을 강화하세요.

"가장 중요한 것은 결의안이 절정에 달했다가 가라앉지 않도록 꾸준히 실행하는 것입니다. 결의안 시행 후 처음 1~2년 동안만 결의안 이행에 집중하다가 점차 포기하는 흔한 실수를 우리는 목격합니다. 결의안 68호와 관련하여 각 단계마다 구체적이고 측정 가능한 목표를 제시하는 장기적인 실행 계획과 함께, "시작만 하고 끝은 못 보는" 일이 없도록 투명한 보고 및 모니터링 체계가 필요합니다."라고 도 티엔 안 투안 박사는 지적했습니다.

같은 견해를 가진 Tran Quang Thang 박사에 따르면, 68호 결의안이 민간 경제를 촉진하는 데 실제로 효과적이려면 정부, 기업, 사회의 구체적이고 과감한 조치가 필요합니다. 이미 언급한 해결책 외에도 대규모 프로젝트를 개발하기 위해서는 민간기업과 국영기업 간의 연계를 강화하는 것이 필요합니다. 또한, 중소기업이 자본에 더 쉽게 접근할 수 있도록 신용보증기금 모델을 완성합니다. 기업이 경영과 생산에 기술을 적용하여 경쟁력을 강화하도록 지원합니다. 법적 위험 없이 혁신을 촉진하기 위한 통제된 실험을 허용합니다. 민간기업이 규모를 확장하고 국제 시장에 진출할 수 있는 동기를 부여합니다.

"68호 결의안 이행은 정부만의 책임이 아니라 기업의 주도성과 사회의 지원이 필요합니다. 올바른 방향으로 이행된다면 민간 경제 부문이 베트남 경제의 가장 중요한 원동력이 될 것입니다."라고 쩐 꽝 탕 박사는 덧붙였습니다.

결의안 68의 목적

2030년까지

- 사경제는 국가경제의 가장 중요한 원동력이다. 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환 분야에서 선구적인 역할을 하며, 정치국이 2024년 12월 22일에 발표한 제57-NQ/TW 결의안과 당의 기타 정책 및 지침의 성공적인 이행에 기여하고 있습니다.

- 경제 내에서 200만 개의 기업이 운영되도록 노력하며, 인구 천명당 20개의 기업이 운영되도록 합니다. 글로벌 가치 사슬에 참여하는 대기업은 최소 20개가 넘습니다.

- 민간경제의 평균 성장률은 연간 약 10~12%로 경제 성장률보다 높습니다. GDP의 약 55~58%, 국가 예산 수입의 약 35~40%를 기여하고, 전체 노동력의 약 84~85%에 대한 일자리를 창출합니다. 노동 생산성은 연평균 약 8.5~9.5%씩 증가했습니다.

- 수준, 기술력, 혁신성, 디지털 전환 모두 ASEAN 국가 중 상위 3위, 아시아 국가 중 상위 5위권에 속합니다.

2045년까지의 비전

베트남의 민간 경제는 빠르고, 강력하고, 지속 가능하게 발전하고 있으며, 글로벌 생산 및 공급망에 적극적으로 참여하고 있습니다. 지역적으로나 국제적으로 매우 경쟁력이 있음 2045년까지 경제에서 최소 300만 개의 기업이 운영되도록 노력합니다. GDP의 약 60%를 기여합니다.

베트남 민간기업을 위한 별도의 법률 제정

68호 결의안의 정신과 혁신적 사고를 적절히 구현하고 민간 경제 발전을 촉진하기 위해, 보 다이 루옥 준교수 박사는 민간 기업법을 제정할 것을 제안했는데, 이 법은 베트남 기업에만 적용됩니다. 특히, 결의안 68의 아이디어와 해결책을 구체화합니다. 국내 민간 기업은 FDI 기업과 동등한 우선권을 가져야 하며, 더욱 우대 조치를 받아야 합니다. 오직 그럴 때에만 우리는 민간 경제 부문이 창의적이고 혁신적이며 강력하게 발전할 수 있는 여건을 조성하고 촉진할 수 있습니다. 신속하게 법률을 만들고 이를 시행하려면 선택이 필요합니다. 기업 개발에 유리한 환경을 조성하는 제도와 규정을 갖춘 싱가포르는 베트남이 사기업을 위한 법률을 제정할 때 참고하고 고려할 만한 모델입니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-s-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm