응우옌 반 탕 장관: 입찰은 '쉬운 해결책'이 아니다

5월 23일 오후 국회의사당에서 열린 전체 토론회에서 국회의원들의 의견 접수 및 설명 내용에 대한 연설에서 응우옌 반 탕 재무부 장관은 입찰법(개정안)의 주요 내용을 설명했는데, 특히 보건 및 공공투자 분야의 입찰 및 입찰 문제가 현재 사업 시행에 있어 큰 걸림돌이 되고 있다는 점을 언급했습니다.

입찰을 확대하되 남용을 방지하기 위해 엄격히 통제합니다.

재무부 장관에 따르면, 재정부는 정치국 결의안 68호와 66호를 시행하면서 법률의 많은 행정절차를 재검토, 삭제, 간소화했습니다. 예를 들어, 입찰법을 개정하여 일부 중간 단계를 줄이고 불필요한 절차를 없애는 것입니다.

간단하고 소규모 입찰 형식에 대한 계약자 선정 결과 평가 절차를 없애고, 입찰자의 역할을 없애고, 투자자와 전문가 팀에게 작업을 이관하여 중간 단계를 하나 줄입니다. 초점을 맞추고 절차를 간소화합니다.

재무부는 PPP법을 개정하여 평가위원회 설립 절차를 폐지하고, 입찰서류의 내용을 간소화하고, 입찰서류 평가 기간을 단축했습니다. 공공투자법이 개정되어 투자계획 및 사업 준비과정과 동시에 평가위원회를 설립하여 여러 가지 필요한 절차를 즉시 수행할 수 있도록 함으로써 공공투자사업의 평가 및 승인 절차를 신속하게 진행할 수 있게 되었습니다. 국무총리는 사업의 기능, 과제, 분야에 따라 각 부처 및 부처급 기관에 평가위원회를 설치하도록 지시할 수 있다.

장관에 따르면, 이 법안 초안은 특히 자연 재해, 전염병, 국가 방위 및 보안과 같은 긴급한 상황 또는 투자자가 총 투자액을 늘리지 않고 통제를 위한 충분한 조건을 갖추고 있는 경우 일부 필요한 경우에 계약자 임명을 허용하는 것을 제안합니다.

" 단순히 문제가 있다고 해서 우리가 계약자를 선정하는 것은 아닙니다. 계약자 선정에는 엄격한 조건과 명확한 검사 및 감독 체계가 있어야 합니다. 사람들은 쉬운 일을 먼저 하고 어려운 일은 서로에게 떠넘기는데, 이는 시스템에 매우 위험합니다. "라고 탕 씨는 말했습니다.

응우옌 반 탕 장관은 이 메커니즘이 "입찰을 피하기 위한" 수단으로 남용되어서는 안 된다고 강조했습니다. 이 법은 개방성, 투명성, 경쟁이라는 목표를 명시하고 있기 때문입니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관은 토 람 서기장의 지시를 인용했습니다. " 서기장은 간부들이 생각하고, 행동하고, 공익을 위해 책임을 져야 하지만, 무계획적이거나 부주의하게 행동해서는 안 된다고 거듭 강조했습니다. 업무 효율성을 위해 법적 원칙에 기반해야 하며, 실수에 대한 두려움으로 인한 정체를 피해야 합니다 ."

탕 장관은 이것이 개정된 입찰법을 완성하기 위한 지침이며, 입찰 메커니즘은 명확한 책임, 투명한 절차, 엄격한 사후 감사를 통해 설계되어야 한다고 말했습니다.

낮은 입찰가를 방지하고 "도망치는" 것 현재 입찰의 단점 중 하나는 일부 계약자가 입찰에서 이기기 위해 의도적으로 매우 낮은 가격을 제시한 다음, 천천히 작업하거나 프로젝트를 포기하거나 가격 조정을 요청한다는 것입니다.

" 이례적으로 낮은 입찰가, 미완성 공사, 가격 인상 등의 사례가 많아 프로젝트 진행과 품질에 영향을 미칩니다. 사후 감사 메커니즘, 계약 이행 보장 강화, 그리고 기술 및 재정 역량 약정에 대한 명확한 요건이 필요합니다 ."라고 탕 씨는 단언했습니다.

입찰법 개정안에서는 단순히 가격이 낮다는 이유만으로 평가하는 것이 아니라, 입찰 조건을 엄격하게 하여 진정한 역량 있는 시공자를 선정하는 방안을 제시하고 있습니다.

입찰법은 저조한 진행, 비용 증가, 낮은 품질, 손실 발생, 간부 인력 감축 등의 한계와 단점을 극복하기 위해 개정되었습니다. 이러한 장애물을 제거하고 사무총장이 명시한 요건을 충족하는 것이 가장 효과적이며, 사업 추진 속도를 높이고 최대한 빨리 사업을 완료할 수 있습니다.

사무총장과 국회 대의원의 의견을 수렴한 이 법안은 투자자들에게 입찰, 지정 입찰, 발주 등 시공사 선정 방식을 결정하고 책임을 질 수 있는 권한을 부여하도록 규정하고 있습니다. 이는 진행과 품질을 보장하고 총 투자액을 늘리지 않는다는 원칙에 따른 것입니다.

입찰 메커니즘을 확대하고, 특수한 경우 계약자 선정 방식을 적용하여 프로젝트 패키지 구현 속도를 높입니다. 동시에, 이러한 입찰 패키지에 대한 모니터링 및 검사 메커니즘을 보완하고 완성하여 사전 검사에서 사후 검사로 강력하게 전환하는 정책을 준수하도록 해야 합니다 ."라고 장관이 말했습니다.

"실수에 대한 두려움"이 무위도식의 이유가 되지 않도록, 건강 부문 입찰에 대한 장애물을 제거하세요. 과거에 많은 병목 현상을 야기했던 약물 및 의료 장비 입찰 문제와 관련하여, 장관은 재정적으로 자율적인 의료 기관이 구매 및 입찰에 적극적으로 나설 수 있는 여건을 조성해야 한다고 강조했습니다.

" 의사들이 입찰 절차를 밟고 물품을 구매하기 위해 검진에 시간을 허비할 수는 없습니다. 자율병원에 입찰권을 부여해야 하며, 보건부는 지도 역할을 하고 목록을 작성해야 하며, 모든 업무를 직접 맡아서는 안 됩니다 ."라고 장관은 말했습니다.

그는 또한 의료 입찰에 대한 사고방식을 바꾸는 것이 필요하다고 강조했습니다. 단순히 낮은 가격을 선택하는 것이 아니라 환자에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 품질과 기술적 전문성 면에서 적합한 제품을 선택해야 한다는 것입니다.

국회에서 많은 대의원들이 제기한 현실은, "실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움" 때문에 많은 공무원들이 감히 서명하거나 결정을 내리지 못하고, 이로 인해 사업 수행에 차질이 생기고 있다는 것입니다.

재무부 장관은 솔직하게 이렇게 시인했습니다. "법이 명확하지 않기 때문이기도 하지만, 공무원들이 갈등을 두려워하기 때문이기도 합니다. 어려운 일은 하지 않고 특정한 일만 합니다. 결정을 내리지 못하고 책임을 지지 않는 것이 큰 장애물입니다."

그는 다음과 같이 주장했습니다. 법은 시행의 근거로 삼을 만큼 명확하고 엄격해야 하지만, 동시에 법을 집행하는 사람들에게 합리적인 권한을 부여해야 하며, 동시에 느슨한 관행이나 '업무 회피'를 방지하기 위한 효과적인 검사 및 감독 메커니즘을 갖춰야 합니다.

응우옌 반 탕 장관은 재무부가 국회 의원들의 의견을 충분히 수용하고, 각 부처와 협력하여 입찰법(개정안) 초안을 완성할 것이라고 약속했습니다. 이를 통해 실행 가능성과 투명성을 보장하고, 부정성을 제한하며, 특히 의료, 인프라, 사회 보장과 같은 필수 분야에 대한 공공 투자 지출을 촉진할 것입니다.

피롱 (VOV.VN)

링크: https://vov.vn/chinh-tri/bo-truong-nguyen-van-thang-chi-dinh-thau-khong-phai-la-giai-phap-de-dai-post1201716.vov

출처: https://vtcnews.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-chi-dinh-thau-khong-phai-la-giai-phap-de-dai-ar944829.html