과학기술기금의 보상과 실용화를 위한 개혁

효율적이고 효과적인 과학기술기구의 조직

2024년 정치국 제57호 결의안은 제4차 산업혁명이 확산되어 삶의 모든 영역을 근본적으로 변화시키고 있는 상황에서 발표되었으며, 이는 과학과 기술(S&T)과 혁신의 발전에 큰 의미를 가질 뿐만 아니라 베트남의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 나침반과 발사대 역할도 할 것입니다.

과학기술 장비를 높은 성과, 강력한 실행, 명확한 효과성을 지향하도록 조직하는 것은 더 이상 선택 사항이 아니라 불가피한 요구 사항입니다. 수년간 메커니즘, 분권화, 조정 및 결과 평가에 있어 부족한 점이 많았던 베트남의 과학기술 시스템은 이제 근본적인 병목 현상을 제거하고 획기적인 개발을 위한 견고한 제도적 기반을 마련하기 위한 포괄적인 조직 혁명에 직면해 있습니다.

호치민시 공과대학교 마이크로회로 및 고주파 시스템 연구실

사진: 응옥 즈엉

이 혁명은 단순히 기구를 간소화하고 재편하는 것이 아니라, 유연한 운영 생태계를 구축하고, 실질적인 필요에 따라 혁신하며, 국가, 기업, 연구소, 대학을 긴밀하게 연결하는 능력을 갖추는 것입니다. 이러한 지향으로 베트남은 국가 발전 시대에 경쟁력을 강화하고, 세계적 추세를 따라잡고, 지식과 기술을 바탕으로 미래를 적극적으로 창조하기 위해 과학기술 조직의 기반을 강력하게 변혁하고 단호하게 재구성하고 있습니다.

57호 결의안의 상위 제도를 실현하기 위해서는 참으로 적합하고 가치 있는 국가과학기술기구의 발전을 설계하고 창조하는 것이 필요합니다. 자원 및 자원 배분 측면에서 혁신을 촉진하고, 효율성을 높이고, 생산 결과에 대한 보상을 제공하는 도구로서 과학기술 자금에 초점을 맞추는 것이 필요합니다.

이러한 생태계에서 과학기술기금은 "지적 에너지의 원천" 역할을 하며, 창의적인 아이디어를 키우고, 연구 잠재력을 발휘하고, 연구 결과를 효과적으로 실무에 적용하는 데 도움을 줍니다. 베트남이 제57호 결의안의 정신에 따라 제도적 개혁을 추진하는 맥락에서, 과학기술자금의 개혁, 개발, 최적화는 새로운 개발 시대에 국가의 효율성과 경쟁력을 강화하기 위한 전략적 솔루션으로 고려되고 있습니다.

진정한 동기를 부여하세요

첫째, 과학기술자금은 자원배분 도구에서 창의성을 자극하고 발휘시키는 도구로 전환되어야 합니다. 현재 많은 기금은 본질적으로 행정적인 메커니즘에 따라 운영되고 있으며, 긍정적인 결과보다는 과정과 절차에 더 많은 중점을 두고 있습니다. 이로 인해 연구 투자에 있어 "안전하고 위험은 적지만 혁신성은 낮은" 상황이 발생하고, 진정으로 창의적인 과학자들의 활동이 크게 저해됩니다.

과학기술 자금이 혁신에 대한 진정한 동기를 부여하기 위해서는 국가가 통제된 창의적 위험을 감수하고 획기적인 성과를 낼 수 있는 잠재력이 있는 선구적이고 위험한 연구를 장려해야 합니다. 이는 지적 창의성, 특히 위대한 발명과 발견과 관련된 높은 수준의 지적 창의성에 큰 의미를 갖습니다.

또한 녹색 경제, 에너지 전환, 디지털 기술, 인공지능, 바이오 의약품, 반도체 기술 등 주요 국가적 과제에 대한 해결책을 목표로 하는 새로운 아이디어에 대한 자금 지원이 우선적으로 이루어질 것입니다. 이 기금은 대규모 투자에 걸맞은 충분한 범위의 지적 혁신을 창출하고, 배치 시 적합하고 실행 가능한 지적 혁신을 창출하기 위해 경쟁적, 투명성, 불평등성 또는 분산적 메커니즘에 따라 자금 지원을 촉진하는 방식으로 운영될 것입니다.

둘째, 연구비 지원에 대한 사고방식을 성과에 대한 보상으로 전환할 필요가 있습니다. 이는 현대 세계의 과학 및 기술 자금 조달 사고방식에서 획기적인 진전 중 하나로, 투입(비용, 참여자 수, 근무일)에 따른 자금 조달에서 성과(품질, 영향, 응용)에 따른 보상으로 전환되고 있습니다. 이는 또한 연구의 실현 가능성과 실제 효과성을 높이고, 무한한 창의성을 장려하여 베트남의 발전을 촉진하기 위해 추구해야 할 방향입니다.

따라서 특허, 국제 출판물, 기술 제품, 실용적 응용 솔루션 등 구체적인 결과에 연구 자금을 연결하는 메커니즘이 필요합니다. 특히 국가와 지역사회의 사회경제적 발전을 촉진하고 확산하는 데 기여할 만큼 충분히 큰 지적 창작물입니다. 또한 이 기금은 기업이나 사회에 이전할 수 있는 연구, 거버넌스와 국가 개발을 촉진하는 정책 기여가 있는 연구 등 영향력이 큰 연구에 대해 큰 보상을 제공하도록 설계되었습니다.

경영진은 예산 사용의 효과를 기록뿐만 아니라 실제 전달된 가치를 기준으로 평가하는 유연한 사후 감사 메커니즘을 구축해야 합니다. 과학기술자금은 '밀어내기' 방식이 아닌 '끌어당기기' 방식을 취해야 합니다. 즉, 단순히 자금을 지원할 주제를 찾는 데 그치지 않고 국가와 기업으로부터 전략적 '주문'을 받아 예산과 적절한 재정 투자에 걸맞은 성과에 대한 명확한 의지를 가지고 연구를 수행할 수 있는 강력한 연구그룹을 유치해야 합니다.

대기업의 R&D 투자 장려

셋째, 다단계 과학기술기금의 재원조달 방식과 운영 모델을 다양화하고 자원을 다각화해야 합니다. 국가 자금(나포스테드 기금, 국가기술혁신 기금 등)은 기초 연구, 전략적 연구, 국가 기술에 대한 자금 지원에 계속해서 역할을 하고 있습니다. 민간 및 기업 자금의 경우 대기업의 연구개발(R&D) 투자를 장려하고, 기금을 설립합니다.

모든 자원을 활용하기 위한 국내 과학기술이나 공공-민간 협력. 벤처 과학 기금은 국가와 기업에 신속하고 획기적인 발전을 가져다 줄 큰 혁신의 잠재력을 가진 고위험 프로젝트에 자금을 지원합니다. 또한, 펀드의 운영 모델도 유연해야 하며, 실제 성과가 아닌 형식에 따라 평가되는 전문적이고 독립적이며 비행정적인 임원위원회가 있어야 합니다.

넷째, 실현가능성과 효과를 위해서는 과학기술자금과 혁신시장을 긴밀히 연계하는 것이 필요하다. 현실은 과학과 기술이 경제에 진정한 가치를 가져다주려면 연구와 시장을 연결하는 다리 역할을 하는 자금이 설계되어야 함을 보여줍니다. 이는 기술 스타트업 프로젝트, 대학 및 연구소의 분사에 자금을 지원하여 추진력을 얻는 등 확산적이고 실질적인 효과를 창출하는 데 중요합니다. 기업이 기술을 테스트하고, 완성하고, 제품을 샘플링하는 과정에 동참하도록 돕습니다. 과학자들이 지적 재산을 보호하고 상용화하고, 투자자와 시장을 연결하며, 효율성을 통해 실질적인 가치를 창출하도록 지원합니다. 그리하여 지적 창의성과 과학 및 기술에 대한 효과적인 투자를 장려하고 촉진합니다.

마지막으로, 공동 책임, 조화로운 이익, 공동 위험의 정신으로 국내외 국가와 기업의 모든 자원을 조화롭게 연결하고 연계하여 자원을 유치하고 배가시키는 것이 필요합니다. 베트남을 지역 및 전 세계에서 지적 창작과 혁신적 스타트업을 위한 유리한 생태계를 갖춘 곳으로 만들기 위한 기관을 만드는 유연하고 창의적인 채널과 솔루션을 통해; 이를 통해 베트남의 과학, 기술 및 혁신이 빠르고 지속 가능하게 발전하도록 촉진합니다.

과학기술기금이 진정으로 '혁신을 위한 재정 심판관'의 역할을 할 때, 과학자들은 더 많은 실험 공간을 확보하고, 연구기관은 개발과 연계에 더욱 적극적으로 나설 것이며, 국가 혁신 생태계 전체가 적절한 시기에, 적절한 힘으로, 적절한 방향으로 활성화되어 시대가 요구하는 적절한 수준으로 도약할 것입니다.

출처: https://thanhnien.vn/cai-to-quy-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-huong-trong-thuong-thuc-chat-185250511203400901.htm