대체 출산율 수준을 유지하려면 장기적이고 혁신적인 정책이 필요합니다.

국회 의원들이 조별로 인구법 프로젝트에 대해 논의하고 있다. (사진: 두이린)

10월 23일 오후, 제10차 국회 본회의에서 인구법 개정안을 논의했습니다. 국회의원들의 많은 관심을 받은 내용 중 하나는 대체출산율 유지 대책에 관한 규정이었습니다.

대다수의 대의원은 당의 인구사업에 대한 정책과 지침을 제도화하기 위한 인구법의 공포에 동의했습니다. 그들은 이 법률 초안이 기본적으로 헌법 준수를 보장하고, 법체계의 통일과 동기화를 보장하며, 관련 국제조약과의 호환성을 보장한다고 말했습니다.

대체 출산력 유지와 관련하여, 인구법 초안 제13조는 출산휴가 확대, 재정 지원, 사회주택 구매 또는 임대 우선권 부여 등 대체 출산력 유지를 위한 조치를 규정하고 있습니다.

대표단에 따르면, 이는 특히 중요한 문제입니다. 합리적인 출산율을 유지하는 것은 미래 인구와 국가 발전의 활력을 보장하는 것이기 때문입니다.

응우옌 비엣 탕(안장 대표단) 대표는 이러한 정책들이 적절하다고 말했습니다. 그러나 이러한 규정은 대체 출산율 유지를 위한 단기적인 지원에 불과합니다. 고용 보장, 어린 자녀 양육을 위한 충분한 재정 능력을 위한 소득 안정, 교육 및 의료 지원 등 장기적인 해결책과 정책이 추가되어야 합니다.

당 티 바오 찐(Dang Thi Bao Trinh) 대표 ( 다낭 시 대표단) (사진: P. THANG)

당 티 바오 찐(다낭시 대표단) 대표는 새 법안 초안에 명시된 대체 출산율 유지 조치는 단기적이고 과도한 재정적 인센티브에 불과하다고 지적했습니다. 한편, 현재 저출산의 근본 원인은 사람들이 "아이를 낳는 것을 두려워하는 것"이 아니라, 아이를 잘 키울 수 있는 여건이 갖춰지지 않을까 두려워하는 데 있습니다.

이에 따라 대의원들은 정책 초점을 '출산 지원'에서 '육아 지원'으로 전환할 것을 제안했으며, 이에 따라 아동과 여성의 기본권과 연계된 지속 가능하고 장기적인 정책을 마련할 필요가 있다고 밝혔다.

예를 들어, 산업지대를 중심으로 여성 근로자의 36개월 미만 자녀 양육비 지원 정책에 대한 규제, 어린 자녀를 둔 가정을 위한 주택 및 공립 보육 시설에 대한 신용 정책 강화 등이 있습니다.

출산휴가 확대, 재정 지원, 사회주택 구매 또는 임대 우선 등 대체 출산력 유지를 위한 대책과 관련하여, 국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹은 노동, 고용, 육아 및 교육 서비스에 대한 획기적인 정책이 여전히 필요하다고 말했습니다.

황중중 대표(하띤 대표단)는 "불임 부부를 위한 법적, 재정적 지원" 조치를 추가할 것을 제안했습니다.

대표는 현재 베트남의 불임 부부 비율이 생식 가능 연령 인구의 약 7~10%를 차지하고, 시험관 수정(IVF) 비용은 한 번에 6,000만~1억 동으로 많은 가정이 감당하기 어려운 수준이라고 말했습니다.

대표는 "이 조항의 추가는 인간성을 증진하고, 합법적인 부모권을 지원하며, 동시에 대체 출산율을 유지하고 지속 가능한 인구 개발을 보장하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다."라고 밝혔습니다.

또한, 호앙 쭝 중 의원은 미혼 여성의 출산 휴가 관련 규정을 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 현재 새 법은 법적 혼인 관계에서 출산하는 임산부에게만 출산 휴가를 보장하고, 미혼 여성의 출산에 대해서는 구체적으로 언급하지 않고 있기 때문입니다.

Hoang Ngoc Dinh 대표단 (Tuyen Quang 대표단). (사진설명: P.THANG)

대표에 따르면, 위 조항을 추가한 목적은 사회적 현실과 베트남이 가입한 헌법 및 국제 조약에 명시된 모자 보호 원칙에 따라 평등하고 인도적인 권리를 보장하는 것입니다.

같은 견해를 가진 호앙 응옥 딘(뚜옌꽝 대표단) 대표는 출산 및 양육 중인 미혼 여성의 출산휴가 관련 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 대표는 이 규정의 추가가 평등권과 인권을 보장하고, 사회 현실에 부합하며, 베트남 헌법과 베트남이 가입한 국제 조약에 명시된 모자 보호 원칙을 준수하기 위해 필요하다고 말했습니다.

한편, 부이 시 호안(하이퐁시 대표단) 대표는 현행법에 큰 "정책적 격차"가 있다고 지적했습니다. 여성은 6개월의 출산휴가를 사용할 수 있지만, 공립 유치원 시스템은 18개월 이상의 어린이를 받습니다.

대표는 "그렇다면 생후 6개월에서 18개월 사이에는 아이들을 어디로 보내고 누가 돌볼 것인가?"라는 질문을 제기했습니다. 대표는 이러한 상황이 도시 지역과 산업 지대에 거주하는 부부들에게 큰 부담이 되어, 조부모나 자발적인 보육 단체에 의존할 수밖에 없게 만들며, 이는 잠재적으로 위험하다고 지적했습니다. 이러한 점을 바탕으로 대표는 어머니가 생후 18개월까지 휴직할 수 있도록 허용하거나, 어린이집이 아이를 더 일찍 받아들이도록 하거나, 유연 근무 시간을 마련하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

비 안

출처: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html