사회보험법 통과 시기를 고려해 보십시오.

Báo Đại Đoàn Kết•01/04/2024

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anh-bai-tren(1).jpg — 3월 27일 오후, 제5차 국회 전문의원회의 폐막식 모습입니다. 이 회의에서는 제7차 국회 에 제출될 여러 안건, 특히 사회보험법 개정안 초안 등이 논의되었습니다. (출처: quochoi.vn)

마 티 투이( 뚜옌꽝성 출신 국회의원)는 국회가 임금 개혁 이후에 법안 통과를 심의해야 한다고 제안했습니다. 투이 의원은 임금 개혁은 사회 전반의 다양한 분야와 노동조합에 큰 영향을 미치는 중대하고 어렵고 복잡한 정책이라고 지적했습니다. 그녀는 개혁을 시행하고, 조정하고, 현실적인 문제에 대응하기 위해서는 시간이 필요하며, 법안 통과 직후 재검토 및 수정이 필요한 상황을 피해야 한다고 주장했습니다. 따라서 투이 의원은 제7대 국회에서 법안을 통과시키지 말고, 제8대 국회(2024년 10월~11월)에서 통과를 고려해 줄 것을 제안했습니다.

법안 심의를 담당하는 국회 사회위원회조차도 2024년 7월 1일 임금 정책 개혁이 시행되면 법안과 관련된 여러 문제점이 발생할 것이라고 지적했습니다. 정부는 이 법안을 국회에 제출할 당시 이러한 파급 효과를 충분히 예상하지 못했습니다.

따라서 "기본급"이 폐지됨에 따라, 연금 산정을 위한 사회보험료 계산 기준이 되는 급여 조정 근거가 사라지고, 특정 사회보험 제도 및 기타 법률에 따른 급여 산정 기준도 없어지게 됩니다. 더욱이, 국가가 급여를 규제하는 사람들의 사회보험료 산정 기준이 되는 급여가 현행 수준보다 높아져 사회보험료 부담이 크게 증가할 것입니다. 이는 해당 집단의 국가 예산 지출 증가로 이어질 것입니다.

사회위원회는 또한 급여 개혁 시행 시 2024년 7월 1일 이전에 퇴직하는 사람들에 대한 조정이 이루어지지 않을 경우, 해당 날짜 이전과 이후에 퇴직하는 사람들 간의 연금 격차가 크게 발생할 것이라고 지적했습니다. 따라서 급여 개혁 시행일(2024년 7월 1일)로부터 4~6년 후에 퇴직하는 사람들의 연금은 새로운 급여 정책 시행 이전에 퇴직한 사람들에 비해 40~50% 증가할 것입니다.

위 사안과 관련하여, 임금 개혁 정책 시행 이후 개정 사회보험법 심의를 연기해야 하는지에 대한 질문에 대해, 국회 사회위원회(현 사회위원회) 전 부위원장인 부이 시 로이 의원은 다음과 같이 답변했습니다. 7월 1일부터 새로운 임금 정책을 시행하려면 로드맵에 따라 모든 직위에 대한 준비가 3월 31일까지 완료되어야 합니다. 따라서 임금 개혁 문제가 완전히 준비되면 법안 접수 및 수정 과정에서 국회 상임위원회에 보고할 수 있습니다. 만약 불분명한 부분이 있다면 보류될 수 있습니다. 이는 일반적인 절차이며, 조건이 충족되면 통과되고 그렇지 않으면 다음 회기로 연기될 것입니다. 로이 의원은 "현재 법안 초안에는 몇 가지 미해결 사항과 추가 논의가 필요한 부분만 남아 있다"고 덧붙였습니다.

호아빈 지역구 국회의원 당 비치 응옥에 따르면, 현행 임금 정책은 아직 구체적이지 않다. 현재로서는 급여가 정확히 얼마가 될지조차 알 수 없다. 따라서 사회보험료 산정 기준이 마련되기 매우 어렵다. 특히 기본급 제도가 곧 폐지될 예정이라, 기존에 사회보험료 산정에 사용되던 급여를 기준으로 연금을 계산할 근거가 없어지기 때문이다.

한편, 응우옌 티 수 국회의원(투아티엔후에 대표단)에 따르면, 이 법안은 최근 노동자들, 특히 장기적인 생계와 가족, 사랑하는 사람들을 위한 지원 체계가 필요한 취약계층 노동자들로부터 가장 큰 관심을 받고 있습니다. 수 의원은 사회보험료 일시납부 제도는 중대한 사안이며, 두 가지 제안된 방안에 대해 추가적인 협의가 필요하다고 강조했습니다. 특히, 이 법의 대상인 노동자들의 의견을 수렴해야 한다고 덧붙였습니다. 수 의원은 "어떤 방안을 선택하든, 노동자의 장기적인 권익을 최선으로 보장한다는 당과 국가의 일관된 입장에 기반해야 한다"고 역설했습니다.

응우옌 안 찌 국회 사회위원회 위원은 제시된 두 가지 방안 모두에 동의하지 않는다고 밝혔습니다. "제가 보험료 납부자라면 어느 방안도 만족스럽지 않을 것입니다. 이는 시급한 문제이지만, 제시된 방안 모두 적절하지 않습니다. 정부, 특히 노동보훈사회부는 이 문제를 더욱 심도 있게 검토하여 더 나은 해결책을 마련해야 합니다." 찌 위원은 보다 포괄적인 접근 방식을 제안했습니다.

한편, 쩐 티 호아 리 국회 소수민족위원회 부위원장은 해당 법안에 대해 여전히 의견 차이가 크다고 밝혔습니다. 정부는 제7차 국회에 상정하기 위해 일회성 사회보험료 지급 방안을 아직 공식적으로 확정하지 않았습니다. 따라서 법안 채택 시기를 신중하게 고려해야 합니다. 내용과 질이 만족스럽지 않다면, 영향 평가 및 심층 검토를 위해 다음 회기로 연기해야 합니다.

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