혁명적 공헌을 통해 인민을 돌보는 당의 일관되고 철저한 관점
1945년 8월 혁명 승리 후 첫날부터 우리 당과 호치민 주석은 전쟁 상이군인과 순교자들의 사업에 특별한 주의를 기울였고 혁명에 기여한 가족들을 잘 돌보았습니다.1947년 호치민 주석은 "전국 전쟁 상이군의 날 조직위원회 상임위원회에 보낸 편지" 에서 "전상병이란 조국을 수호하고 동포를 보호하기 위해 가족과 피를 희생한 사람들이다. 그러므로 조국과 동포들은 감사해야 하고 그 영웅적 아들들을 도와야 한다"고 권고했습니다 (1) .인간적 가치가 풍부한 이 권고는 당의 지침과 정책, 그리고 "보은" 사업에 대한 국가 정책에서 일관된 사상이 되었으며, 진정한 혁명적 당이 인민에게 봉사하는 혁명적 성격을 깊이 입증했습니다.
어떤 시대, 어떤 환경과 상황에서든, 나라가 어려움과 도전에 직면할 때조차도 혁명적 공헌자들의 활동은 당과 국가에 의해 언제나 최우선 과제로 지정됩니다. 이는 혁명적 정서와 깊은 책임감을 보여줄 뿐만 아니라, 위대한 민족통일대열을 건설하고 발전시키려는 전략적 비전을 뚜렷이 보여줍니다. 이는 국가의 정치적 안정과 지속 가능한 발전을 보장하는 중요한 내생적 자원입니다. 제13차 당대회 문건은 다음과 같이 명시합니다. "국가적, 사회적 자원에 기초하여 혁명적 공헌자들을 위한 법률과 정책을 완벽하고 훌륭하게 집행하여 혁명 공헌자들과 그 가족들이 거주 지역에서 평균 이상의 생활 수준을 누리도록 보장해야 한다" (2) . 우리 당의 혁명공로자 배려에 대한 일관된 관점은 "물을 마실 때 그 근원을 기억하라", "과일을 먹을 때 나무를 심은 사람을 기억하라"는 민족 전통 도덕에 기초하여 구축되고 발전해 왔습니다. 이는 전당, 전인민, 전군의 신성한 책임이며, 동시에 베트남 사회주의 정권의 우월성, 인도주의적, 진보적 성격을 보여주는 핵심 내용 중 하나이며, 정치 체제 내 간부 및 당원들의 정치적 기개, 사회윤리, 그리고 인민에 대한 봉사 정신을 반영하는 중요한 기준입니다. 당의 영도 아래, 혁명공로자 우대 정책은 국가 발전의 요구와 인민의 정당한 열망에 따라 더욱 전면적이고 지속 가능한 방향으로 끊임없이 보완되고 개선되어 왔습니다.
최근 몇 년 동안 혁명 기여자 우대 정책은 단순한 사회 보장 지원 조치에 그치지 않고, 베트남의 포괄적 인간 발전 전략의 필수 요소로서 자리 잡았습니다. 이는 부민, 부강한 국가, 민주주의, 공정, 그리고 문명을 목표로 하며, 공동체와 국가를 위한 인간적 가치와 희생이 존중되고 인정되며, 마땅히 보살핌을 받는 곳입니다. 제13기 제7차 중앙회의에서는 "사회 보장과 복지를 보장하고, 인민의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하며… 혁명 기여자 생활을 보살피는 것"의 필요성이 강조되었습니다 (3) . 2023년 11월 24일자 제8차 중앙회의 제13차 회의 결의안 제42-NQ/TW호, "새로운 시기 국가 건설과 국방 사업의 요구에 부응하여 사회 정책의 질을 지속적으로 혁신하고 개선하는 것에 관하여"는 다음과 같이 강조했습니다. 혁명 기여자 우대 정책 시행에 집중해야 합니다. 혁명에 기여한 사람들, 특히 외딴 지역 주민과 생활고에 시달리는 사람들의 물질적·정신적 삶을 돌보는 데 주의를 기울이십시오. 사회 정책의 보조금 및 우대 수당 기준을 최고 수준으로 지속적으로 인상하십시오.
혁명 기여자들을 돌보는 당의 관점은 사회주의 법치국가 건설이라는 전략적 방향과도 밀접히 연결되어 있습니다. 사회주의 법치국가는 인민을 중심으로 하고 인민에게 봉사하는 것을 지도 원칙으로 삼는 국가입니다. 새로운 시대, 즉 심층적인 국제 통합, 디지털 전환, 신속하고 지속 가능한 발전의 시대에 혁명 기여자들에 대한 감사는 전통적 도덕성의 발현일 뿐만 아니라 정권의 인본주의적 가치를 측정하고 나타내는 지표이며, 동시에 부강하고 행복한 조국 건설의 열망을 불러일으키는 든든한 정신적 토대입니다.
혁명적 기여를 통해 사람들을 돌보는 데 탁월한 성과를 거두었습니다.
지난 몇 년간 혁명 공로자 지원 사업은 체계적이고 동시적으로 진행되어 심도 있게 추진되어 왔으며, 포괄적이고 실질적인 성과를 거두었습니다. 현재 전국에는 약 920만 명의 혁명 공로자가 있으며, 이 중에는 120만 명의 순교자, 약 14만 명의 베트남 영웅 모친상, 60만 명의 전상병과 전상병과 같은 혜택을 받는 사람들, 약 18만 5천 명의 병사, 독성 화학물질에 감염된 31만 2천 명이 넘는 저항군, 그리고 청년 자원봉사자, 적에게 포로로 잡힌 사람들, 조국을 해방하고 조국을 수호하며 국제 사회의 의무를 수행하기 위해 저항 전쟁에 참전했던 사람들과 그 가족들이 포함됩니다. 이 숫자는 혁명 대의의 위대한 위상을 반영하며, 혁명 공로자 우대 정책의 광범위하고 인도적인 깊이를 보여줍니다. 이는 또한 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 국가의 본질을 생생하고 구체적으로 표현한 것입니다.
2024년까지 혁명 공로 가구의 98.5% 이상이 거주 지역 평균 생활 수준과 같거나 더 높은 생활 수준을 유지했습니다. 이는 혁명 공로 우대 정책을 지역 사회경제 발전 사업과 통합하는 것이 효과적임을 보여주는 중요한 결과이며, 동시에 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가의 사회보장 정책 규제 및 확산 역할을 재확인하는 것입니다.
제도 개선과 더불어, 간호 업무, 상이군인, 병사, 혁명 공로자 간호를 위한 기반 시설 체계가 현대적이고, 동시적이며, 인도적인 방향으로 투자되었습니다. 혁명 공로자를 위한 많은 간호, 재활 및 보건 센터가 규모를 확대하고, 서비스 질을 향상시켰으며, 정책 수혜자들의 신체적·정신적 요구가 점차 충족되었습니다. 이는 특수 정책 수혜자 간호와 관련된 "공정하고, 고품질이며, 효과적이고, 현대적이며, 국제적으로 통합된 보건의료 시스템 구축" (4) 에 대한 제13차 당대회 결의안의 내용을 구체화한 것입니다.
혁명적 공헌을 한 사람들을 기리는 활동은 다양한 형태와 실질적인 내용을 바탕으로 꾸준히 진행되어 사회생활에 광범위한 영향을 미치고 있습니다. 수만 채의 감사의 집이 신축되거나 보수되었고, 수만 권의 감사 저금통, 장학금, 창업 지원 패키지, 그리고 베트남 영웅 어머니들을 위한 프로그램들이 효과적으로 시행되었습니다. 혁명적 공헌자들과 그 가족들의 생계를 지원하는 다양한 모델들이 지역 사회에 지속적으로 도입되어 자립, 자립 정신, 그리고 공동체 통합 의지를 고취하는 데 기여하고 있습니다. 이는 우리 당이 여러 차례 강조해 온 국가 발전, 문화적 가치 증진, 그리고 베트남 인민의 혁신을 향한 열망을 고취한다는 관점의 구체적인 표현입니다.
특히 혁명공로자 우대령은 혁명공로자 관련 정책과 법률을 완성하는 데 큰 진전을 이루었습니다. 이 법령은 우대 대상, 조건, 기준을 명확히 규정하고, 각 계층과 부문의 책임을 명시하며, 엄격하고 공개적이며 투명한 감독 체계를 확립했습니다. 이는 새 시기 혁명공로자에 대한 "동시적이고 실현 가능하며 공평하고 투명하며 효과적인" 정책을 수립한다는 당의 노선을 제도화하는 데 중요한 진전입니다.
그러나 달성된 성과 외에도, 우리나라 혁명공로자 지원 사업은 여전히 몇 가지 한계와 단점을 드러내고 있습니다. 예를 들어, 일부 정책은 여전히 유연성이 부족하고, 특히 외딴 지역과 소수 민족 지역의 수혜 집단의 특성, 여건, 그리고 다양한 요구에 부응하지 못하는 경우가 많습니다. 또한, 일부 특수 사례의 혁명공로자 확인 및 기록 미처리 건의 처리가 여전히 지연되고 있어 정책의 공정성과 인도주의적 측면에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
이러한 부족함은 현실에 부합하는 포괄적이고 공정하며, 목표 지향적이며, 혁명적 지향을 지닌 혁명 기여자들을 위한 법률 제도와 특혜 정책을 지속적으로 개선해야 할 필요성을 제기합니다. 이는 또한 2023년 11월 24일자 제8차 중앙회의 제13차 회의 결의안 제42-NQ/TW호, "새로운 시기에 국가 건설과 국방 사업의 요구에 부응하며 사회 정책의 질을 지속적으로 혁신하고 개선하는 데 관하여"에서도 강조된 요구 사항입니다. 정책 실행을 조직하는 데 있어 부문 및 계층 간의 협력은 때때로 진정으로 동시적이고 통일되지 않습니다. 특히 기층 수준에서의 투자 자원은 여전히 분산되어 있고, 집중력이 부족하며, 지속 가능한 발전의 요구를 충족하지 못하고 있습니다. 많은 간부와 공무원의 전문적 역량과 공직 윤리가 여전히 부족하여 실행 효율성에 영향을 미치고 있습니다. 또한, 선전, 혁명 전통 교육, 혁명 기여자들에 대한 감사의 실천은 특히 젊은 세대를 대상으로 진정으로 광범위하고 정기적으로 이루어지지 않았습니다. 이를 위해서는 당이 문화 및 인간사업에 관한 결의안에서 지적한 대로 젊은 세대에 대한 "혁명적 사상, 윤리, 문화적 생활양식에 대한 교육 강화"가 필요합니다.
지금 가장 시급한 과제는 사고를 혁신하고, 제도를 완비하며, 실행의 효율성을 높이고, 전체 정치 체제와 사회의 단결된 힘을 증진하는 것입니다. 이는 당과 국가의 "보은(報恩)" 정책이 진정으로 깊이 파고들어 국민의 신뢰를 강화하고, 위대한 민족 단결 진영을 유지하며, 새 시대의 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 튼튼한 정치·사회적 토대를 마련하는 데 기여하는 중요한 전제입니다.
새로운 시대의 요구 사항
특히 국제 통합, 디지털 전환, 지식 기반 경제 발전이라는 맥락에서 새로운 발전 단계에 접어들면서, 혁명적 공헌을 한 사람들을 돌보는 일은 국가 건설과 국방을 위한 핵심적이고, 정기적이며, 전략적인 정치 과제로 지속적으로 인식되어야 합니다. 이는 제13차 전국당대회 결의의 정신에 따라 베트남 국민의 포괄적 발전을 구체화하기 위한 객관적인 요구일 뿐만 아니라, 지속 가능한 사회 보장을 보장하고, 정치적 안정을 유지하며, 위대한 민족 통일 블록을 공고히 하는 데 기여하는 중요한 정치·사회적 기반이기도 합니다.
세계 경쟁과 현대 사회 거버넌스에 대한 요구가 증가하는 상황에서, "보은(補恩)" 정책은 포괄적이고 유연하며 인도적이고 적응적인 방식으로 더욱 개선되어야 합니다. 이는 "물을 마실 때 그 근원을 기억하라"는 민족 전통을 계승하고 증진하려는 당과 국가의 정치적 의지를 분명히 보여주는 것입니다. 인구 고령화, 기후 변화, 전염병과 같은 비전통적 도전의 영향 속에서, 혁명적 공헌을 한 사람들을 위한 정책은 인간 개발, 취약 계층 보호, 그리고 사회적 회복력 강화라는 전반적인 정책에 포함되어야 합니다. 이를 위해서는 수동적인 지원에서 적극적인 권한 부여로, 개별 개입에서 포괄적 통합으로, 행정화에서 사회화로, 그리고 혁명적 공헌을 한 사람들을 돌보는 데 있어 사회 전체의 역할을 증진하는 사고방식과 정책 실행 방식의 강력한 전환이 필요합니다. 이러한 작업을 인민, 사회 보장, 국방-안보, 그리고 외교와 관련된 주요 정책과 연계된 전략적 비전으로 구체화하는 것은 "부민, 부강, 민주, 공정, 문명"이라는 국가 발전 목표를 실현하는 데 필수적인 요건입니다.
현재 핵심 과제 중 하나는 당의 혁명공헌인민정책을 실현 가능하고 실질적인 법적 규정으로 신속하고 동시적이며 효과적으로 제도화하여 접근의 공정성, 실행의 유연성, 그리고 집행의 효율성을 보장하는 것입니다. 이 정책은 인간을 발전의 목표이자 원동력으로 간주하여 포괄적 인간발전 전략에 명시되어야 합니다.
오늘날의 획기적인 요구는 혁명 기여자 우대 정책 시행을 서비스 지향적이고 현대적이며 효과적이고 인도적인 방향으로 조직하는 사고방식과 방법을 혁신하는 것입니다. 현 단계에서 디지털 전환과 행정 개혁을 정책 시행에 적용하는 것은 시급한 요구입니다. 이는 경영 효율성 향상, 절차 투명성 제고, 처리 시간 단축, 사회적 비용 절감, 그리고 국민 만족도 향상을 위한 중요한 도구입니다. 동시에, 이는 "행정 관리"에서 "사회 거버넌스"로의 접근 방식 전환에 기여하며, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가의 정신을 명확히 보여줍니다. 혁명 기여자 우대 정책을 "책임, 의무"에서 "발전 동기"로 전환하는 것은 정권의 인본주의적 가치를 심화하는 데 기여할 뿐만 아니라 혁명에 기여한 자들의 사회적 책임, 자립, 그리고 열망을 강력하게 확산시킵니다. 이는 혁명에 기여한 사람들을 중심으로 모든 사람이 안정된 정치 환경과 인도주의적이고 문명화된 사회에서 공정하고 포괄적으로 발전할 기회를 갖는, 아무도 소외되지 않는 공정하고 포용적인 사회를 건설하기 위한 기초입니다.
감사의 도덕성을 고취하는 것은 당, 국가, 사회주의 정권에 대한 사회적 신뢰를 강화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 새로운 시대의 모든 베트남 국민에게 발전 열망을 고취하고, 내면의 힘을 일깨우고, 정치적 기개, 시민 윤리, 혁명적 자질을 함양하는 지속 가능한 정신적 토대가 됩니다. 따라서 오늘날의 전략적 요구 사항은 애국주의 전통, "물을 마실 때 그 근원을 기억하라"는 도덕, 혁명에 기여한 사람들에 대한 감사 정신과 시민적 책임감에 대한 선전과 정치 사상 교육을 강화하는 것입니다. 이는 "감사에 보답한다"는 정책을 보완하는 해결책일 뿐만 아니라, 발전과 통합 과정에서 문화적 가치와 민족 정신을 함양하는 중요한 방법입니다. 제13차 전국당대회는 "모든 계층, 특히 청년층을 대상으로 애국심, 민족적 자긍심, 민족 전통과 역사, 그리고 사회적 책임감에 대한 교육을 강화해야 한다"고 결정했습니다 (5) . 국가 교육 시스템, 청년연합, 재향군인회, 부녀회 등 사회정치 조직의 활동, 그리고 언론, 문학, 예술의 주도적 역할을 통해 전통 교육의 역할을 강화하고 사회 전체, 특히 젊은이들의 애국심을 고취해야 합니다. 선전 및 교육 활동은 국가 현실과 젊은 세대의 수용 요구에 부합하는 체계적이고 현대적인 방식으로 구축되어야 합니다. 역사 교육 프로그램 구축, 학교 내 애국 전통 교육, 감사 포럼 개최, 혁명적 공헌자들의 사례를 배우는 경연 대회 개최, 그리고 "감사에 보답하다"라는 주제를 문화, 예술, 영화, 디지털 플랫폼 제품에 접목하는 것은 인본주의적 가치를 사회 전반에 널리 확산하는 데 기여할 것입니다. 디지털 시대에는 인공지능, 가상현실, 디지털 도서관 등 현대 과학기술의 성과를 활용하여 전통적인 혁명적 교육 방식을 혁신해야 합니다. 이는 특히 젊은 세대의 상호작용성과 경험을 증진하고, 감정을 자극하며, 수용 효율성을 향상시키는 데 도움이 될 것입니다.
젊은 세대
국가 통치의 효율성을 개선하고 사회주의 민주주의를 구현해야 할 필요성이 점점 더 절실해지는 상황에서, 혁명 기여 인사에 대한 특혜 정책에 대한 사회 감독 및 비판의 역할에 특별한 관심을 기울여야 합니다. 이는 우리 정권의 민주주의, 개방성, 투명성을 명확히 보여주는 것으로, 깨끗하고 강력한 당과 정치 체제, 즉 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설하는 데 핵심적인 요소입니다. 법망을 완벽하게 정비하고, 베트남 조국전선, 국가기관 산하 단체, 언론, 대중매체, 그리고 지역 사회 간의 긴밀한 협력 체계를 구축하여 사회 감독 및 비판 활동의 실질적이고 효과적이며 효율적인 운영을 보장해야 합니다.
또한, 온 사회의 힘을 모아 "보은(報恩)" 운동을 전략적으로 강화해야 합니다. 이는 "온 국민이 기여한 이들을 보살핀다"는 전통을 계승하고, "물을 마실 때 그 근원을 기억하라"는 도덕성을 깊이 실천하는 것이며, 새로운 시대적 상황에서 각 경제 분야의 조직, 기업, 사회단체, 자원봉사 단체, 그리고 온 사회가 함께 참여하는 연대와 공동체적 책임의 정신을 생생하게 보여주는 것입니다. 온 사회의 참여는 자원을 증대시킬 뿐만 아니라, 확산 효과를 창출하고, 책임감을 고취하며, 당과 국가, 그리고 국민 간의 유대감을 강화합니다.
심도 있는 국제 통합의 맥락에서, 감사의 가치를 확산하는 것은 국제 사회의 벗들에게 인도주의적이고, 애정이 넘치며, 책임감 있는 베트남의 이미지를 구축하는 데 기여합니다. 당과 국가 관리의 포괄적인 지도 역할을 유지하는 것을 기반으로 공로자들을 돌보는 활동을 사회화하는 것은 정책 실행의 공간을 확대할 뿐만 아니라 다차원적이고 지속 가능한 감사 생태계를 조성합니다. 이를 통해 독립, 자치, 자신감, 자립, 민족적 자긍심, 포괄적 통합, 지속 가능한 발전이라는 새로운 발전 시대에 훌륭한 핵심 전통 가치가 계승되고 강력하게 증진됩니다. 혁명에 공로가 있는 사람들에게 감사를 표하는 것은 도덕적 의미를 지닐 뿐만 아니라 전략적 신념을 강화하고, 지속 가능한 발전을 위한 정신적 토대를 구축하며, 위대한 민족 단결 블록을 유지하는 데에도 기여합니다. 감사는 역사적 의무일 뿐만 아니라, 신앙을 함양하고, 열망을 키우고, 민족의 내면적 힘을 일깨우는 귀중한 정신적 자원이기도 합니다. 그 정신은 우리 당, 국가, 인민이 독립, 자립의 길로 굳건히 나아가 "부민, 부국, 민주, 평등, 문명"이라는 목표를 실현하고, 인민의 행복, 국가의 번영된 미래, 베트남 민족의 장수를 위해 계속 전진할 수 있는 튼튼한 토대가 될 것입니다.
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(1) 호치민 전집 , 국립정치출판사 진실, 하노이, 2011, 제5권, 204쪽
(2) 제13차 전국대의원대회 문서 , 전국정치출판사 진실, 2021, 제1권, 148-149쪽
(3) 참조: 응우옌 푸 쫑: “기존 성과와 얻은 교훈을 발전시키고, 모든 기회와 이점을 활용하여 혁신 과정을 더욱 발전시키고, 모든 어려움과 도전을 극복하고, 제13차 전국당대회 결의안을 전면적이고 성공적으로 이행하기로 결심함” , 공산당 잡지, 제1014호, 2023년 5월, 18쪽
(4) 제13차 전국대의원대회 문서 , 앞의 책, 제1권, 266쪽
(5) 제13차 전국대의원대회 문서 , 앞의 책, 제1권, 143쪽
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1111003/cham-lo-nguoi-co-cong-voi-cach-mang---nen-tang-vung-chac-de-dang%2C-nha-nuoc-va-nhan-dan-ta-vung-buoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx
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