산업 안전 및 위생 작업에 대한 당의 지도력을 계속 강화하기 위한 사무국 지시

응에 안 신문에서는 제31호 지침의 전문을 정중하게 소개합니다.

산업화, 현대화, 국제 통합 시대의 산업 안전 및 위생 증진에 관한 사무국 지침 제29-CT/TW호(2013년 9월 18일자)를 10년간 시행한 결과, 많은 긍정적인 성과가 있었으며, 중대 산업재해 발생률이 감소했습니다. 당 위원회, 당 조직, 당국, 기관, 단체, 기업, 근로자 및 사회의 인식과 책임감이 제고되었습니다. 산업 안전 및 위생 관련 정책과 법률은 지속적으로 개선되어 노사 관계가 없는 지역으로 적용 범위가 확대되었습니다.

antoanlaodong-1681118670962908583573-1710851788934932451668.jpg — 근로자 건강 관리, 근무 환경 개선, 기업과 근로자를 위한 위험 지원 메커니즘에 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 설명용 사진

예방, 위험 평가, 위험 및 유해 요인 관리, 근로자 건강 관리, 근로 조건 개선 및 기업과 근로자를 위한 위험 지원 체계 구축에 더욱 집중하고 있습니다. 국가 관리 책임 강화, 업무 분담, 분권화, 기관, 단체 및 지역 간 긴밀한 협력을 강화하고 있습니다. 국제 협력 및 통합 확대, 사회화 촉진, 교육 서비스 개발, 노동 안전 기술 검사, 작업 환경 모니터링 등이 이루어지고 있습니다.

그러나 산업 안전 위생 사업은 아직 수요에 미치지 못하고, 산업 재해 발생 건수는 감소하지 않았으며, 직업병에 대한 관심은 부족했습니다. 특히 노동 관계가 없는 지역에서는 더욱 그렇습니다. 일부 당위원회, 기관, 기업, 생산·경영 시설, 근로자들은 산업 안전 위생 사업을 중시하지 않고 있으며, 투자 자원과 국가 관리 사업은 여전히 제한적입니다. 위법 행위에 대한 예방, 검사, 심사, 감독, 적발 및 처리에 충분한 관심을 기울이지 않았습니다. 근로자와 고용주의 준법 의식이 엄격하지 않고, 산업 안전 위생에 대한 선진 과학 기술 연구 및 적용이 현실을 따라가지 못하고 있습니다.

제13차 당대회 결의, 사회경제 발전 전략, 산업화 목표, 국가 현대화, 국제 통합에 따른 새로운 상황의 요구에 맞춰 직업 안전 및 위생을 증진하기 위해, 사무국은 각급 당위원회, 당 조직, 당국, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직에 다음과 같은 주요 과제와 해결책을 효과적으로 이행하도록 주도하고 지도하는 데 주력할 것을 요청합니다.

1. 근로자들이 안전하고 위생적인 근로 조건에서 일할 권리를 보장하고, 국가, 기업, 단체 및 개인의 재산, 권리 및 정당한 이익을 보호한다. 당위원회, 당 조직, 기관, 단체, 기업 및 근로자들의 의식과 책임을 강화한다.

당의 지침과 국가 정책 및 법률 시행에 대한 지도, 지도, 지도, 검사 및 감독을 강화하고, 선제적 예방과 위법 사항 적발 및 엄정 처리를 긴밀히 연계한다. 산업 안전 및 위생에 대한 지도자의 책임을 강화하고, 이를 사회경제 발전, 인간 안보 보장, 기업 및 국가의 지속 가능한 발전에 중요한 의미를 지닌 정기적이고 장기적인 과제로 간주한다.

산업재해, 특히 심각한 산업재해를 줄이기 위해 노력하며, 사망 산업재해율을 매년 최소 4% 감소시킨다. 위험 요소에 노출된 환경에서 일하는 근로자 중 직업병 검사를 받아 발견된 근로자의 수가 매년 최소 5% 증가시킨다. 유해 요소를 발생시키는 사업장 중 작업 환경을 모니터링하는 사업장의 수가 매년 최소 5% 증가시킨다.

2. 산업안전보건법을 지도자, 관리자, 기업, 생산·사업장, 고용주 및 근로자에게 정기적으로 보급하고 교육합니다. 특히 노사관계가 없는 지역에서 근무하는 근로자를 포함하여 근로자들이 산업안전보건 관련 정보에 접근할 수 있는 여건을 조성하고, 인식 제고, 책임감 제고 및 선제적 예방 활동을 강화합니다.

콘텐츠를 혁신하고, 각 근로자 집단에 맞춰 정보 및 홍보 형태를 다양화하며, 고위험 산업 및 분야에 주의를 기울여야 합니다. 효율성을 높이고, 매년 노동 안전 및 위생 행동의 달과 근로자의 달에 기업과 근로자의 참여를 유도해야 합니다.

노조원과 국민들 사이에 노동 안전 문화를 동원, 홍보, 구축하는 데 있어 베트남 조국전선, 사회정치단체, 대중단체, 언론사의 역할을 강화한다. 노동 안전, 위생, 근로 조건 보장을 위한 대화와 협상 활동을 촉진하여 조화롭고 안정적이며 진보적인 노사 관계 구축에 기여한다.

3. 정책과 법률을 검토, 보완, 개선하고, 실무상의 한계와 단점을 신속히 극복하며, 직업적 사고 및 질병의 위험을 예방, 최소화 및 극복하기 위한 정책, 근로자, 고용주, 노동조합 및 관련 조직의 권리와 의무, 근로자를 위한 노동 보호 및 건강 관리 제도, 직업적 사고를 예방, 대응 및 처리하기 위한 조치, 직업 안전 및 위생에 대한 기술 표준 및 규정 등에 중점을 두어 베트남이 참여하는 국제 조약과의 일관성, 동기화, 실행 가능성 및 적합성을 보장하고 세계 표준에 접근할 수 있도록 합니다.

4. 국가 관리, 분권화, 권한 이양, 정기 감사 및 감독의 효과성과 효율성을 제고하고, 정책 및 법률의 엄격한 시행을 보장하며, 국가 산업 안전 위생 프로그램을 효과적으로 이행합니다. 행정 개혁, 특히 행정 절차를 실질적이고, 간편하고, 공개적이며, 투명하게 추진하여 기업과 근로자의 시간과 비용을 절감합니다.

국가 관리의 효율성을 높이고, 정보 기술 적용을 촉진하며, 산업재해 및 질병 관리, 접수 및 보고에 디지털 전환을 도입하기 위한 전문 데이터베이스를 구축합니다. 산업 안전 및 위생 분야에서 국제 사회에 적극적이고 적극적으로 참여하며, 다른 국가와의 정보, 경험, 교육 협력 및 전문가 교류를 강화합니다.

특히, 혹독하고 유해하며 위험한 작업 환경이 존재하는 광업, 산업 생산, 건설 및 설비 투자 프로젝트에 대한 환경영향평가에 집중해야 합니다. 작업장의 유해·위험 요소를 관리하고, 혹독하고 유해하며 위험한 직업 및 직무, 그리고 직업병 목록을 정기적으로 검토하고 보완해야 합니다. 안전하지 않은 작업 환경, 산업재해 및 직업병을 유발하는 사건의 신고, 통계, 보고 및 조사를 엄격히 이행해야 합니다.

여성 근로자, 미성년자, 장애인, 노인, 가사 근로자, 견습생, 연수생, 수습 근로자, 하청 근로자, 해외 근무 베트남 근로자의 산업 안전 및 위생에 유의하십시오. 산업재해 및 직업병 발생 시 적용되는 정기 건강 검진, 평가, 의료, 재활, 치료, 급여, 의료비, 수당, 보상, 보험 및 기타 정책을 충실히 이행하십시오.

산업안전보건 교육 서비스를 엄격히 관리하고, 작업 환경을 모니터링하며, 정기적인 건강 검진 및 직업병 검사와 적발을 실시하고, 엄격한 산업안전 요건을 갖춘 기계, 장비, 자재를 검사합니다. 산업병 검사 및 치료를 위한 의료 시설, 간호 및 직업 재활 시설, 생산·사업장 산업안전보건부, 의료부, 산업안전보건위원회의 질을 향상시켜 요건을 충족합니다.

5. 조직 구조를 개선하고, 인적 자원의 질을 향상시키며, 특히 기업, 생산 및 사업장의 산업 안전 위생, 보건, 노동 감독관, 산업 안전 위생 감독관(노사 관계가 없는 지역 포함)을 대상으로 산업 안전 위생 및 직업병 예방 및 관리에 관한 지식과 기술을 교육, 지도, 전수 및 업데이트하는 데 중점을 둡니다. 근로자 건강 관리 및 산업 안전 위생 보장을 위한 선진 과학기술 연구 및 적용을 촉진합니다.

6. 재정 메커니즘 혁신과 연계하여 산업안전보건 투자를 위한 국가 및 기업 자원을 확충하고, 자원 활용 효율을 제고하며, 노사관계가 없는 지역의 산업재해 및 직업병 예방 대책 이행을 위한 자원 배분의 우선순위를 정한다. 당 위원회, 당 조직, 각급 기관은 산업안전보건을 각 부문 및 지방의 사회경제 발전 계획, 노동, 보건, 환경 분야 관련 프로그램 및 사업에 통합하는 데 주력한다.

산업 안전 위생을 위한 사회화를 촉진하고, 국내외 자원을 동원하고 효과적으로 활용한다. 기업이 적극적으로 투자하고, 예방 조치를 시행하며, 자체 점검을 강화하고, 산업재해 발생을 최소화하도록 장려한다. 산업재해보험기금을 유연하게 편성하고, 수급자의 안정적인 생활을 보장하기 위해 수급자 혜택과 지원 수준을 높이고, 국가의 지원을 받아 자발적 산업재해보험 가입 주체를 확대하고 빠르게 발전시킨다.

7. 부처, 지부, 지방자치단체, 특히 노동, 보건, 환경 분야와 지방자치단체, 기업, 생산 및 사업소 간의 기능 및 업무에 따른 협력의 효과를 제고하고, 특히 노사 관계가 없는 지역을 중심으로 협력을 강화한다. 단체, 개인, 우수 사례, 효과적인 관행을 적시에 적발, 재현, 표창, 포상하고, 특히 노동 안전 및 위생과 관련하여 심각한 사고를 유발하는 조직 및 개인에 대한 위법 행위를 엄격히 처리한다.

8. 실행 조직

- 도당위원회, 시당위원회, 당위원회, 당집행위원회, 당대표단, 중앙위원회 직속 당위원회는 지시의 집행을 담당기관, 지방, 단위의 실정과 임무에 맞게 지도, 지휘, 보급, 구체화하고 효과적으로 조직해야 합니다.

- 국회당대표단과 정부당위원회는 관련 정책 및 법률의 검토, 개정, 보완 및 완성을 주도하고 지휘하며, 자원을 배분하고, 지침의 이행에 대한 검사 및 감독을 강화합니다.

- 정부당위원회는 지침을 이행하기 위한 계획의 개발을 주도하고 지시합니다. 2021-2025년 기간과 그 이후 연도에 대한 산업 안전 및 위생에 관한 국가 프로그램의 이행을 효과적으로 조직합니다. 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 국가 관리 역량을 강화합니다.

- 베트남 조국 전선 당 대표단, 베트남 노동 총연맹, 베트남 농민 연합 및 기타 사회 정치 조직과 대중 조직은 당과 국가로부터 지시의 효과적인 이행에 기여하기 위한 동원, 선전, 감독 및 사회 비판 활동을 강화하도록 위임받았습니다.

- 중앙경제위원회는 노동·전우·사회부 당위원회 및 관련 기관을 주재하고 협조하여 지침의 이행 결과를 지도, 촉구, 검사, 감독, 요약하고 사무국에 보고합니다.

이 지시는 당 세포에 전달됩니다.

원천