정부는 2024년 11월에 열리는 법률 제정에 관한 주제별 회의인 2024년 12월 17일자 결의안 240/NQ-CP를 발표했습니다.
이 결의안에서 정부는 국방부가 호찌민 묘 유적지 관리 및 보호 조례 사업을 준비하고 개발하여 법률 문서 공포법의 시행 시기, 진행 상황 및 규정 준수를 위해 정부에 제출하는 데 있어 적극적이고 적극적으로 임한 점을 높이 평가했습니다. 이 조례 사업은 정부가 2024년 1월 5일자 결의안 제05/NQ-CP호를 통해 승인한 제04호 정책 내용을 준수하는 등 세심하게 고품질로 작성되었습니다.
정부는 국방부가 작성한 사업 서류를 만장일치로 승인하고, 국방부에 법무부, 정부 부처 및 관련 기관과 협력하여 법률문서공포법의 규정에 따라 조례사업 서류를 작성하도록 지시했습니다(법률문서공포법에서는 국회의 권한에 속하는 내용만 규제되도록 주의 깊게 검토해야 한다고 명시되어 있습니다).
대규모 배출자에 대한 탄소 배출 통제 강화
정부는 산업통상자원부 에 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 제정안을 완성하기 위해 정부 관계자와 관련 부처 및 기관의 의견을 수렴하고 검토하도록 지시했습니다. 정책 수립 과정에서 전문가, 과학자, 기업 및 에너지 관련 기업의 의견을 더 많이 수렴해야 하며, 그중 몇 가지 내용 을 언급해야 합니다. 에너지 절약이 녹색 경제 및 순환 경제의 촉진 및 발전과 병행될 수 있도록 녹색 전환 및 배출 감축에 관한 정책 내용을 연구하고 보완해야 합니다.
대규모 배출 기업의 탄소 배출 관리를 강화하는 도구를 개발합니다. 산업통상부뿐 아니라 정치권 전체와 국민이 참여하는 모니터링을 실시합니다.
디지털 전환 및 디지털 전환 관리를 장려하는 정책 내용을 보완하여 국가 에너지 절약 및 효율 활동 관리의 효율성을 높입니다. 개정된 전기법(전기법)에 아직 포함되지 않은 일부 내용을 연구 및 검토하여 법 개정을 위한 검토를 진행하고, 새로운 상황에 맞춰 에너지 사용이 진정으로 경제적이고 효율적이도록 에너지 절약 및 효율화법의 여러 조항을 개정 및 보완합니다.
에너지 프로젝트 구현에 있어 기업의 주도권과 책임을 위임합니다.
원자력법(개정) 제정 제안 과 관련하여, 정부는 과학기술부의 제안에 기본적으로 동의합니다. 과학기술부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 국제 경험을 연구하고 전문가 및 과학자들과 협의하여 정책을 보완하고 개선해 나갈 것입니다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다.
행정절차의 축소 및 간소화를 지속적으로 연구한다. 자원 배분 및 개인과 집단의 책임에 따른 권한의 분권화를 확대하고 최대한 위임하여 행정절차를 없앤다. 기업의 생산 및 사업 활동에 간섭하지 않고 기관, 단위 및 지방 자치 단체의 실행 능력과 적극성을 향상시키며, 에너지 프로젝트의 배치 및 구현에 있어 기업에 적극적인 권한과 책임을 부여한다.
구금자, 임시 구금자 및 거주지 출국 금지자 관리에 관한 국제적 경험을 참조하십시오.
임시 구금, 임시 구금 및 거주지 이탈 금지에 관한 법률 제정 제안 과 관련하여 정부는 공안부가 정부 구성원 및 관련 기관의 의견을 최대한 연구하고 수용하여 법률 제정 제안 서류를 완성할 것을 요청합니다. 특히 관련 법률 및 규정을 계속 요약하고 실제로 입증되고 효과적으로 적용된 법률 및 규정을 계승하고 실제로 발생하는 단점과 문제를 처리하기 위해 규정을 수정 및 보완해야 합니다. 헌법을 준수하고 형법, 형사소송법, 의료 검사 및 치료에 관한 법률 등 관련 법률 규정과의 동기화 및 일관성을 검토하고 보장합니다. 제안된 정책이 합리적이고 실현 가능하며 효과적인지 확인하기 위해 철저한 정책 영향 평가를 수행합니다. 전문가 및 과학자와 적극적으로 협의하고 특히 구금자, 임시 수감자 및 거주지 이탈 금지자를 관리하는 국제적 경험을 참고하고 베트남의 특성, 조건 및 문화에 따라 선택적으로 참고합니다. 리더의 책임감을 고취하는 한편, 권한의 분산화와 위임을 강화합니다.
형사 집행 기관 시스템의 조직과 운영을 지속적으로 혁신합니다.
형사판결집행법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 제정 제안 에 관하여, 정부는 형사판결집행에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하고, 제약과 어려움을 극복하고, 형사판결집행을 위한 적절하고 충분한 법적 근거를 마련하고, 형을 선고받은 자에 대한 당과 국가의 인도주의적 정책을 입증하고, 안보와 질서를 보장하는 데 기여하기 위해 이 법을 개정 및 보충할 필요성에 동의합니다.
형사처벌 집행 기관의 조직 및 운영을 지속적으로 혁신하기 위해서는 형사처벌 집행에 있어 기관 및 부서의 업무 및 권한에 관한 규정을 완성해야 합니다.공안부는 집행유예, 비구속 교정형, 거주 금지, 보호관찰 및 조기 출소자에 대한 모니터링 조치를 적합성, 실현 가능성, 효과성, 엄격한 권한, 적용 조건을 보장하기 위해 신중하게 연구하고, 정부에 절차 및 실행 로드맵을 구체적으로 지정하도록 해야 합니다.또한, 정부에 권한에 따라 교도소 기구의 조직을 지정하도록 하는 것을 고려하십시오.의무 의료 시설의 보안 및 안전을 보장하기 위한 경찰과 보건 당국 간의 협력에 대한 규정을 실무적 요구 사항과 권한 범위 내에서 연구하십시오.
형을 선고받은 자의 권리, 의무 및 제도와 관련하여 정부는 공안부가 2022년 6월 16일 국회에서 선고한 54/2022/QH15 결의안의 이행 상황을 주의 깊게 평가하고, 필요하다면 이 내용의 일반 원칙을 연구하여 법률에 명시하고, 정부에 교도소 밖에서의 조직, 노동, 진로지도 및 직업훈련의 주제와 범위를 지정하여 당의 정책, 실무적 요구 사항 및 권한 내에서 준수되도록 지시할 것을 요청합니다.
국가행정기구의 혁신과 개편은 "간소화-단결-강력-효율-효과-효율"로 이루어진다.
정부는 정부의 조직 구조를 완성하고, 국가 행정 기구를 "간소화-단결-강력-효율-효과-효율"로 혁신하고 정비하기 위한 법적 틀을 마련하기 위해 정부 조직법(개정)을 제정해야 할 필요성에 동의하며, 새로운 상황에서 베트남의 사회주의 법치 국가를 건설하고 완성하는 데 필요한 요건을 충족해야 합니다.
내무부는 정부 구성원, 관련 부처 및 기관의 의견을 최대한 수렴하고, 당 정책과 헌법 조항을 면밀히 검토하여 관련 법률 조항과의 일관성을 확보하는 데 주력하며, 법률안 제출을 완료합니다. 지도부의 책임을 강화하고 행정절차를 최소화하는 동시에 권한 분산 및 위임을 강화합니다. 전문가 및 과학자들과 적극적으로 협의하고, 정책 소통을 통해 합의를 도출합니다. 법률 초안 작성 과정에서 관련 부처 및 기관과 긴밀하고 효과적으로 협력합니다.
내무부는 정부부서와 협력하여 정부당위원회에 신속히 보고하고, 정치국에 관련 기관에 지시하여 국회 조직법, 인민법원 조직법, 인민검찰원 조직법, 베트남 조국전선법 등 조직 기구에 관한 법률을 검토하고 개정하도록 해야 하며, 2013년 헌법에 근거하여 정치 체제 내 기관 간의 기능, 업무, 권한 및 관계를 명확히 해야 합니다.
또한 이 결의안에서는 내무부가 각 기관 내의 업무 분담과 기관 집단과 개별 기관장 간의 관계, 운영 메커니즘, 권한 및 책임에 관한 추가적인 문제를 명확히 하여 정부 기관 내에서 분권화 정신을 명확히 보여주고, 이를 통해 정부 기구가 효과적으로 운영될 수 있도록 지원하도록 요청했습니다.
내무부가 국가행정기관의 업무에 대한 인가 관련 내용을 보완할 것을 제안합니다. 동시에 정부, 총리, 장관, 부처 장관, 정부기관 및 부처 장관, 부처 장관, 정부기관과 지방자치단체 간의 관계를 명확히 해야 합니다.
권한의 분산화와 위임을 강화하고, 리더의 책임을 강화하며, 행정절차를 최소화합니다.
내무부는 정부 구성원, 관련 부처 및 기관의 의견을 연구하고 수용하여 지방정부 조직법(개정) 개발 제안 서류를 완성하며, 다음과 같은 사항을 명시합니다.
당 정책과 헌법 조항을 검토하고 면밀히 준수하며, 관련 법률 조항과의 일관성과 통일성을 확보해야 합니다. 지도부의 책임을 강화하고, 행정 절차를 최소화하며, 과학기술과 디지털 전환을 적용하고, 정책 소통에 집중하여 합의를 도출해야 합니다. 전문가, 과학자들과 협의하고, 법안 초안의 영향을 받는 주체들의 의견을 수렴해야 합니다. 법안 초안 작성 과정에서 각 부처, 지부, 기관 및 지방 정부와 긴밀하고 효과적으로 협력해야 합니다.
정부는 분권화, 권한 위임, 중앙정부와 지방정부 간, 그리고 지방정부 단위 간 권한 이양이라는 정책 목표에 기본적으로 동의합니다. 그러나 지방정부는 분권화에 대한 결정권이 없으므로, 내무부는 적절한 정책 내용을 지속적으로 검토하고 결정해야 합니다. 동시에, 이 법의 분권화 및 권한 이양 범위를 확정하여 정부조직법(개정안)의 분권화 및 권한 이양 관련 조항과의 일관성을 유지해야 합니다.
각급 지방정부, 인민위원회, 인민위원회의 업무와 권한을 중복과 중복을 피하고 발전시켜, 당 정책과 총서기, 정부, 총리의 정부와 지방정부 간 분권화 및 권한 이양 추진에 대한 지시를 도시, 농촌, 도서 지역의 특성과 각급 지방정부의 관리·운영 역량에 맞춰 신속하게 이행한다. 내무부는 "지방이 결정하고, 지방이 행위하고, 지방이 책임진다"는 원칙에 따라 정부조직법, 지방자치단체조직법 및 관련 법률의 분권화, 권한 이양 및 권한 이양과 관련된 어려움과 미비점을 연구하고 해결책을 제시하며, 실행 가능성, 기관 권한의 적합성, 법 체계의 일관성과 통일성을 확보한다.
내무부는 최근 시범 시행 사례를 평가하고 실행 가능성과 효과적인 운영을 보장하는 모델을 제안하는 등 지방 정부 조직 모델에 대한 연구를 계속하고 있습니다.
각급 인민평의회 및 인민위원회의 조직과 운영과 관련하여 정부는 내무부에 지방정부를 코뮌 단위로 조직하지 않는 계획(코뮌 단위로 인민평의회를 조직하지 않는 계획)의 실행 가능성을 확보하기 위해 주의 깊게 연구하고 평가할 것을 요청합니다. 특히 인민의 대표권과 기초 정부 기구의 효율성을 확보해야 합니다.
문서 백로그 방지
정부는 국회에서 제7차, 제8차 회의에서 통과된 법률 및 조례의 시행을 세부적으로 기술하고 지도하는 문서를 지시하고, 신속하게 초안을 작성하고, 공포를 위해 제출하거나, 각자의 권한으로 공포하는 데 주력하도록 장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장에게 지시를 내리고, 신속하게 초안을 작성하고, 공포를 위해 제출하거나, 공포하도록 지시하여 문서가 쌓이는 것을 방지했습니다.
법률과 법률문서를 지속적으로 검토하여 실무에 비해 뒤떨어진 점이나 실무에서 발생하지만 법적 규정이 없는 문제점을 신속히 발견하여 법제도를 완성하고자 제안합니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html
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