2단계 지방정부는 수동적 거버넌스에서 적극적 거버넌스로 모습을 바꾸었습니다.

사진 설명 — 팜티탄짜 부총리가 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 명확히 하고 있다. 사진: 도안탄/VNA

팜티탄짜 부총리는 이것이 행정 관리에서 창의적이고 국민을 섬기는 관리로, 그리고 수동적인 행정 국가에서 능동적인 지방 관리로의 매우 근본적인 변화이며, 현대 국가 관리의 실행과 국민의 발전 및 행복 목표 달성에 매우 중요한 토대이자 뿌리라고 말했습니다. 이러한 변화는 전체 정치 시스템, 전체 국가 행정, 그리고 모든 간부, 공무원, 그리고 공공기관에 매우 중요합니다.

팜티탄짜 부총리 는 무엇보다도 이념, 심리, 사고, 지식, 업무 방식, 공공 서비스 정신, 그리고 공공 서비스 문화 측면에서 우리 스스로 혁명을 일으켜야 한다고 강조했습니다. 행정 혁명으로 큰 변화가 생기면 행정 시스템의 각 간부, 공무원, 그리고 특히 공무원들은 물론이고 정치 시스템 전체가 그에 따라 변화해야 합니다.

사실, 80년 국가 건국 역사에 비해 2단계 지방 정부 체제가 도입된 지 불과 4개월밖에 되지 않았기 때문에 초기의 어려움, 문제점, 그리고 부족한 점들을 공유해야 합니다. 팜 티 탄 짜 부총리는 "우리는 성급하거나 완벽주의적이지 않을 수 없지만, 지체하거나 기회를 놓칠 수도 없습니다. 완벽주의적일 수는 없으며, 2단계 지방 정부 운영의 요구를 최대한 충족하기 위해 모든 측면을 동시에 실행하고, 조정하고, 완벽하게 만들어야 합니다."라고 강조했습니다.

팜티탄트라 부총리는 또한 2단계 지방 정부를 운영한 지 4개월 만에 훌륭한 성과를 거두었다고 밝혔습니다.

첫째, 혁명의 성공적인 조직은 국가를 재정비하고 국가 행정을 재편하는 것이었습니다.

둘째, 전체 제도 및 정책 체계를 동시적이고 종합적으로 추진하고, 지방에서 불분명한 문제를 추진할 수 있도록 행정적 지도를 제공해야 합니다.

정부는 국회 토론회에서 지난 4개월 동안 극히 긴박한 업무 여건 속에서도 "동시에 달리고 줄을 서는" 가운데서도 중앙에서 지방에 이르기까지 동기적이고 단호하게 일해 막대한 업무를 완수한 지방 정치 시스템 전체의 노고를 인정하고 높이 평가했습니다.

지금까지 운영은 기본적으로 안정적이고, 원활하며, 지속적이고, 동기화되어 주민들의 인정을 받아왔습니다. 많은 지자체가 창의적이고 유연한 업무 방식을 통해 행정 시스템 관련 문제를 신속하게 해결하고 있으며, 효율성 또한 매우 뛰어납니다.

그러나 팜티탄짜 부총리는 이는 전례 없는 새로운 문제이며 사고방식과 관리방법의 전면적 변화이기 때문에 어려움과 문제점이 불가피하며, 특히 의식의 측면에서 국가와 업무방법을 바꾸는 데도 더 많은 시간이 필요하다고 지적했습니다.

팜티탄짜 부총리 또한 향후 제도 및 정책 체계의 완성에 집중하는 핵심 해결책을 제시했습니다. 국회는 제9차 회기 동안 34개 법률을 통과시켰으며, 이번 회기에서도 국가 행정 운영을 포함한 복잡한 정치 시스템과 관련된 49개 법률을 계속 통과시킬 예정입니다.

동시에 우리는 조직구조, 인력, 행정단위 분류의 기본문제, 행정단위 기준 및 관련 내용 등 매우 근본적인 문제들을 계속해서 완벽하게 만들어 나갈 것입니다.

팜티탄짜 부총리는 "2025년 말까지 내무부 장관으로서 제도적 시스템을 근본적으로 완성하고 적절한 법적 문서 시스템을 구축하는 방법을 지시할 것"이라고 말했습니다.

다음은 2단계 지방 정부, 특히 코뮌(사)급 운영 요건을 충족할 수 있는 간부, 공무원, 그리고 공공기관 직원으로 구성된 팀을 어떻게 구성할 것인가입니다. 현재 많은 지역에서 코뮌급 간부와 공무원이 과도하거나 부족하며, 일부는 전문성에 적합하지 않습니다. 하지만 34개 성·시를 종합적으로 분석한 결과, 코뮌급 간부와 공무원 수는 부족하지 않은 것으로 나타났습니다.

팜티탄짜 부총리는 전국 평균적으로 코뮌급 간부 및 공무원의 41.3%가 전문성에 적합하지 않다고 지적했습니다. 그러나 현실적으로는 즉시 해결할 수 없는 새로운 문제들이 많습니다. 따라서 정부는 특히 코뮌급 직책을 명확히 규정하기 위한 직책 체계를 내무부에 마련하도록 지시하는 데 주력하고 있습니다.

전체 정치 체제와 코뮌 단위에 적정 인원을 배정하기 위한 법적 근거 마련을 위한 조건 마련은 임시방편일 뿐입니다. 2026년부터 2030년까지는 인력 배치가 완료될 예정이지만, 가까운 시일 내에 각 지자체는 코뮌 단위 정부 운영을 위한 조직 구조를 적극적으로 검토, 평가하고, 특히 재정, 토지 행정, 환경, 정보기술, 건설, 사법 등 특정 직책에서 팀 구성을 확보해야 합니다.

"우리는 지방 공무원과 공무원을 채용하여 기초 조직으로 이전할 수 있습니다. 이 문제에 대한 지침을 발표했으며, 긴급히 교육 및 양성하고 있습니다. 정부는 내무부에 2030년까지 지방 공무원과 공무원의 교육 및 양성 프로젝트를 개발하도록 지시할 것입니다."라고 팜 티 탄 짜 부총리가 말했습니다.

다음으로, 각 지자체의 계획·개발 계획을 검토·보완하고, 2단계 지방정부 모델에 적합한 설계 자원과 재정 메커니즘을 강화해야 합니다. 이는 2단계 지방정부의 근본적, 즉각적, 장기적 요구를 충족하기 위해 시급히 이루어져야 합니다.

팜 티 탄 짜 부총리는 전자 정부와 디지털 정부 구축 과정에서 디지털 전환과 AI 적용을 지속적으로 추진해야 한다고 말했습니다. 정치국 결의안 57호의 정신과 정부의 방향은 매우 강력하며 변화를 가져왔습니다. 그러나 정보 기술 인프라와 물리적 시설 측면에서는 아직 보장되지 않은 측면이 있습니다.

정부와 지방자치단체는 디지털 전환을 촉진하기 위한 투자의 우선순위를 정하는 데 주력해야 하며, 이를 통해 산업의 디지털 전환 운동이 모든 가정과 모든 개인에게 동기적이고 과감하게 전개될 수 있습니다.

지방자치단체들은 관할 구역 내에서 발생하는 어렵고 복잡한 문제들을 해결하는 데 집중합니다. 제도적 측면에서는 투자, 재정, 예산 기구의 조직과 관련된 몇 가지 개선 사항이 있을 뿐입니다. 이는 지방자치단체들이 매우 적극적으로 나서야 할 과제입니다.

"우리가 소극적이라면 2단계 지방 정부 운영을 이행하는 것이 매우 어려울 것입니다. 지방 정부가 이 문제, 특히 공공 자산 관리 문제를 신속히 처리해 주기를 바랍니다. 행정 개혁과 관련하여, 우리는 행정 절차를 지속적으로 간소화하고 행정 절차를 간소화하여 필요에 따라 문제를 해결할 수 있도록 해야 합니다."라고 팜 티 탄 짜 부총리는 말했습니다.

다음은 통치 방식을 혁신하고 국민을 창조하고, 발전시키고, 국민을 섬기는 데 집중하는 것입니다. 총서기께서도 이에 대해 여러 차례 언급하셨고, 총리께서도 매우 높은 수준의 요청을 하셨으므로, 국민과 가까이하고 국민을 섬기는 정부를 만드는 데 주력해야 합니다. 이는 새 시대에 국가를 창조하고 발전시키는 중요한 목표입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm