0% 금리 특별대출, '결정권' 국립은행으로 이양과 SCB 사건의 교훈

응우옌 티 홍 국가은행 총재가 4월 24일 국회 상임위원회 회의에서 발표했습니다.

국무총리로부터 국가은행 으로 연 0% 금리 특별대출 결정권한 조정

정부는 4월 24일 오전, 신용기관법(CI)의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 국회 상임위원회에 제출하여 의견을 구했습니다.

초안법에 포함된 새로운 내용 중 하나는 담보 없이 연 0% 이자율의 특별 대출을 결정하는 권한을 총리에서 베트남 국립은행(SBV)으로 분산시키는 것입니다.

경제재정위원회의 검토 보고서는 경제 재정 위원회 상임위원회, 법사위원회 상임위원회, 문화사회위원회 상임위원회, 인민희망감독위원회 상임위원회의 다수 의견이 국무총리가 국가 은행에 대한 0% 금리 대출 및 무담보 대출에 대한 특별대출 결정권을 조정하는 데 합의했다고 밝혔다.

이러한 분권화는 특별대출 부여 결정과 신용기관에 대한 검사 및 감독 책임, 국가 은행의 통화정책 관리 책임을 연계할 것입니다. 동시에 처리 및 의사결정 시간을 단축하고, 즉각적인 개입이 필요한 상황에서 신속하고 시기적절한 처리를 보장하여 신용기관 시스템의 안전을 확보합니다. 초안 법안의 분권화 조항은 국가 관리에 대한 강력한 분권화 및 권한 위임 정책과도 일치하며, 정부의 방향과 법무부 평가 보고서의 권고 사항과도 일치합니다.

그러나 경제재정위원회 상무위원회는 초안법에서 국가 은행의 모든 ​​특별대출에 적용되는 연 0% 이자율 규정은 현행 규정과 다르기 때문에 구체적인 영향을 평가하고, 각 신용기관의 상황과 처리해야 할 문제가 다르므로 동일한 이자율을 설정하는 것을 고려해야 한다고 생각합니다.

모든 대출에 대해 연 0%의 특별대출금리를 규제하는 것은 적절하지 않다는 의견이 있으며, 현행법상 규정을 유지하고, 국가 은행이 담보대출에 대해 특별대출을 허가하고, 신용 기관에 대해 무담보 대출에 대해 특별대출을 허가하도록 규제하는 방향으로 제안되었습니다. 이자율(최저 이자율은 연 0%), 주립 은행 총재 규정에 따른 주립은행 특별대출 담보 .

동시에 경제재정위원회 상임위원회는 엄격성을 확보하고 자의적 적용을 피하기 위해 담보 없이 0%의 이자율로 특별대출을 결정하는 권한을 분산시키는 것과 함께, 정부가 특별대출에 대한 기준과 조건을 구체적으로 지정하고, 통제를 강화하고, 손실을 예방하고 제한하기 위한 조치를 취해야 한다고 제안했습니다.

경제재정위원회 상임위원회의 일부 의견은 담보 없이 국가 자원을 간접적으로 사용하여 연 0%의 이자율로 특별대출을 실시하는 경우 대출금을 회수하지 못할 위험이 있어 경제 안정과 통화 안보에 영향을 미치고 많은 부처와 분야가 관여하기 때문에 재무부, 공안부 등 관련 기관의 의견 조율과 참여가 필요하다고 밝혔습니다. 이 자원을 국가 예산으로 활용하여 실행을 통제하고 모니터링할 방법을 마련하는 것이 필요하다는 의견이 있습니다.

SCB 대량 인출 사건의 교훈

오늘 국회 상임위원회 업무 회의에서 연설한 응우옌 티 홍 주지사는 신용기관법 개정안에 위 내용을 추가한 이유를 자세히 설명했습니다. SCB에서 대출을 처리하는 과정이 행정 절차를 준수해야 하기 때문에 매우 느리고, 시장에서는 사람들이 매우 스트레스가 많은 방식으로 돈을 인출하여 "즉각적인" 개입이 필요하기 때문입니다.

또한 주지사는 0% 이자율의 특별대출은 특별통제 또는 대량인출의 경우에만 적용된다고 밝혔습니다. 정상적으로 운영되는 신용기관이 문제에 직면하거나 조기 개입이 필요한 경우, 국립은행은 여전히 ​​일반 규정에 따라 재자본화 대출을 제공하며 이는 이자 발생 대출입니다.

특별대출에 0% 금리를 적용한 이유에 대해 총재는 구조조정 사업에 참여한 기존 4개 제로동 은행의 사례를 들어 설명했는데, 이 은행들이 모두 특별대출 금리를 0%로 끌어올렸다고 밝혔다. 현재 SCB에 적용된 특별대출은 이자발생대출이며, SCB가 대출에 대해 "부담"해야 하는 이자비용은 매우 큽니다(50,000~60,000억 VND). SCB와 같이 어려움을 겪고 있는 은행의 경우, 시스템 운영을 유지하기 위해 대출에 대한 이자를 지불해야 한다는 것은 문제입니다.

정치국에 제출된 SCB 구조조정 프로젝트에서 국가은행은 은행이 특별대출에 대한 이자를 지불할 수 없기 때문에 특별대출 이자율을 0%로 낮추는 것을 제안하기도 했습니다.

일부 대의원들이 앞으로 얼마나 많은 특별대출이 제공될 것으로 예상되는지 평가하자는 제안에 대해 주지사는 그것이 매우 어렵다고 말했습니다. 실제로 미국에는 52분기 연속으로 이익을 내면서도 대량 인출이 발생하면 곧바로 어려움에 빠지는 은행들이 있습니다.

국회 부의장인 부 홍 탄은 마지막 발언에서 국회 상임위원회가 담보 없이 1년 동안 0%의 이자율로 특별 대출을 위한 권한을 국가은행 으로 분산시키는 총리의 정책에 동의했다고 밝혔습니다. 이 정책은 신용기관 시스템의 안전을 확보하기 위해 즉각적인 개입이 필요한 상황에서 의사결정 처리 시간을 단축하고 신속하고 시기적절한 처리를 보장하는 것을 목표로 합니다.

그러나 부통령은 이러한 분권화 정책을 이행하기 위해 기술적 영향 평가를 제안했는데, 여기에는 모든 대출에 대해 연 0%의 특별 대출 이자율을 규제하는 내용이 포함되었습니다. 이는 대출을 회수하지 못하는 위험을 방지하고 경제적 안정과 통화 안보에 영향을 미치기 때문입니다. 동시에, 특별대출에 대한 세부 사항, 기준 및 조건을 규제하고 손실 발생 가능성을 통제, 예방 및 제한하기 위한 조치를 마련하기 위한 정부 권한을 부여하는 방안을 연구하는 것이 좋습니다.

경과규정과 관련하여, 이 경과규정이 2025년 법률문서공포법의 법률문서의 소급효에 관한 규정과 일관성이 있다는 의견이 있습니다. 일부 의견은 취약한 신용기관 구조조정 계획은 모두 시행 전에 의견을 듣기 위해 유관기관에 보고되어야 한다는 것을 시사합니다. 따라서, 관할기관에 보고한 계획에 변경 사항이 있는 경우, 정책적 근거를 확보하기 위해 관할기관에 다시 보고하는 것이 필요하다.

이 문제와 관련하여 국회 부의장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 기초 기관에 과도기 사례를 검토하고 완전하고 포괄적으로 파악하여 법 체계의 안정성을 보장하고 법적 격차나 법적 갈등이 발생하지 않도록 요청했습니다. 법률 시행일 이전에 국가은행이 결정한 특별대출 신용기관에 대한 과도기적 규정을 신중하게 평가하여 현재 0%로 복귀합니다. 현재 상황과 신용기관 구조조정 계획에 비추어 금리를 0%로 조정할 경우의 필요성, 영향, 실행에 필요한 자원 등을 명확히 하고, 이를 관계 당국에 의견을 제출하도록 하는 것이 필요하다.

출처: https://baodautu.vn/cho-vay-dac-biet-lai-suat-0-chuyen-quyen-quyet-sang-nhnn-va-bai-hoc-tu-su-co-tai-scb-d273116.html