락 쯔엉 강(황호아 공동체)의 오른쪽 제방에 있는 주요 지점은 방금 개조 공사를 마쳤으며, 2025년에 홍수와 폭풍 예방에 사용될 예정입니다.
모든 자연재해 상황에 대한 대응 계획을 구현합니다.
"4개 현장" 모토에 따라 각 지역, 코뮌, 구, 그리고 부문별로 재난 예방, 수색 및 구조, 그리고 재난 구호 준비에 대한 실제 작업을 조사했습니다. 경험을 정리하고 도출하여 2024년 재난 예방, 수색 및 구조, 그리고 재난 구호 활동 시행의 한계를 극복하고 2025년 재난 예방, 수색 및 구조, 그리고 재난 구호 활동을 전개했습니다. 관개 분과( 농림 환경부)는 관련 부서와 협력하여 기초 단위의 재난 예방, 수색 및 구조, 그리고 재난 구호 활동에 대한 실제 점검을 실시했습니다. 각 지역은 강풍 및 초강풍 대응, 제방 및 댐 보호, 돌발 홍수 및 산사태 위험 지역 주민 대피, 대규모 홍수 발생 시 하천 제방 주민 대피, 해상에서 운항하는 선박 및 인명 안전 확보 등의 계획을 수립하고 실행했습니다. 수립된 계획에 따라 병력을 편성하고, 자재, 수단, 그리고 물류를 준비하여 어떠한 자연재해 상황에도 대응할 준비를 갖추었습니다.
단점과 부족함을 즉시 극복해야 함
달성된 성과 외에도, 일부 지자체에서는 재난 예방 및 통제 작업에 충분한 주의를 기울이지 않고 있습니다. 특히 제방 정리 작업량이 계획에 미달하고, 일부 자치구의 재난 예방 및 통제 준비는 여전히 형식적인 수준에 머물러 있습니다. "4개 현장" 모토의 내용은 완전히 이행되지 않았으며, 자재 및 현장 인력 등 한두 가지 내용만 이행되었습니다. 재난 예방 및 통제 계획은 지역 현실과 검토, 업데이트, 비교되지 않았습니다. 특히 도시 지역, 산업 단지, 관광지 , 그리고 인구 밀집 지역 등 폭우 시 잦은 침수 피해를 입는 지역들은 더욱 그렇습니다. 하지만 지자체는 아직 구체적이고 적절한 대응 계획을 수립하지 못하고 있습니다.
재난 예방 및 통제에 있어 "4현장" 모토에 따른 필수 조건(자재, 수단, 장비, 인력, 물류, 지휘)의 준비는 매우 중요하며, 이는 자연재해 발생 시 대응의 효율성을 결정짓습니다. 각 자치구 단위의 재난 예방 및 통제 충격대를 구성하고, 현지 실사를 통해 재난 예방 및 통제 인력이 기본적으로 요건을 충족하고 있으며, 각 자치구는 매년 이 인력을 검토하고 정비하고 있습니다. 그러나 자재, 수단, 장비 준비에는 여전히 많은 미흡함과 부족함이 존재합니다. 일부 자치구는 여전히 오래되고 손상된 자재의 검토, 제거, 그리고 새 자재의 보존 작업에 소홀합니다. 일부 자치구의 자재 창고는 종종 다목적으로 사용됩니다. 심지어 방조제와 주요 지점에서 멀리 떨어져 있어 유사시 자재 공급 및 운송에 어려움을 겪고 있습니다. 산악 지역의 많은 자치구에서는 "4현장" 자재 준비가 여전히 제한적입니다.
이와 함께 홍수 예방 및 통제에 대한 정보, 홍보, 인식 제고 및 기술 향상 활동은 정기적인 관심을 받지 못했습니다. 현재까지 장마철과 홍수철의 주요 시기에 접어들었지만, 많은 지자체에서 해당 지역에서 발생할 수 있는 상황에 대비한 훈련과 훈련을 실시하지 않았습니다. 제방, 관개 및 홍수 예방 및 통제에 관한 법률 위반, 특히 공사 구역 및 보호 범위 위반이 여전히 발생하고 있습니다. 지자체는 2022년 1월 6일자 정부 령 제03/2022/ND-CP호에 따라 홍수 예방 및 통제, 관개 및 제방 분야 위반에 대한 행정 제재 규정을 마련하고 시행하는 데 주의를 기울이지 않았습니다. 관개 공사의 경우, 특히 주요 수로에서 나무 심기, 공사 시공, 콘크리트 말뚝 매설, 철망 울타리 설치 등 관개법을 위반하는 단체 및 개인이 빈번하게 발생합니다.
해상 인명 및 어선 안전 확보 활동과 관련하여, 최근 몇 년간 발생한 폭풍 대응 실태를 살펴보면 일부 자치단체는 폭풍 발생 전후 해상 인명, 선박 수, 그리고 어민 활동 지역을 사전에 파악하지 못하고 있으며, 수집된 자료의 정확성이 부족하여 구조 활동 지휘 및 동원에 어려움을 겪고 있습니다. 해안 자치단체의 많은 어민들은 해상 안전 확보에 관한 국가 및 지방 자치 단체 규정을 철저히 준수하지 않고 있으며, 특히 해상 근로자와 선박을 위한 안전 장비를 갖추지 못하고 있습니다. 창고에는 부표와 구명조끼가 비치되어 있지만, 실제로 출항을 준비하는 일부 선박을 점검할 때 이를 갖추지 못하고 있습니다. 한편, 해상 구조에 참여할 수 있는 실효성 있는 부대의 수단은 아직 미흡하고 바람과 파도에 대한 저항력이 약하여 구조 활동은 날씨에 크게 좌우됩니다.
2025년 7월까지 이 지방에는 610개의 저수지가 생길 예정입니다. 당국은 2025년 폭풍우 시즌 전에 실시한 실제 점검을 통해 주로 산악 지역에 위치한 57개의 저수지가 손상되고 심각하게 훼손되어 지역 생산과 주민 생활에 피해를 주고 있으며, 저수지가 파손될 경우 재난을 초래할 수 있음을 확인했습니다.
원활하고 시기적절한 운영을 보장하기 위해 검사 및 검토를 강화합니다.
폭우와 홍수 발생 시 최악의 상황까지도 효과적으로 대응하고 예방하여 자연재해로 인한 피해를 최소화할 수 있도록, 각급 방재, 수색 및 구조, 방재 운영위원회는 점검 및 검토를 강화하고, 미흡한 부분을 적극적으로 해결하며, 방재, 수색 및 구조, 방재 준비를 보완하고 완료해야 합니다. 해안 자치단체는 차량 관리 계획을 검토하고 보완하며, 해상 선박에 안전한 장소로 대피하도록 요청해야 합니다. 산악 자치단체는 돌발 홍수, 산사태, 산사태 위험이 높은 지역 주민 대피 계획과 호수 및 댐 안전 확보 계획을 보완하고 완료해야 합니다.
이 문제에 대해 관개 분과 부국장 겸 성 재난예방통제사령부 상임 사무소 부국장인 쿠옹 아인 탄(Khuong Anh Tan)은 다음과 같이 말했습니다. 2단계 지방 정부 모델이 시행되는 즉시, 새로운 코뮌(comune)과 구(wind)는 재난예방통제 업무 내용을 즉시 배치하여 재난예방통제 업무가 원활하고 신속하며 효과적으로 운영되도록 해야 합니다. 해당 지역의 재난예방통제 업무를 지휘하고 운영하기 위해 "재난예방통제, 수색 및 구조, 민방위 지휘위원회"를 설립하고, 위원들에게 기능과 임무를 규정하고 특정 업무를 할당해야 합니다. 코뮌급 재난예방통제 충격팀을 완료(이를 이행하지 않는 지역의 경우)하거나 즉시 구성(이를 이행하는 지역의 경우)해야 합니다. 지방은 주관적이고 태만한 사고방식을 지도하고 철저히 극복하며, 재난예방통제 업무의 핵심 업무에 즉시 집중해야 합니다. 2025년 재난 예방 및 통제를 위한 모든 준비를 완료합니다. 여기에는 "4개 현장" 모토에 따라 재난 예방 및 통제 작업을 위한 자재, 수단, 장비, 필수품 및 인력을 준비하는 것, 부대에 대한 훈련 및 훈련을 실시하는 것, 제방 경사면을 정리하는 것, 2025년 7월 20일 이전에 규정에 따라 재난 예방 및 통제 작업을 위한 모든 계획과 프로젝트를 개발, 업데이트, 조정, 보완 및 승인하는 것이 포함됩니다.
동시에 제방, 댐 및 기타 방재 시설의 안전, 특히 주요 지점, 손상되거나 안전하지 않은 시설, 미완공 시설의 안전을 확보해야 합니다. 공사 진척을 가속화하고 제방, 제방, 암거, 댐 및 기타 방재 시설의 수리를 조속히 완료해야 합니다. 방재 관련 법률에 대한 홍보를 강화하고 널리 보급하여 조직과 국민의 인식을 제고하고 주관적인 사고를 지양해야 합니다. 모든 계층, 부문, 지역 사회에 방재 지식과 경험을 전파하여 모든 사람과 모든 가정이 적극적으로 방재할 수 있도록 해야 합니다. 제방, 관개, 방재 관련 법률 위반 사항을 점검하고 신속하게 처리해야 합니다.
장기적으로 재난 예방 및 통제 공사에 투자하는 것 외에도 지방자치단체에서는 특히 상류 보호림을 중심으로 산림을 적극적으로 조성하고 보호하여 수원을 조성하고, 호수와 댐의 수원을 유지하여 생산과 국민의 삶에 기여하고 폭우로 인한 홍수를 제한해야 합니다.
기사 및 사진: Xuan Thuy
출처: https://baothanhhoa.vn/chu-dong-ung-pho-su-co-de-dieu-ho-dap-trong-mua-mua-bao-254860.htm
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