판 반 마이 회장: 호치민시는 2025년에 획기적인 발전을 이룰 수 있는 충분한 기반을 갖추고 있습니다.

호치민시는 내부적인 문제들을 해결하고 외부적인 도전에 직면하면서도 2024년에 7.17%의 성장률을 달성했습니다. 이는 당초 목표였던 7.5~8%에는 미치지 못했지만, 격동의 시기 속에서도 시 당위원회와 정부, 그리고 시민들의 끊임없는 노력을 반영하는 성과입니다.

뱀띠 해를 맞아 진행된 음력 설날 인터뷰에서 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 임기 마지막 해인 2025년까지 시가 목표를 상향 조정하는 이유를 밝혔습니다. 또한, 2025년은 호치민시가 도약을 가속화하고 획기적인 발전을 이루어 전국적으로 새로운 시대로 당당히 진입하는 데 발맞춰 나가는 중요한 시점이라고 강조했습니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 뱀띠 해를 맞아 음력 설날을 앞두고 인터뷰를 하고 있다(사진: 후 코아).

"2024년을 돌아보면, 이 해는 호치민시가 2025년과 그 이후의 발전 과정을 위한 토대를 마련한 해였다고 생각합니다. 시는 여러 문제들을 해결하고 발전을 가속화하고 획기적인 성과를 달성할 수 있는 여건을 조성하기 위해 노력해 왔습니다."라고 호치민시 인민위원회 주석은 밝혔습니다.

호찌민시 정부 수장은 또한 새해를 맞아 "협력, 단결, 돌파, 성공"이라는 네 가지 핵심 메시지를 전달했습니다. 2025년 이후 호찌민시의 성공은 개개인의 노력뿐 아니라 정부, 시민, 기업의 집단적인 힘, 단결, 그리고 과감한 행동이 필요할 것입니다.

호치민시는 세계적 및 국내적 불확실성이 예상되는 가운데, 그리고 여전히 해결해야 할 많은 내부 문제들이 남아 있는 상황에서 2025년까지 두 자릿수 성장을 목표로 하고 있습니다. 귀하의 의견으로는 호치민시가 이러한 높은 성장 목표를 달성할 수 있는 기반은 무엇이라고 생각하십니까?

- 호치민시는 2025년까지 최소 10%의 성장 목표를 설정했으며, 2026년부터 2030년까지 이 성장률을 유지하는 것을 목표로 하고 있습니다. 전국적으로 두 자릿수 이상의 성장 목표를 달성하기 위해서는 호치민시, 하노이 등 주요 도시들이 국가 목표치를 뛰어넘는 노력을 기울여야 합니다.

이 지역이 이러한 목표를 설정한 근거는 지난 기간 동안 집중적으로 추진해 온 종합적인 해결책에 있습니다. 도시는 전통적인 개발 동력에 집중하는 동시에 경제 구조를 재편하고 새로운 성장 동력을 모색해 왔습니다.

고품질 서비스, 고부가가치 산업, 수출 부문과 같은 전통적인 성장 동력은 끊임없이 갱신되고 있으며 이전보다 더 높은 목표를 추구하고 있습니다. 궁극적으로 이러한 동력은 도시 경제의 기반이 되어 크게 기여하고 있습니다.

호치민시는 수출을 비롯한 전통적인 성장 동력을 지속적으로 강화하고 있습니다 (사진: 하이롱).

호치민시의 새로운 성장 동력은 디지털 경제와 녹색 경제입니다. 2023년과 2024년에 호치민시는 이러한 새로운 성장 동력에 집중하여 뚜렷한 성과를 거두었고, 상당한 초기 기여를 했습니다. 많은 기업들이 까다로운 유럽 및 미국 시장 진출을 위해 친환경 기준을 도입했습니다.

그러한 성장 동력은 단기적인 행동에서 나오는 것이 아니라 장기적인 과정을 통해 얻어집니다. 호치민시는 새로운 성장 동력이 충분히 강해져 돌파구를 마련할 수 있을 때까지 육성합니다.

호찌민시가 2025년에도 높은 성장률을 기대하는 또 다른 근거는 프로젝트와 사업 추진에 방해가 되는 장애물과 어려움을 제거하는 데 집중했다는 점입니다. 2024년에는 당, 국가, 정부, 국회의 최고위 지도부의 관심과 호찌민시의 확고한 의지 덕분에 이 분야의 많은 프로젝트와 현안들이 해결되어 일자리 창출, 세수 증대, 예산 확보에 기여했습니다.

이러한 기반 위에 호찌민시는 앞으로도 어려움과 장애물을 분류하고, 시의 권한 내에서 해결하거나 총리와 중앙지도위원회가 주도적으로 해결하도록 제안할 것입니다. 2025년에는 해결된 사업의 수가 늘어나고, 도시 활동이 더욱 활기를 되찾아 경제에 더 큰 기여를 할 수 있을 것이라고 확신합니다.

최근 총리가 승인한 2021-2030년 계획 문서(2050년 비전 포함)에 따르면, 호치민시는 2025년 이후 10% 이상의 성장률을 달성하기 위해 일련의 대규모 프로젝트를 시행해야 합니다. 호치민시는 이러한 목표를 달성하기 위한 재원을 어떻게 동원할 계획입니까?

최근 승인된 계획에 따르면 호치민시는 2030년까지 두 자릿수 성장을 달성하기 위한 기반을 마련하기 위해 최소 44억 VND를 투자해야 합니다. 이 중 공공 투자는 25%에 불과한 약 11억 VND입니다.

나머지 330만 동은 다양한 메커니즘과 정책을 통해 비예산 재원과 사회투자 자본으로 조달해야 합니다. 이 자본은 교통 인프라, 도시 인프라, 정보 기술 인프라 및 과학 기술에 투자될 것입니다.

시에서 제안한 계획은 토지 자원을 활용한 자본 동원, 대규모 투자 사업 장려, 투자 절차 간소화, 그리고 장애물 해소를 포함합니다. 결의안 98호의 메커니즘과 정책을 활용하는 동시에, 예산 자본 1단위당 사회 투자 9단위를 동원할 수 있도록 새로운 메커니즘과 정책을 추가적으로 연구할 것입니다.

또한, 시민과 해외 거주 베트남인으로부터 즉시 자본을 동원하기 위해 지방 정부 채권 및 사업 채권 발행을 검토하고 있습니다. 2024년 호치민시로 유입된 송금액은 약 960만 달러였으며, 적절한 제도와 정책이 마련된다면 이는 시 발전을 위한 중요한 자원이 될 것입니다.

호치민시는 자본이나 자금이 부족한 것은 아니지만, 핵심은 이를 어떻게 동원하고 활용하며 배분하느냐입니다. 이를 위해 호치민시는 자금 조달 방안을 모색하는 것뿐만 아니라, 계획 수립 도구를 활용할 계획입니다.

종합계획 승인 후, 호치민시는 사업의 조속한 시행을 위해 전문 계획, 구역 계획, 상세 계획을 신속하게 마무리하고 토지 및 투자 절차를 검토하고 있습니다. 필요한 자금 확보 외에도, 시는 차세대 개발 수요를 충족하기 위해 계획, 문서화, 인력, 그리고 새로운 사고방식 측면에서 철저한 준비가 필요합니다.

이러한 준비를 통해 호치민시는 도시철도 노선을 제외한 내부 및 연결 교통 인프라 시스템을 2030년까지 사실상 완성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 교통 체증, 홍수, 환경 오염 및 기타 사회적 요구 사항을 해결하기 위해 막대한 자본 투자가 필요한 대규모 사업입니다.

호치민시 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책들을 시범적으로 시행하는 결의안 98호가 발효된 지 1년이 넘었습니다. 지난 1년 동안 호치민시는 이 결의안을 활용하여 장애물을 해결하고, 개발 자원을 유치하며, 구체적인 성과를 달성했습니까?

객관적으로 볼 때, 호찌민시는 2024년에 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 98의 내용을 기본적으로 그리고 포괄적으로 이행했습니다. 첫 번째 성과는 다음 단계의 틀과 토대를 마련할 제도가 구체화되었다는 것입니다.

이러한 메커니즘과 정책 덕분에 예산 및 비예산 자원이 효과적으로 동원되어 도시 발전에 기여하고 있습니다.

조직 구조 및 권력 분산에 관한 메커니즘과 정책 측면에서 투득시는 뚜렷한 변화를 보였습니다. 결의안 98호는 투득시 모델의 조직 및 운영에 상당한 기여를 했습니다.

결의안 98호는 투득시 모델의 조직 및 운영에 상당한 기여를 했습니다(사진: 남안).

결의안 98 덕분에 공공 투자 사업, 특히 B군 및 C군 사업의 계획 수립에 있어 많은 장애물이 권한의 분산과 위임을 통해 해소되었습니다. 또한, 투자, 재정, 도시 개발 분야에서 이전에 존재했던 병목 현상들이 시에서 마련한 구체적인 메커니즘과 정책을 통해 효과적으로 해결되었습니다.

지방분권 메커니즘의 효과를 보여주는 명확한 사례는 2024년에 구와 군이 지역 문제를 신속하게 독립적으로 해결할 수 있었다는 점입니다. 앞으로 이 메커니즘은 더욱 강력하게 시행될 것이며, 지방분권이 완료되면 지방 정부는 관련 부서와의 협의 없이 자체 권한 내에서 행동할 수 있다는 원칙에 기반할 것입니다. 또한, 대규모 사업, 심지어 A급 사업이라 할지라도 지방 정부가 시행 역량을 갖추고 있다면 시에서 해당 사업을 담당하게 될 것입니다.

그러나 강력한 분권화와 권한 위임은 지시를 수용하고 실행할 수 있는 역량에 대한 평가를 수반해야 합니다. 역량에 맞지 않게 지역, 군, 그리고 풀뿌리 단위에 업무가 배정되면 사후 대응과 오류로 이어지기 쉽습니다.

저는 지금까지 결의안 98이 기본적으로 이행되어 왔다고 생각합니다. 2025년과 그 이후에는 이 결의안이 더욱 강력하고 포괄적으로 이행되어 많은 획기적인 성과를 가져올 것입니다.

결의안 98호 시행과 병행하여, 호찌민시는 2025년까지 호찌민시 도시정부 조직에 관한 국회 결의안 131호와 구·면급 행정구역 재편 및 투득시 설립에 관한 국회 상임위원회 결의안 1111호를 종합 검토할 예정입니다. 이 종합 검토 및 모델·규정 연구 결과를 바탕으로, 호찌민시는 특수도시지역의 특성에 더욱 적합한 새로운 법적 틀을 제시할 것입니다.

정치국 결의안 57호는 국가 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 위한 주요 방향을 제시합니다. 호찌민시는 국가 내 과학, 기술 및 혁신의 주요 중심지로서, 2025년에 더 많은 자원을 유치하고 2025년부터 2030년까지 잠재력을 더욱 발전시키기 위해 이 기회를 어떻게 활용할 것입니까?

- 호치민시는 과학기술, 혁신 및 디지털 전환의 국가적 중심지로 인정받고 있습니다. 실제로 호치민시는 지난 몇 년간 이 분야에 상당한 투자를 하고 새로운 발걸음을 내딛어 초기 성과를 거두었습니다.

저는 정치국 결의안 57호가 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 위한 기회를 열어주었다고 믿습니다. 호찌민시는 결의안 57호의 요구 사항을 충족하기 위해 인프라, 자원, 제도 구축에 집중할 것입니다.

시는 과학기술 및 디지털 전환을 지원하는 보다 체계적이고 효율적인 인프라 시스템을 구축하기 위해 검토 및 투자를 진행할 것입니다. 또한, 기업과 시민을 위한 관리 인력, 과학기술 인력 및 기타 인력 양성에도 투자할 계획입니다.

호찌민시는 전국 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환의 중심지입니다 (사진: Q. Huy).

가장 중요한 점은 지방 정부가 결의안 57호와 결의안 98호를 기반으로 과학기술 발전을 위한 획기적인 자원을 동원할 수 있는 메커니즘과 정책 체계를 구축해야 한다는 것입니다. 이러한 자원에는 재정 자원뿐만 아니라 도시 발전에 기여할 수 있는 인적 자원과 지적 자본도 포함됩니다. 도시는 해외 인재를 유치하여 근무하게 하거나, 원격으로 기여할 수 있도록 연결망을 구축해야 합니다.

호치민시는 디지털 전환을 위해 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회라는 세 가지 주요 구성 요소에 중점을 두고 있습니다. 각 구성 요소에는 구체적인 목표와 일정이 있습니다.

디지털 정부와 관련하여 호치민시는 2025년 말까지 행정 절차 및 문서 처리의 최소 80%를 온라인으로 완료하는 것을 목표로 하고 있습니다. 디지털 시민 애플리케이션은 시민, 기업, 정부 간의 양방향 소통 채널 역할을 할 것입니다. 또한, 시 정부가 디지털 환경에서 사회 구성원들의 의견을 경청하고 그에 따라 적절한 조치를 취할 수 있는 도구로도 활용될 것입니다.

2025년은 호치민시가 디지털 경제에 집중하여 디지털 경제가 국가 총생산(GRDP)에서 차지하는 비중을 25%까지 끌어올리고, 2030년까지 40%로 확대하는 목표를 달성하는 해이기도 합니다. 특히, 중소기업(SME)의 디지털 전환을 위한 강력한 지원을 예산 지원 정책을 통해 제공할 예정입니다.

우리는 디지털 전환과 과학 기술 개발을 추진하려는 대기업에 30%, 50%, 나아가 100%까지 지원할 수 있는 메커니즘과 정책을 연구하고 있습니다. 이러한 지원에는 애플리케이션 공유 플랫폼, 인력 교육 정책 등이 포함될 수 있습니다.

다음으로, 시는 지역 디지털 전환의 핵심 역할을 할 대형 IT 기업을 지원하는 데 집중할 것입니다. 대기업은 제품과 서비스를 제공하는 동시에 혁신을 주도하는 주체로서 파급 효과를 가져올 것입니다.

디지털 사회와 관련하여 호치민시는 정보 기술 및 통신 인프라를 개선하여 시민과 기업, 특히 의료, 교육, 고용 및 사회 복지 분야에 다양한 애플리케이션을 도입했습니다. 시는 모든 시민이 디지털 라이프스타일에 접근하고 발맞춰 나갈 수 있도록 인프라에 투자해 왔습니다.

2025년은 호치민시를 비롯한 전국적인 정치 시스템 개편 및 효율화가 진행되는 해입니다. 새로운 시대로 순조롭게 나아가기 위해 필요한 막대한 과제를 고려할 때, 호치민시는 효율화된 시스템이 설정된 요건을 충족할 수 있도록 어떻게 계획을 세웠을까요?

- 행정 기구 개편 및 효율화와 관련하여 호찌민시는 중앙 정부의 지시에 따라 이를 시급하고 진지하게 추진하고 있습니다. 시의 특수성을 고려한 설계를 진행하는 동시에 전체적인 계획과의 일관성을 유지해야 합니다.

통합 대상 기관, 임무가 종료된 기관, 심지어 구조조정 대상이 아닌 기관이라 할지라도 내부 구조를 재편해야 합니다. 호치민시는 단순히 기계적으로 조직을 재배치하는 것이 아니라, 기능과 업무를 합리적으로 검토하는 선제적인 접근 방식을 취하고 있습니다.

호찌민시 행정 조직 개편은 기능 및 업무 재편과 인력 재검토와 연계되어 있습니다. 전제 조건은 단순히 인력을 20% 감축하는 것이 아니라, 우수한 인재를 유지하고 부적합한 인력에 대한 정책을 마련해야 한다는 것입니다.

호찌민시는 행정 체계를 효율화하기 위해 해당 지역의 특성을 연구하고 있으며, 이를 바탕으로 중앙 정부에 해결책을 제시할 예정이다 (사진: 하이롱).

우리는 높은 목표를 달성하기 위해 속도를 내야 하는 시점에 와 있습니다. 호찌민시는 행정 조직 개편이 인적 자원에 일정 부분 영향을 미칠 것이라는 점을 인지하고 있으며, 이에 따라 적절한 계획과 조치를 마련했습니다. 철저한 준비와 전반적인 정책 이행에 대한 확고한 의지를 바탕으로, 호찌민시는 초기 어려움과 도전을 극복할 수 있을 것이라고 확신합니다.

인력이 감소함에 따라 원활한 업무 흐름을 보장하기 위해 현대적인 장비를 활용해야 합니다. 호찌민시는 이러한 점을 일찍이 인식하고 2024년부터 2030년까지 효과적이고 효율적인 공공 서비스 시스템을 구축하는 계획을 수립했습니다.

이 계획은 행정 기구 개편과 더불어 호찌민시가 2025년까지 공공 서비스의 절차와 업무를 재검토하는 데 도움을 줄 것입니다. 도시 업무의 조정 및 관리는 과학적 효율성을 보장하고 원활한 운영을 도모하며 시간과 비용을 최소화할 것입니다.

호찌민시는 채용, 승진, 교육, 지원 및 복지 정책을 통해 우수한 공무원 팀을 구축하는 데에도 중점을 두고 있습니다. 나아가 하드웨어, 소프트웨어, 데이터베이스 및 애플리케이션을 아우르는 현대적인 공공 서비스 시스템 구축을 위해 기술 도입을 우선시하고 있습니다.

이러한 이유로 호치민시는 2025년에도 디지털 전환을 올해의 주제로 삼을 것입니다. 디지털 전환은 호치민시의 효율적이고 효과적인 행정 운영에 필수적이며, 다양한 실질적인 성과를 가져올 것입니다.

2025년 새해를 맞이하여, 시민, 기업, 그리고 지난 몇 년간 호치민시의 발전에 중요한 역할을 해오신 모든 분들께 전하고 싶은 메시지는 무엇입니까?

먼저, 호치민시의 발전을 항상 사랑하고 지지해주신 시민 여러분, 기업인 여러분, 그리고 모든 분들께 깊은 감사를 드립니다. 새해 복 많이 받으시고 평화롭고 행복한 뱀띠 해를 보내시기를 기원합니다.

2025년에도 호치민시는 다양한 이점과 도전 과제에 직면할 것입니다. 도시는 이러한 문제에 정면으로 맞서고, 객관적이고 과학적인 분석을 통해 해결책을 제시해야 합니다.

2024년을 돌아보면, 그 해는 도시가 2025년과 그 이후의 발전을 위한 토대를 마련한 해였다고 생각합니다. 도시는 당면 과제를 해결하고 발전을 가속화하고 획기적인 성과를 달성할 수 있는 여건을 조성하기 위해 노력했습니다.

2025년에는 "함께 협력하고, 단결하고, 돌파하고, 성공하자"라는 메시지를 전하고 싶습니다. 경제와 사회를 발전시키기 위해서는 정부와 국민, 기업이 개개인의 노력뿐 아니라 모두의 힘과 단결, 그리고 결단력 있는 행동으로 온 나라가 함께 새로운 시대로 나아가야 합니다.

총리께서 승인하신 종합 계획과 구체적인 계획 및 자원 동원 전략 수립을 통해 호찌민시는 근본적인 문제들을 해결할 수 있을 것이라고 확신합니다. 환경, 시민 생활 여건, 사회경제적 발전 여건이 개선되고 호찌민시의 경제 성장률은 두 자릿수를 기록할 것입니다.

정말 감사합니다!

내용: Q. Huy

사진: 후우 코아

디자인: 패트릭 응우옌

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출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chu-tich-phan-van-mai-tphcm-da-du-nen-tang-de-but-pha-nam-2025-20250121204856588.htm