토지가격 결정의 원칙과 방법을 명확히 규정할 필요가 있다.

국회의장인 부옹딘후에 씨는 토지 금융, 특히 토지 평가 및 토지 이용 계획에 대한 규정을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다.

국회의장 브엉 딘 후에가 연설하고 있다. 사진: 도안 탄

중앙위원회 결의안 제18호는 토지에 대한 완전한 조사, 평가, 목록 작성, 계량화 및 경제 에 대한 회계 처리를 요구합니다. 따라서 국회 의장은 이 문제에 대한 장을 토지법(개정안)에 포함하거나, 각 장에 분산된 조항을 마련하되, 국가 토지 데이터베이스를 구축하고 완성하기 위한 내용을 완전히 규정해야 한다고 생각합니다. 이는 토지 자원 및 자산 관리에 있어 근본적인 문제입니다.

특히 중앙위원회 결의 제18호는 시장 원리에 따라 토지 가격을 결정하는 메커니즘과 방법을 요구합니다. 토지 금융에서 가장 어려운 문제는 토지 가치 평가입니다. 국회 의장은 이 점을 강조하며, 토지법(개정안) 초안에 토지 가격 결정 원칙과 결정 방법을 명확히 규정하여 국회의 의견을 수렴해야 한다고 제안했습니다. 정부가 세부 지침을 연구하고 개발하기 전에 토지법이 공포될 때까지 기다리는 것보다 전체 국회가 함께 논의하고 검토하고 결정하는 것이 더 바람직할 것입니다.

국회 의장은 호치민시를 위한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 국회 결의안 초안에서 호치민시가 지속적으로 제안해 온 매우 중요한 내용을 예로 들었습니다. 바로 투명성과 시행 용이성 때문에 K계수법 적용을 허용하는 것입니다. 투자자는 투자 비용, 토지 임대료 일시불 또는 연간 납부액을 재정 계획에 즉시 반영할 수 있습니다. 관리 기관 또한 매우 투명하게 이를 적용할 수 있습니다. K계수법 적용은 최근 복잡해진 국경 토지 문제 해결에도 도움이 될 것입니다.

국회의장 브엉 딘 후에가 회의에서 연설하고 있다. 사진: 도안 탄

갑작스러운 계획 변경에 대한 두려움으로 농업에 투자하는 것을 주저함

국회의장은 많은 국회의원들의 의견에 동의하며, 토지법(개정) 초안의 조항들이 성급 토지이용계획 및 지구급 토지이용계획 및 계획에 대한 국민의 의견 수렴의 실질을 보장하지 못했다고 밝혔습니다. 초안은 합의 또는 반대의 비율을 명확히 규정하지 않았으며, 국민이 동의하지 않을 경우 어떻게 되는지 설명하지 않았습니다. 국민이 초안에 동의하지 않을 경우, 주무 기관은 초안의 계획 및 계획 내용을 검토하고 수정할 것인가요? 전부 또는 일부를 수정할 것인가요? 초안과 같은 유보 사항이 있는 경우, 설명 의무는 무엇인가요? 설명 의무를 이행하지 않는 유관 기관에 대한 책임 처리에 대한 제재는 무엇인가요? 이러한 문제가 명확히 밝혀지지 않으면 국민의 의견 수렴의 실현 가능성이 매우 낮아지고, 형식적인 절차에 그치며, 이를 기초 수준에서 시행하는 사람들에게는 매우 어려울 것입니다.

토지이용계획 및 계획의 검토 및 조정과 관련하여 국회의장은 투자자들이 현실적으로 농업 투자를 매우 꺼리는 것은 "농지이용계획 및 계획의 급격한 변경"을 우려하기 때문이라고 지적했습니다. 농업 투자의 가장 큰 위험은 토지이용계획 및 계획입니다. 국회의장은 "세부적인 규정이 없으면 운영이 매우 어렵고, 일단 운영되면 위법 행위를 피하기 어려울 것"이라며 "토지이용계획 및 계획의 검토 및 조정은 현실적으로 피할 수 없는 문제"라고 강조했습니다.

그룹 회의 장면. 사진: DOAN TAN

국회의장은 토지이용계획 및 계획을 집단이익, 부패, 부정의 목적으로 변경하는 경우, 이를 악용하여 국민의 합법적 권익을 침해하는 경우, 이를 처리하기 위한 조건, 질서, 절차, 권한, 감독사항, 제재 등에 대한 매우 구체적이고 세부적이며 엄격한 규정을 제안했습니다.

개정 토지법 초안은 토지이용계획 및 계획의 검토 및 조정 원칙에 관한 조항을 토지이용계획 및 계획 수립 원칙의 내용과 양립하도록 보완하고, 토지이용계획 및 계획의 임의적 변경을 제한하기 위한 토지이용계획 및 계획 검토 및 조정의 기본 기준을 규정하며, 토지이용계획 및 계획 검토 및 조정 권한을 가진 기관 및 개인에 대한 제재를 보완하여 이 분야의 억제력을 강화하고 질서를 회복해야 합니다.

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