최근 국회는 민방위법을 포함한 군사 ·국방 분야 법률 11개 조문을 개정·보충하는 법안을 통과시켰습니다.
따라서 1급 민방위는 마을 단위 지역 내에서 발생한 사건 및 재난에 대응하고 그 피해를 극복하기 위해 적용되는데, 이는 사건 및 재난의 발생 상황과 피해 규모가 마을 단위 지역의 전문군, 비상근군 및 기타 병력의 대응 및 피해 극복 능력과 여건을 초과할 때 적용됩니다.
2단계 민방위는 지방자치단체의 사고 및 재난 발생 상황과 피해 규모가 시·도 단위에서 대응하고 그 결과를 극복할 수 있는 능력과 여건을 초과할 때, 지방자치단체 내에서 발생하는 사고 및 재난에 대응하고 그 결과를 극복하기 위해 적용됩니다.
3급 민방위는 1개 또는 여러 개의 성 또는 중앙 직할시에서 발생하는 사건 및 재해에 대응하고 그 결과를 극복하기 위해 적용되는데, 이는 사건 및 재해의 발생 상황과 피해 규모가 성 단위의 지방 행정 기관이 대응하고 그 결과를 극복할 수 있는 능력과 조건을 초과할 때 적용됩니다.
새 법은 사(읍)급 인민위원회 위원장이 자신이 관리하는 지역의 1급 민방위를 선포 또는 폐지하도록 규정하고 있습니다. 기존 법에 따르면 1급 민방위의 선포 또는 폐지는 현(區)급 인민위원회 위원장이 담당했습니다. 현급 민방위가 폐지된 후에는 이 권한이 사(읍)급 위원장에게 이관되었습니다.
지방자치단체 의장은 다음과 같은 조치를 결정할 권한이 있습니다. 위험 지역에서 사람과 재산을 대피시키는 것, 사고와 재난이 발생한 지역 주민들에게 수단, 개인 보호 장비, 식량, 의약품, 식수 및 기타 필수품을 제공하는 것, 사람과 차량이 위험 지역에 들어가는 것을 금지하거나 제한하는 것, 화재와 폭발을 예방하고 진압하는 것, 사고와 재난이 발생한 지역의 안전과 질서를 보장하는 것...
지역사무국과 성급 위원장은 사고와 재난 상황을 정기적으로 모니터링해야 합니다.
국회 에서 법안이 통과되기 전에 1급 민방위와 2급 민방위에 대한 규정을 검토하고 보완하자는 의견이 있었습니다. 그러나 법안 초안과 마찬가지로 규정이 명확하고 구체적이지 않아 해석에 차이가 있거나 등급을 구분하는 데 어려움이 있을 수 있습니다.
이 문제에 대해 정부는 1단계 민방위 선포 조건 및 기준은 자치단체 수준에서 발생하거나 발생할 위험이 있는 사건 또는 재난으로, 자치단체 수준의 전문·비정규군 및 기타 병력의 대응 및 복구 능력을 초과하는 경우라고 밝혔습니다.
사건, 재난 또는 사건·재난 발생 위험이 발생하고 1급 민방위가 선포되지 않은 경우, 군대는 특별한 법률(자연재해예방 및 관리에 관한 법률, 감염병예방법)에 따라 대응해야 합니다.
이 전문법에 따른 대응 및 구제 조치가 효과적이지 않거나, 인권, 시민권을 제한하거나 대응을 위해 더 많은 자원을 동원하는 등 더 강력한 조치가 필요한 경우, 자치단체 위원장은 1급 민방위를 선포하여 더 강력하고 효과적인 조치를 시행하고, 사고 및 재난 대응 요구에 부응하기 위해 더 많은 자원을 동원할 수 있는 기반을 마련해야 합니다.
2급 민방위 선포 조건 및 기준은 해당 도(省) 내 하나 또는 여러 자치구에서 사건 또는 재난이 발생하거나 발생할 위험이 있는 경우입니다. 자치구 단위 지방 당국의 대응 및 복구 역량이 해당 역량 및 조건을 초과하는 경우, 도(省) 위원장은 2급 민방위를 선포해야 합니다.
이 법률은 3단계 민방위 규정을 계속 적용하여 2030년과 그 이후까지 당의 민방위 정책과 관점을 제도화하기 위해 기존 법률의 조항을 계승했습니다.
구체적으로, 민방위는 전쟁, 재난, 사건, 자연재해, 전염병 등이 발생하기 전에 멀리서 선제적으로 대비해야 하며, 계층, 부문, 부대, 전 주민이 긴밀히 협조하여 선제적으로 예방하고 신속하게 대응하며 긴급하고 효과적으로 극복해야 합니다. 중앙 정부, 지방, 국제 사회의 지원을 받아 "4현장" 모토를 효과적으로 이행해야 합니다.
정부는 위 내용에 따라 1급 및 2급 민방위를 선포하기 위한 기준이 구체적이고 명확하며 적용하기 쉽다고 판단합니다. 동시에, 지역 내 사건, 재난 및 민방위대 활동 상황을 정기적으로 모니터링할 책임을 코뮌 및 성급 위원장에게 부여합니다.
출처: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html
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