전문가: 성장의 세 가지 기둥을 실현하려면 제도적 혁신이 필요합니다.

(댄 트리) - 전문가들은 제14차 전국대표대회에 제출된 초안 문서가 녹색 성장, 순환 경제, 디지털 전환이라는 3대 기둥을 갖춘 새로운 개발 사고방식을 보여주지만, 이를 실현하려면 제도적 혁신이 필요하다고 말합니다.

10월 15일, 제13차 당중앙위원회는 11월 15일까지 대중의 의견을 광범위하게 수렴하기 위해 제14차 당대회에 제출할 초안문서 전문을 발표했습니다.

이러한 초안은 진실을 똑바로 바라보고, 상황을 객관적으로 평가하며, 동시에 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 관점, 목표, 획기적인 해결책을 제시하는 정신을 보여주며, 새로운 시대에 부흥하려는 국가의 강한 열망을 보여줍니다.

녹색 성장, 순환 경제 , 디지털 전환이라는 3대 핵심 발전 축은 국가의 발전 포부를 실현하는 핵심 축으로 여겨집니다. 이는 급변하는 세계 상황에 적응하기 위한 전략적 방향일 뿐만 아니라, 당의 혁신적인 사고, 장기적인 비전, 그리고 지속가능한 발전에 대한 포괄적인 리더십 역할을 보여주는 증거이기도 합니다.

초안 문서는 솔직함과 개방성의 정신을 보여줍니다.

제14차 전국당대회에 제출된 초안 문서를 평가한 경제 전문가이자 중앙경제관리연구소(CIEM) 전 소장인 레 당 도안은 초안이 많은 혁신, 전략적 비전, 강력한 개발 포부를 보여준다고 말했습니다.

그에 따르면, 2026년부터 2030년까지 연평균 10%의 GDP 성장률 목표를 설정한 것은 전례 없는 개발 의지와 열망을 보여주는 것입니다. 또한 이 초안은 솔직하고 열린 자세를 보여주며, 단점과 한계를 명확히 인식하는 동시에 향후 발전에 대한 획기적인 해결책을 제시합니다.

그는 "주관적 원인 분석이 더욱 심층적으로 이루어져야 하며, 특히 제도와 권력 통제의 병목 현상을 명확하게 파악해야 합니다. 그렇게 되면 제시되는 해결책이 더욱 구체적이고 실현 가능할 것입니다."라고 제안했습니다.

호치민시의 한 구석(사진: 하이롱).

이 문서는 높은 성장 및 개발 목표를 제시할 뿐만 아니라, 이러한 목표를 실현하기 위한 구체적인 방향, 과제, 조치 및 실행 프로그램을 명시하고 있습니다. 그는 특히 "국제 경쟁력을 갖춘 대규모 경제 집단과 국유기업을 다수 육성", "동시적 제도를 지속적으로 구축하고 완성"과 같은 방향에 깊은 인상을 받았습니다.

그에 따르면, 이러한 내용이 통과되면 진정한 돌파구가 생겨 국민과 기업계의 기대에 부응하고, 국가와 각 지방에 새로운 발전 기회가 열릴 것이라고 합니다.

전문가인 레 당 도안은 초안에서 기관에 대한 일련의 구체적인 과제를 제시했으며, 계획, 토지, 건설, 세금 등 여전히 많은 단점이 있는 분야에 대한 법률 개선에 중점을 두었다고 강조했습니다.

그는 "이러한 잔여 문제를 해결하면 병목 현상이 제거되고, 기업의 투자 과정에서 소요되는 시간과 비용이 줄어들어 강력한 개발 모멘텀이 창출될 것"이라고 강조했습니다.

그에 따르면, 이 문서는 짧고 간결하며 핵심을 짚어내는 동시에 의회 결의안을 실현하려는 높은 정치적 결의를 보여준다고 합니다. 이 문서가 승인되면 베트남 기업들이 도약할 수 있는 "확실한 활주로"가 될 것입니다.

녹색 성장, 순환 경제, 디지털 전환은 3가지 새로운 성장 동력입니다.

제14차 국회에 제출된 초안 문서에서 민간 경제 개발 연구 위원회(4위원회) 사무국 부국장인 부이 탄 민 박사는 제14차 국회에 제출된 초안 문서에서 녹색 성장의 3대 기둥, 즉 순환 경제, 디지털 전환을 명시한 것은 자원 사용의 효율성에 초점을 맞추고 생산성과 혁신을 촉진하는 개발 사고방식에 큰 변화가 있음을 보여준다고 평가했습니다.

전문가에 따르면, 이는 베트남이 중진국 함정에서 벗어나 지식 기반 경제로 전환하는 데 중요한 요소입니다.

이 세 가지 기둥은 과학 , 기술 및 혁신 개발에 관한 결의안 57, 국가 개발 기관의 개선을 지속적으로 촉진하는 결의안 66, 민간 경제 부문 개발에 관한 결의안 68, 국가 에너지 안보 및 지속 가능한 에너지 개발 보장에 관한 결의안 70의 정신과 일치합니다.

"즉, 이는 단순한 '3대 기술 기둥'이 아니라 베트남의 새로운 성장 모델을 구성하는 3대 신성장 동력입니다. 특히 녹색 성장은 경제와 환경의 조화로운 발전을 목표로 하는 가치 지향적 성장입니다."라고 민 씨는 말했습니다.

순환 경제는 자원을 재사용하고, 비용을 절감하고, 부가가치를 창출하는 운영 방식이며, 디지털 전환은 생산성, 효율성, 거버넌스를 개선하는 데 도움이 되는 획기적인 도구입니다.

전문가에 따르면, 이러한 조합은 혁신을 기반으로 새로운 성장 동력을 찾고 경제적 효율성을 개선하며, 지속 가능한 개발을 향한 경제 개발과 환경 보호 간의 조화를 이루는 일관된 비전을 보여줍니다.

칸호아의 태양광 및 풍력 발전 시설(사진: 남안).

마찬가지로, 하넬 PT 신세대 기술 주식회사 이사회 의장인 트란 티 투 트랑 여사도 당이 녹색 성장과 지속 가능한 개발을 향후 국가의 주요 전략적 방향 중 하나로 지정한 것은 매우 정확하고 시기적절한 견해라고 평가했으며, 이는 제14차 대회에 제출된 초안 문서에서 구체적으로 제도화되고 있다고 말했습니다.

그녀는 "이것은 지식, 기술, 혁신을 기반으로 한 성장 시대로 베트남 경제를 이끌기 위한 국가의 장기적 비전과 강력한 창의적 사고를 보여주는 조치입니다."라고 말했습니다.

트랑 여사에 따르면 순환 경제는 훌륭한 개발 전략이며 베트남 경제의 특성에 적합하며, 특히 녹색 성장 모델과 지속 가능한 개발을 향한 베트남의 강력한 전환이라는 맥락에서 더욱 그렇습니다.

그녀는 "이것은 세계적인 추세일 뿐만 아니라 베트남 기업이 생산 모델을 재구조화하고 원자재 의존도를 줄이며 이전에는 낭비로 여겨졌던 것에서 새로운 부가가치를 창출할 수 있는 황금의 기회이기도 합니다."라고 말했습니다.

Trang 여사는 Hanel PT가 실제 운영 측면에서 순환 경제가 엄청난 발전 가능성을 가지고 있다고 보고 있으며, 특히 베트남이 자연스럽게 경쟁 우위를 가지고 있는 농업, 수산업, 임업 가공 산업 분야에서 발전 가능성이 크다고 말했습니다.

기업 리더들은 녹색 성장, 순환 경제, 디지털 전환이라는 세 가지 전략적 초점 사이에 통일되고 일관된 접근 방식이 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면 이 세 가지가 별개의 방향이 아니라 녹색, 현대적이고 지속 가능한 경제를 형성하기 위해 서로 보완되는 세 가지 기둥이기 때문입니다.

"특히 민간 경제 부문을 혁신의 중심이자 이 과정의 핵심 동력으로 인식해야 합니다. 기업은 정책을 구체적인 행동, 구체적인 제품, 그리고 구체적인 가치로 전환하는 곳입니다."라고 그녀는 강조했습니다.

Hanel PT 이사회 의장인 Tran Thi Thu Trang 여사(사진: Hai Long).

부이 탄 민 박사에 따르면, 베트남은 스마트 로드맵을 우선시해야 합니다. 하나를 선택하고 다른 하나를 버리는 것이 아니라, 기본 축, 즉 역동적인 축과 목표 축을 파악해야 합니다. 단기적으로(2026-2030년) 디지털 전환을 기본 축으로 고려해야 합니다. 데이터, 디지털 기술, 스마트 거버넌스는 녹색 성장과 순환 경제를 효과적으로 구현하는 데 필수적이기 때문입니다.

그는 "이것이 바로 57호 결의안의 정신이며, 과학-기술-혁신과 디지털 전환이 국가 생산성과 경쟁력을 향상시키기 위한 '새로운 전략적 돌파구'라는 점을 강조한 것"이라고 말했습니다.

2031~2035년 기간에는 디지털 역량과 제도가 더욱 완비되어 녹색 성장과 순환 경제에 초점을 맞춰 녹색 에너지 개발, 배출 감소 및 산업 구조 조정에 관한 결의안 70을 녹색화로 구체화할 필요가 있습니다.

전문가에 따르면, 이러한 우선순위는 "기관을 가장 중요한 돌파구"로 간주하는 결의안 66의 정신과도 일치합니다. 즉, 이 세 기둥을 연결하는 동기적 메커니즘이 있어야 하며 분산과 형식을 피해야 한다는 것입니다.

"녹색 성장과 순환 경제를 디지털 전환과 연계하는 것이 필요합니다. 디지털 전환은 수단이자 목표이며, 거버넌스와 정책 실행의 내재적 약점을 극복하는 데 도움이 되는 동시에 녹색 성장과 순환 경제로 나아가는 길을 열어줍니다. 2045년까지 고소득 국가로 도약하고 2050년까지 탄소 중립을 달성하는 것을 목표로 합니다."라고 그는 말했습니다.

"민간자본을 강력하게 유치하기 위해서는 제도적 혁신이 필요하다"

Tran Thi Thu Trang 여사는 민간 경제 부문이 녹색 생산에 과감하게 투자하는 것을 막는 장벽에 대해 공유하면서, 생산 및 서비스 비용이 단기적으로 증가하기 때문에 녹색 기업이 아직 전환하지 않은 기업과 가격 경쟁을 하는 것이 어렵다고 말했습니다.

"녹색 기술에 대한 초기 투자 비용이 높고, 자본 회수 효율이 낮아 투자에 대한 두려움이 있습니다. 특히 중소기업의 경우 자본 재원과 금융 비용에 한계가 있습니다. 또한, 아직 국민들의 친환경 인식과 소비 행태가 널리 확산되지 않아 친환경 제품 시장이 기업 성장 동력을 창출할 만큼 크지 않습니다."라고 그녀는 말했습니다.

녹색 성장, 순환 경제, 디지털 전환이라는 핵심 요점을 연결하는 정책과 관련하여 민간 경제 부문의 중심 역할과 관련하여 Hanel PT 리더들은 녹색 성장, 순환 경제, 디지털 전환 프로그램이라는 "3대 기둥을 연결하는" 포괄적인 정책을 제안해야 한다고 생각합니다. 이 3대 기둥을 개별적으로 시행해서는 안 되며, 녹색 금융, 녹색 신용, 지속 가능한 디지털 전환에 대한 통일된 기준을 갖춘 동일한 행동 프레임워크에 통합해야 합니다.

빈패스트 공장(사진: VF).

"민간 부문, 특히 의지는 있지만 자원이 부족한 중소기업을 위해 녹색 전환과 기술 혁신을 지원하는 기금을 설립해야 합니다. 정부는 기술 및 연구개발(R&D) 투자 비용의 50%를 지원하거나, 녹색 신용 우대 프로그램 참여를 허용할 수 있습니다."라고 그녀는 제안했습니다.

선구적 기업이 녹색 순환형 디지털 모델을 구축할 수 있는 "정책 샌드박스" 메커니즘을 구축하여 기존 행정 규정에 얽매이지 않고 성공적인 모델을 테스트, 평가 및 복제할 수 있는 공간을 제공합니다.

"디지털, 친환경, 창의적 인재 양성을 촉진하고, 이를 베트남 기업들이 글로벌 가치 사슬에서 경쟁 우위를 확보하고 새로운 경쟁 우위를 창출할 수 있는 기반으로 삼아야 합니다. 소통과 교육을 강화하고 친환경 소비 문화를 조성하여 국민과 사회가 기업의 지속 가능한 발전 과정에 동참할 수 있도록 해야 합니다."라고 그녀는 제안했습니다.

한편, 부이 타인 민 씨는 산업 정책, 재정 정책, 탄소 배출권 시장 등 정책 생태계가 체계적인 정책적 사고방식으로 통합되어야 한다고 말했습니다.

그는 "민간 부문의 변혁에는 국가 정책의 명확하고 일관된 지원, 시장과 기업 내부의 명확한 압력이나 동기 부여, 경영 역량부터 자본 및 기술 역량 문제까지 필요하다"고 말했다.

민 씨는 녹색 전환이 기업의 DNA에 자리 잡을 뿐만 아니라 대차대조표에도 반영될 수 있도록 시장 메커니즘과 일관된 지원 정책 체계를 구축해야 한다고 강조했습니다. "수익성"이 없다면 기업은 동기를 부여받지 못할 것입니다.

부이 탄 민 박사, 민간 경제 개발 연구 사무소(4부) 부국장(사진: 만 콴).

"현재 녹색 기술에 대한 투자 비용은 여전히 ​​높은 반면, 단기 이익으로는 이를 보상하기에 충분하지 않습니다. 녹색 크레딧, 세금 및 인센티브 메커니즘은 여전히 ​​분산되어 있습니다. 특히 탄소 크레딧, 재생 에너지 및 재활용 재료에 대한 시장이 완전히 형성되지 않았습니다."라고 전문가는 말했습니다.

68호 결의안의 정신에 따르면, 민간 부문은 "경제의 가장 중요한 원동력"이지만, 민간 부문이 진정한 주도권을 갖기 위해서는 국가가 "격려"에서 "실질적인 경제 모멘텀 창출"로 전환해야 합니다.

예를 들어, 국가 녹색 금융 메커니즘을 구축합니다. 녹색 기술 혁신에 투자하는 기업에 보증 기금, 우대 신용, 세제 혜택을 제공합니다. 또한, 국제적으로 연계된 국내 탄소 시장을 형성하여 기업이 배출 감축 효과를 사업화할 수 있도록 지원합니다.

녹색 공공 조달을 우선시하고 ESG 기준을 입찰 정책에 반영하여 녹색 기업을 위한 "보장된 성과"를 창출합니다. 녹색 자본 조달을 위한 제도와 절차를 간소화하고, 중소기업에 기술 자문을 제공합니다.

민 씨는 "이것이 결의안 68(민간 경제), 결의안 66(제도적 혁신), 결의안 57(혁신) 간의 연결 정신입니다. 즉, 국가가 정책을 만들고 기업이 혁신을 주도하며 함께 녹색하고 지속 가능한 성장 모델로의 전환을 촉진하는 것입니다."라고 강조했습니다.

전문가는 민간 부문이 국가의 내적 역량이자 경쟁력이라고 단언했습니다. 민간 ​​부문은 우선순위가 아니라, 장기적인 관점에 부합하는 정책과 행동 체계에서 공정하게 대우받아야 합니다.

전문가 레 당 도안(Le Dang Doanh)은 당이 설정한 목표를 달성하기 위해서는 기업이 적극적으로 구조조정을 하고 경영 효율성과 국제 경쟁력을 강화해야 한다고 우려했습니다. 그는 국유기업이 비용 절감, 노동 생산성 향상, 에너지 안보 확보, 전략적 공급원 확보 등 실질적인 운영으로 이 문서의 정신을 구체화해야 한다고 강조했습니다.

초안에서는 고속철도, 원자력, 국제금융센터 등 역사적으로 중요한 국가적 프로젝트와 공사 목록도 제시합니다. 도안 씨는 실행 가능성을 높이기 위해 이러한 프로젝트에 대한 재정 자원 동원에 대한 전략적 방향을 보완해야 한다고 말했습니다.

전문가는 "예산 자원 외에도 민간 자본을 강력하게 유치하기 위한 제도적 돌파구를 마련하고, 자본 시장을 핵심 동원 채널로 발전시키는 동시에 녹색 지속 가능한 개발 목표와 관련된 우선적 국제 자본을 유치하기 위한 전략을 수립해야 한다"고 지적했다.

또한, 그는 베트남이 녹색 경제, 순환 경제, 혁신, 과학기술에 중점을 두고 유엔의 지속가능발전목표를 지속적으로 준수해야 한다고 주장합니다. 그는 국가가 세계 발전 추세에 발맞춰 혁신적이고 녹색 전환적인 기업에 대한 세제 우대 정책을 법률에 ​​포함해야 한다고 생각합니다.

출처: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-can-dot-pha-the-che-de-hien-thuc-hoa-3-tru-cot-tang-truong-20251027071910985.htm